Χορήγηση αντιγράφων αποφάσεων συνταξιοδότησης με χρήση της τεχνολογίας

 Όταν για την ηλεκτρονική χορήγηση αντιγράφων αποφάσεων που σε αφορούν άμεσα (ή ακόμα και για να ενημερωθείς για τον αριθμό πρωτοκόλλου μιας απλής επιστολής που στέλνεις) χρειάζεσαι να απασχολήσεις και ένα σωρό υπηρεσίες, τρεις Ανεξάρτητες Αρχές, μέχρι και τη δικαιοσύνη, τότε η Ψηφιακή Διακυβέρνηση και τα υπόλοιπα νομοθετήματα καταντούν απλά ανέκδοτο...

Ακολουθεί επιστολή μου προς τους αρμόδιους υπουργούς, όλες τις κοινοβουλευτικές ομάδες και τρεις συνομοσπονδίες με την ελπίδα να συμβάλλω με ένα μικρό λιθαράκι για τη διευκόλυνση των συνταξιούχων με τη χρήση της τεχνολογίας.

Πέμπτη 28 Μαρτίου 2024

Προς: ΛΙΣΤΑ ΑΠΟΔΕΚΤΩΝ (στο τέλος του κειμένου)

 Θέμα: «Χορήγηση αντιγράφων αποφάσεων συνταξιοδότησης με χρήση της τεχνολογίας. Ζητείται επίλυση στο πρόβλημα των χαμένων εργατοωρών και του επιπλέον δημοσίου κόστους όταν οι υπάλληλοι αρνούνται να ικανοποιούν τα αιτήματα των πολιτών που κάνουν χρήση της ψηφιακής διακυβέρνησης για να τους χορηγηθούν αντίγραφα εγγράφων που τους αφορούν άμεσα, ακόμα και όταν αυτοί οι πολίτες είναι άτομα με αναπηρίες».

Αξιότιμοι κύριοι!

Ως ακτιβιστής για τα δικαιώματα των ΑμεΑ, δημιουργός της διαδικτυακής κοινότητας «Συνήγορος των ΑμεΑ», της οποίας ο αριθμός των μελών της ξεπερνάει τις 100.000, επιθυμώ να σας ενημερώσω για τους παρακάτω προβληματισμούς μου και να σας θέσω ερωτήσεις επ’ αυτών, αφού το ζήτημα αφορά άμεσα πολλούς συμπολίτες μου, κυρίως τους συνταξιούχους με αναπηρία. Βεβαίως αφορά και τους υπερήλικες συνταξιούχους γήρατος καθώς και τους υπόλοιπους συνταξιούχους.

Τον Φεβρουάριο του 2022 είχα ζητήσει από τον e-ΕΦΚΑ να μου χορηγήσει αντίγραφα των αποφάσεων (κύριας και επικουρικής) συνταξιοδότησης αναπηρίας μου, καθώς δεν τα είχα λάβει ποτέ.

Στην πορεία, επειδή ο e-ΕΦΚΑ αρνιόταν να ικανοποιήσει τα αιτήματά μου (μου ζητούσε να μεταβώ από την επαρχία στην Αθήνα) αναγκάστηκα να υποβάλω αναφορά στον Συνήγορο του Πολίτη και καταγγελίες προς την Εθνική Αρχή Διαφάνειας και την Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα.

 

Και οι τρεις Ανεξάρτητες Αρχές ανταποκρίθηκαν.

Ο Συνήγορος του Πολίτη (ΣτΠ) ασχολήθηκε δύο φορές, κατόπιν της δικής μου επιμονής, ενώ διατηρεί την υπόθεση ενεργή καθώς απευθύνθηκε και στη Δ/νση Εφαρμογών Πληροφορικής και Επικοινωνίας του e-ΕΦΚΑ προκειμένου εκείνη να συμβάλλει με ενημέρωση, υποδείξεις και επίλυση τεχνικών ζητημάτων. Ειδικότερα, θα είναι χρήσιμο να τοποθετηθεί περί το εφικτό της ηλεκτρονικής αποστολής, να διατυπώσει συγκεκριμένες απόψεις και υποδείξεις για τον ενδεδειγμένο τρόπο αποστολής και να εκφραστεί περί την εξασφάλιση καταγραφής της αποστολής, κατά τις απαιτήσεις της ενδικοφανούς προσφυγής, η οποία δεν αφορά μόνο τον e-ΕΦΚΑ.

Από τον Σεπτέμβριο του 2022 και μέχρι στιγμής, η Δ/νση Εφαρμογών Πληροφορικής και Επικοινωνίας του e-ΕΦΚΑ δεν έχει απαντήσει στην επιστολή [1] του ΣτΠ.

Τελικά, για να μου στείλει, o e-ΕΦΚΑ, με το email, αντίγραφα των αποφάσεων συνταξιοδότησής μου, έπρεπε συνολικά να απασχοληθούν:

 Οι παρακάτω υπηρεσίες του e-ΕΦΚΑ:

1. Η Διεύθυνση Νομοθεσίας και Συντονισμού Συντάξεων, Τμήμα νομοθεσίας συντάξεων μισθωτών.

2. Η ΣΤ΄ Διεύθυνση Απονομής Συντάξεων Αναπηρίας, Ατυχημάτων & Αποκατάστασης.

3. Το Β' Περ/κό Υπ/μα Μισθ Αττικής-Αθηνών-Κεντρικού Τομέα.

4. Ο Υπεύθυνος Προστασίας Δεδομένων (DPO).

5. Η Τοπική Διεύθυνση Α’ Κεντρικού Τομέα Αθήνας.

6. Η Διεύθυνση Εφαρμογών Πληροφορικής και Επικοινωνίας (καλείται από τον ΣτΠ να μελετήσει την περίπτωση βελτίωσης του συστήματος).

 

Καθώς και οι παρακάτω Ανεξάρτητες Αρχές:

7. Συνήγορος του Πολίτη.

8. Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα.

9. Εθνική Αρχή Διαφάνειας.

Και μάλιστα απασχολήθηκαν περισσότερες από μία φορά με την υπόθεσή μου.
Ακόμα λαμβάνω επιστολές, αφού π.χ. προχθές, 26.03.2024, έλαβα σχετική ενημέρωση από την ΑΠΔΠΧ.


Τα αντίγραφα τελικά μου χορηγήθηκαν μετά από 6-7 μήνες από το αρχικό μου αίτημα.

Το αποτέλεσμα, όμως, είναι το να χάνεται πολύτιμο κόστος σε επιπλέον εργατοώρες, που προσαυξάνουν το κόστος λειτουργίας των υπηρεσιών και της απασχόλησης προσωπικού.

Επίσης, προκαλούνται καθυστερήσεις στις λοιπές διεκπεραιώσεις υποθέσεων πολιτών και άλλων εκκρεμοτήτων μεταξύ των υπηρεσιών, θέματα που μπορούν τελικά να μεταφραστούν σε επιπλέον άδικους φόρους των πολιτών, αύξηση της γραφειοκρατίας, αύξηση στην κατανάλωση ενέργειας, μη φιλικής στο περιβάλλον, κτλ. κτλ.

Κατ' αυτόν τον τρόπο, όμως, η εφαρμογή πολιτικών Ψηφιακής Διακυβέρνησης παρεμποδίζεται σοβαρά λόγω παρωχημένων δημοσιο-υπαλληλικών νοοτροπιών που φαίνεται ότι ακόμα διατηρούνται μέσα στο ελληνικό δημόσιο.

Ως τελικό συμπέρασμα,

προκύπτει το ότι θα πρέπει να προβληματιστούν, μαζί, κράτος και κοινωνία, αφού λόγω της αρχικής απροθυμίας μιας υπαλλήλου να με εξυπηρετήσει, έπρεπε στη συνέχεια, κατόπιν των καταγγελιών μου, να απασχοληθούν, παραπάνω από μία φορά, συνολικά έξι (6) υπηρεσίες και τρεις (3) ανεξάρτητες αρχές, στο σύνολο εννιά (9), μέχρι να πειστεί τελικά η υπάλληλος να με εξυπηρετήσει, όπως είχε υποχρέωση από την αρχή.

Ένα άλλο «κραυγαλέο» παράδειγμα είναι όταν ζητάς να ενημερωθείς για τον αριθμό πρωτοκόλλου που θα λάβει η επιστολή που έστειλες ηλεκτρονικά.

Θα πρέπει επίσης να προβληματιστούν, μαζί κράτος και κοινωνία, ότι στην Ελλάδα του 2024, για να ενημερωθείς για έναν απλό αριθμό πρωτοκόλλου θα πρέπει να απασχολήσεις (υποθετικά):

α) Την υπηρεσία από την οποία το ζητάς, αλλά που αδιαφορεί να σου απαντήσει.

β) Τη Διοίκηση της υπηρεσίας, μήπως και της δώσει την εντολή να σε εξυπηρετήσει.

γ) Τον Συνήγορο του Πολίτη, προκειμένου να παρέμβει κατόπιν αναφοράς σου.

δ) Την Εθνική Αρχή Διαφάνειας, κατόπιν καταγγελίας σου.

ε) Εφόσον εξάντλησες όλα τα παραπάνω και δεν ικανοποιήθηκε το αίτημά σου, απασχολείς και τον εισαγγελέα προκειμένου να σου χορηγήσει εισαγγελική παραγγελία να εκτελεστεί η υποχρέωση που έχουν οι αρμόδιοι απέναντί σου.

στ) Τον εισαγγελέα, ξανά, για την περίπτωση της ανυπακοής στην παραπάνω εντολή του εισαγγελέα, προκειμένου να ασκηθεί ποινική δίωξη στους υπευθύνους.

ζ) Αν τελικά ασκηθεί ποινική δίωξη θα απασχοληθεί κι ένα ολόκληρο δικαστήριο.

Αν υπολογίσουμε τις χαμένες εργατο-ώρες καθώς και τις αποδοχές των υπαλλήλων που θα ασχοληθούν για όλα τα παραπάνω, δεν είναι δύσκολο να καταλάβει κανείς πού χάνονται οι φόροι των πολιτών... Και όλα αυτά, απλά για έναν αριθμό πρωτοκόλλου... Που εσύ όμως τον χρειάζεσαι άμεσα για να προστατέψεις τα έννομα συμφέροντά σου.

Ως ένας ελάχιστος πολίτης της κοινωνίας, με όλο τον σεβασμό προς την Ψηφιακή Διακυβέρνηση, εκφράζω τη θλίψη μου καθώς αυτή κοντεύει να καταντήσει ανέκδοτο… Εκτός αν κάνουμε κάτι για να αλλάξουμε αυτή την κατάσταση!

 

Η παρούσα επιστολή θα δημοσιευθεί στο ιστολόγιό μου, ως άρθρο, όπως κάνω πάντα με κάθε επιστολή που απευθύνω στους αρμοδίους. Στη συνέχεια θα επικαιροποιήσω το άρθρο μου με τους αριθμούς πρωτοκόλλου που θα λάβω. Στην πορεία θα φανεί αν θα ενημερωθώ για όλα τα πρωτόκολλα (ο νοών νοείτω).

Σύνδεσμος με το δημοσιευμένο άρθρο μου (Ιούνιος 2022) με την καταγγελία για την υπόθεσή μου, αναλυτικά με το ιστορικό και όλες τις επιστολές επικοινωνίας: https://logistis-amea.blogspot.com/2022/06/e.html

 

Κατόπιν των ανωτέρω,
ερωτώνται οι αρμόδιοι υπουργοί και οι κοινοβουλευτικές ομάδες:

1. Εφόσον ήδη έχουν θεσπιστεί οι διατάξεις περί Ψηφιακής Διακυβέρνησης, συμφωνείτε κι εσείς με το να «ανοίξει ο δρόμος», για όλους τους συνταξιούχους, ΑμεΑ και μη, έτσι ώστε με την κατάλληλη χρήση της τεχνολογίας να μπορούν να παραλαμβάνουν τα αντίγραφα των αποφάσεων συνταξιοδότησής τους χωρίς να ταλαιπωρούνται με φυσική παρουσία στις υπηρεσίες;

2. Τι ενέργειες προτίθεστε να πράξετε, προκειμένου να διευκολύνονται τα άτομα με αναπηρίες και οι υπερήλικες συμπολίτες μας, για να λαμβάνουν εξ αποστάσεως τα αντίγραφα των αποφάσεων συνταξιοδότησής τους;

Με εκτίμηση,
Ανδρέας Μπαρδάκης.

Ακτιβιστής για τα δικαιώματα των ΑμεΑ, δημιουργός της μεγαλύτερης διαδικτυακής κοινότητας «Συνήγορος των ΑμεΑ», η οποία απαριθμεί περισσότερα από 100.000 μέλη.

 

ΛΙΣΤΑ ΑΠΟΔΕΚΤΩΝ

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΨΗΦΙΑΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ
ΥΠΟΥΡΓΟΣ Δημήτριος Παπαστεργίου
Email: sec@mindigital.gr

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ
ΥΠΟΥΡΓΟΣ Νίκη Κεραμέως
Email: ypourgos@ypes.gr
Η επιστολή έλαβε ΑΡ. ΠΡΩΤ. 498/28-3-2024 και προωθήθηκε στο γραφείο του Γ.Γ. Δημοσίας Διοίκησης από το protokollo.ypourgou@ypes.gov.gr

ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ
ΥΠΟΥΡΓΟΣ Σταύρος Παπασταύρου
Email: ypep@primeminister.gr

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ
ΥΠΟΥΡΓΟΣ Δόμνα – Μαρία Μιχαηλίδου
Email: ypourgos_erg@yeka.gr
Έλαβε τον ΑΠ 24695/29-03-24

ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ Παναγιώτης Τσακλόγλου
Email: socinsur@yeka.gr
Έλαβε από το Γραφείο του Υφυπουργού Εργασίας τον αριθμό πρωτοκόλλου: 517/28-3-2024

 

ΓΡΑΦΕΙΑ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΩΝ ΟΜΑΔΩΝ
(Θερμή παράκληση, όπως ενημερωθούν όλοι οι βουλευτές):

ΝΕΑ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
E-mail Γραμματείας Κ.Ο.: ndko@parliament.gr

ΣΥΡΙΖΑ-ΠΡΟΟΔΕΥΤΙΚΗ ΣΥΜΜΑΧΙΑ
E-mail Γραμματείας Κ.Ο.: syriza@parliament.gr, Proedros@syriza.gr

ΠΑΣΟΚ-ΚΙΝΗΜΑ ΑΛΛΑΓΗΣ
E-mail Γραμματείας Κ.Ο.: pasok@parliament.gr

ΚΟΜΜΟΥΝΙΣΤΙΚΟ ΚΟΜΜΑ ΕΛΛΑΔΑΣ
E-mail Γραμματείας Κ.Ο.: kke@parliament.gr

ΣΠΑΡΤΙΑΤΕΣ
E-mail Γραμματείας Κ.Ο.: press.office@spartiates.gr

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΛΥΣΗ - ΚΥΡΙΑΚΟΣ ΒΕΛΟΠΟΥΛΟΣ
E-mail Γραμματείας Κ.Ο.: el_lisi@parliament.gr

ΝΕΑ ΑΡΙΣΤΕΡΑ
E-mail Γραμματείας Κ.Ο.: nea.aristera@parliament.gr

ΝΙΚΗ
E-mail Γραμματείας Κ.Ο.: nikh@parliament.gr

ΠΛΕΥΣΗ ΕΛΕΥΘΕΡΙΑΣ - ΖΩΗ ΚΩΝΣΤΑΝΤΟΠΟΥΛΟΥ
E-mail Γραμματείας Κ.Ο.: plefsieleftherias.ko@parliament.gr

 

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:

Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (ΕΣΑμεΑ)
Email: esaea@otenet.gr

Ομοσπονδία Συνταξιούχων Ελλάδας ΙΚΑ & Επικουρικών Ταμείων Μισθωτών
Email: osika@otenet.gr

ΑΝΩΤΑΤΗ ΓΕΝΙΚΗ ΣΥΝΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΣΥΝΤΑΞΙΟΥΧΩΝ ΕΛΛΑΔΟΣ
Email: agsse2006@gmail.com

 

---

[1] https://drive.google.com/file/d/1KL48otUpu_RWBLPsYCuQjn_Si-BwUuYg/view

Ας στείλουμε μια επιστολή για τους ανασφάλιστους υπερήλικες που τους έχουν πετάξει στον Καιάδα...

Την ημέρα της ονομαστικής μου εορτής θέλησα να κάνω ένα δώρο στον εαυτό μου:

Να του προσφέρω την ηθική ικανοποίηση ότι ίσως καταφέρω και συμβάλλω μ' ένα μικρό λιθαράκι υποστήριξης για τους ανασφάλιστους υπερήλικες, συνανθρώπους μου, που δεν δικαιούνται το Επίδομα Κοινωνικής Αλληλεγγύης Ανασφάλιστου Υπερήλικα αφού ο ασφαλιστικός "Νόμος Κατρούγκαλου" θέτει άδικες, παράλογες και απάνθρωπα σκληρές προϋποθέσεις, που μόλις 33.000 άνθρωποι μπόρεσαν να εκπληρώσουν.  Οι υπόλοιποι, που είμαι σίγουρος ότι είναι πολύ περισσότεροι, πετιούνται στον Καιάδα της Αδιαφορίας του Πολιτικού Συστήματος ως ανεπιθύμητοι λόγω προχωρημένης ηλικίας και ακραίας φτώχειας...

Ακολουθεί μια επιστολή, που για τους φίλους που θα θέλατε σήμερα να μου ευχηθείτε, νομίζω πως μετά από πολλά χρόνια ακτιβιστικής δράσης -πάντα και μόνο για τους άλλους- έχω πλέον το δικαίωμα να σας ζητήσω κι εγώ κάτι:

Να αντιγράψετε και να στείλετε την παρούσα επιστολή, προκειμένου να υποστηρίξουμε όλοι μαζί τους ανασφάλιστους υπερήλικες που έχουν αφεθεί στη μοίρα τους.

Αν δεν το κάνουμε εμείς, εγώ, εσείς, εσύ, που μπορεί να διαβάζεις τώρα τούτο εδώ το κείμενο, δεν θα το κάνει άλλος. Αφού αυτοί οι άνθρωποι δεν έχουν οργανώσεις να τους υποστηρίξουν, δεν έχουν συλλόγους, δεν έχουν τίποτα. Έχουν μόνο εσάς, εσένα, εμένα και όποιον άλλον καλό άνθρωπο σκεφτεί ότι η αποστολή ενός μόνο mail αξίζει τον κόπο... Και ότι ίσως κάποτε βρεθούμε στη δική τους θέση και τότε θα εξαρτιώμαστε από την ανθρωπιά των επόμενων γενεών - που εμείς σήμερα διδάσκουμε και χτίζουμε το μέλλον τους με τις πράξεις μας.

Αρκεί να βάλετε ένα δικό σας θέμα (για να μην θεωρηθεί spam) και να γράψετε το δικό σας ονοματεπώνυμο στο τέλος (και όχι το δικό μου).

Σας γράφω εδώ όλα τα email στη σειρά, χωρισμένα με κόμμα (,) προκειμένου να τα αντιγράψετε μονομιάς:

ypourgos@minscfa.gov.gr, secgensocial@minscfa.gov.gr, ministeroffice@minfin.gr, info@khatzidakis.gr, dioikisi@opeka.gr, ndko@parliament.gr, syriza@parliament.gr, proedros@syriza.gr, pasok@parliament.gr, kke@parliament.gr, ko.spartiates@parliament.gr, el_lisi@parliament.gr, nikh@parliament.gr, plefsieleftherias.ko@parliament.gr

Κοινοποίηση (αν θέλετε): press@synigoros.gr

Κρυφή κοινοποίηση σε:  bardakis.andreas@gmail.com

(Το email για την κρυφή κοινοποίηση (BCC) χρησιμοποιείται μοναδικά για σκοπούς καταμέτρησης). 

Φυσικά, μπορείτε να αλλάξετε το κείμενο ή να στείλετε ένα δικό σας, δεν έχει καμιά σημασία, δεν διεκδικώ πνευματικά δικαιώματα. Σημασία έχει να ασκήσουμε όλοι μαζί κοινωνική πίεση. Είναι δικαίωμα κάθε πολίτη το να απευθύνεται στην Κυβέρνηση, στους Βουλευτές και στις Ανεξάρτητες Αρχές για να ζητήσει να γίνονται σεβαστά τα δικαιώματα των ευάλωτων συνανθρώπων μας.

Τη δική μου επιστολή τη βεβαίωσα ψηφιακά στο gov.gr ενώ ζητάω και αριθμό πρωτοκόλλου. Αν νομίζετε ότι έχετε την υπομονή να κάνετε το ίδιο, τότε γιατί όχι; Μ' αυτόν τον τρόπο να ξέρετε ότι την κάνετε πιο επίσημη, πιο έγκυρη αφού δεν μπορεί να αμφισβητηθεί, είναι σαν να τη στέλνετε με συστημένο από το ταχυδρομείο και με το γνήσιο της υπογραφής σας.

Αντιγράψτε το κείμενο από εδώ: https://docs.google.com/document/d/18M0oRoMNm3uBpk2u_gKUCf0J4d_9tI4EEMUsMUgnwhw/edit?usp=sharing

Ή από εδώ:  https://docs.google.com/document/d/1o6RMLhhekRI8heEXEVKMvwgctYBzOyQp/edit?usp=sharing&ouid=107873486142017552346&rtpof=true&sd=true

Προσέξτε μόνο να βάλετε τη σωστή ημερομηνία και στο τέλος το ονομάτεπώνυμό σας αμέσως μετά από το "Με εκτίμηση," που θα δείτε προς το τέλος του κειμένου. Συγχωρέστε με αν λέω τα αυτονόητα, το κάνω όμως επειδή πολλές φορές έχω δει να στέλνονται επιστολές με το δικό μου όνομα (!) και με λάθος ημερομηνία!

***** ΔΕΝ ΞΕΧΝΑΜΕ ΝΑ ΑΛΛΑΞΟΥΜΕ ΤΟ ΘΕΜΑ (ΤΙΤΛΟ) ΤΟΥ EMAIL ΩΣΤΕ ΝΑ ΜΗΝ ΘΕΩΡΗΘΟΥΝ SPAM ΟΙ ΕΠΙΣΤΟΛΕΣ! *****

Με εκτίμηση προς όλους σας,
Ανδρέας Μπαρδάκης.

ΥΓ. Αν θέλετε κάντε και μια κοινοποίηση το παρόν στο FB ώστε να διαδοθεί (βλ. το μπλε κουμπάκι παραπάνω).

Πηγή: https://www.npr.org/sections/parallels/2016/04/15/474240695/for-these-greek-grandmas-helping-migrants-brings-back-their-own-past

Πέμπτη 7 Δεκεμβρίου 2023
(Ορθή και συμπληρωματική επανάληψη της αρχικής επιστολής που στάλθηκε στις 30.11.2023)

Προς: 

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΣΥΝΟΧΗΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑΣ
Υπόψη Υπουργού,
κ. Σοφίας Ζαχαράκη
Email: ypourgos@minscfa.gov.gr

Η αρχική επιστολή έλαβε Α.Π. 368/30-11-2023, ενώ από το ιδιαίτερο γραφείο της Υπουργού μας ενημέρωσαν για τον αρ.πρωτοκόλλου 105095/30-11-2023 (είναι προφανώς το γενικό πρωτόκολλο του Υπουργείου).

ΓΓ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΚΑΙ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗΣ ΤΗΣ ΦΤΩΧΕΙΑΣ
Υπόψη ΓΓ.
κ. Πρόδρομου Πύρρου
Email: secgensocial@minscfa.gov.gr

Η αρχική επιστολή έλαβε αριθμό πρωτοκόλλου 2511/30-11-2023

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΘΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
Υπόψη Υπουργού,
κ. Κωνσταντίνου Χατζηδάκη
Email: ministeroffice@minfin.gr, info@khatzidakis.gr

Η αρχική επιστολή έλαβε α.π. 176438/30-11-2023

Οργανισμός Προνοιακών Επιδομάτων και Κοινωνικής Αλληλεγγύης (ΟΠΕΚΑ)
Υπόψη του νέου Διοικητή,
κ. Κωνσταντίνου Γλούμη- Ατσαλάκη
Email: dioikisi@opeka.gr

Έλαβε αριθμ. πρωτ. 4691/7.12.2023.

 
 ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΕΣ ΟΜΑΔΕΣ
Παρακαλούμε όπως διανεμηθεί το παρόν υπόψιν όλων των Βουλευτών τους.

ΝΕΑ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ndko@parliament.gr

ΣΥΡΙΖΑ-ΠΡΟΟΔΕΥΤΙΚΗ ΣΥΜΜΑΧΙΑ
syriza@parliament.gr, Proedros@syriza.gr

ΠΑΣΟΚ-ΚΙΝΗΜΑ ΑΛΛΑΓΗΣ
pasok@parliament.gr

ΚΟΜΜΟΥΝΙΣΤΙΚΟ ΚΟΜΜΑ ΕΛΛΑΔΑΣ
kke@parliament.gr

ΣΠΑΡΤΙΑΤΕΣ
ko.spartiates@parliament.gr

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΛΥΣΗ - ΚΥΡΙΑΚΟΣ ΒΕΛΟΠΟΥΛΟΣ
el_lisi@parliament.gr

ΝΙΚΗ
nikh@parliament.gr

ΠΛΕΥΣΗ ΕΛΕΥΘΕΡΙΑΣ - ΖΩΗ ΚΩΝΣΤΑΝΤΟΠΟΥΛΟΥ
plefsieleftherias.ko@parliament.gr

 

Θέμα: Υπενθύμιση για το Πόρισμα (από Μάιος 2018) του Συνηγόρου του Πολίτη σχετικά με τα «Εισοδηματικά κριτήρια για την χορήγηση του επιδόματος κοινωνικής αλληλεγγύης ανασφάλιστων υπερηλίκων».

 

Αξιότιμες κυρίες, αξιότιμοι κύριοι!
Με αφορμή το Δελτίο Τύπου[1] που δημοσίευσε το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, στις 16.11.2023, σχετικά με τις έκτακτες ενισχύσεις για 2,3 εκατομμύρια ευάλωτους τον Δεκέμβριο, προσέξαμε την αναφορά που έκανε στον αριθμό των δικαιούχων του επιδόματος ανασφάλιστου υπερήλικα, ήτοι μόνο 33.000 άτομα!

Παράλληλα, την ίδια ημέρα (16.11.2023), ο Πρωθυπουργός, κ. Κυριάκος Μητσοτάκης, προαναγγέλλοντας, επίσης, στο ραδιόφωνο του ΣΚΑΙ, για έκτακτη ενίσχυση στους ευάλωτους τον Δεκέμβριο, δήλωσε ότι [sic] Έχουμε πρόβλημα τιμών, ιδίως σε σχέση με τα τρόφιμα.  [2]

Οι παραπάνω δηλώσεις μας προβληματίζουν όταν σκεφτόμαστε ότι στη χώρα μας υπάρχουν πολλοί περισσότεροι από 33.000 ανασφάλιστοι υπερήλικες που βρίσκονται σε μια ευαίσθητη ηλικία και που δεν κατάφεραν να συγκεντρώσουν τον απαραίτητο για τη συνταξιοδότηση ασφαλιστικό χρόνο και που είτε δεν έχουν πραγματικό εισόδημα, είτε έχουν ένα πενιχρό εισόδημα, το οποίο δεν επαρκεί ούτε για να προμηθευτούν τα απαραίτητα τρόφιμα για την επιβίωσή τους.

«Το επίδομα κοινωνικής αλληλεγγύης αποτελεί ασπίδα προστασίας εδώ και 38 χρόνια», διαβάζουμε στην ανάρτηση που υπάρχει στην επίσημη ιστοσελίδα του ΟΠΕΚΑ.

Η πραγματικότητα, όμως, είναι η εξής:
Από τις 12.05.2016, ημερομηνία έναρξης εφαρμογής του ασφαλιστικού «Νόμου Κατρούγκαλου», ν. 4387/2016, άρθρο 93, για να δικαιωθούν οι ανασφάλιστοι υπερήλικες το συγκεκριμένο επίδομα θα πρέπει [sic] το συνολικό ετήσιο ατομικό φορολογητέο εισόδημά τους, καθώς και το απαλλασσόμενο ή φορολογούμενο με ειδικό τρόπο εισόδημά τους να μην υπερβαίνει το ποσό των τεσσάρων χιλιάδων τριακοσίων είκοσι (4.320) ευρώ ή, στη περίπτωση εγγάμων, το συνολικό ετήσιο οικογενειακό φορολογητέο εισόδημα, καθώς και το απαλλασσόμενο ή φορολογούμενο με ειδικό τρόπο εισόδημα δεν υπερβαίνει το ποσό των οκτώ χιλιάδων εξακοσίων σαράντα (8.640) ευρώ.

 

1^ο Παράδειγμα μη δικαιούχου ανασφάλιστου υπερήλικα:

Αυτό, στην πράξη, για να φέρουμε ένα ρεαλιστικό παράδειγμα, σημαίνει ότι, μία ανασφάλιστη υπερήλικας, π.χ. μια γιαγιά που ζει μονάχη της στο χωριό, χωρίς πραγματικό εισόδημα (μηδέν), η οποία ζει σ’ ένα σπιτάκι μόλις 34 τ.μ. (που σίγουρα δεν καλύπτει τις στεγαστικές της ανάγκες), που μπορεί να το κληρονόμησε από τον σύζυγο που πέθανε, ΔΕΝ ΔΙΚΑΙΟΥΤΑΙ το επίδομα ανασφάλιστου υπερήλικα επειδή από τη φορολογική της δήλωση προκύπτει τεκμαρτό (υποθετικό φορολογητέο και όχι πραγματικό) εισόδημα, 4.360€ (τεκμήριο διαβίωσης 3.000€ + 1.360€ τεκμήριο κατοικίας για 34 τ.μ.)! 

 

 2^ο Παράδειγμα μη δικαιούχου ανασφάλιστου υπερήλικα:

Ενώ, σ’ ένα άλλο παράδειγμα, ένας παππούς, που ζει στο χωριό, σ’ ένα σπιτάκι μόλις 20 τ.μ. («καλυβάκι» που δεν καλύπτει ούτε τις μισές στεγαστικές ανάγκες) και που έχει ένα ΙΧ 20ετίας, μόλις 900 κ.ε. (σαν να λέμε, «κουβαδάκι με τέσσερις τροχούς»), επίσης χωρίς πραγματικό εισόδημα (μηδέν), επειδή προκύπτει τεκμαρτό φορολογητέο εισόδημα 5.800€ (3.000€ το τεκμήριο διαβίωσης + 800€ το τεκμήριο της κατοικίας + 2.000€ το τεκμήριο του αυτοκινήτου) επίσης ΔΕΝ ΔΙΚΑΙΟΥΤΑΙ το επίδομα ανασφάλιστου υπερήλικα!

Για να είμαστε δίκαιοι και αντικειμενικοί,
εκτιμούμε ότι οι δύο παραπάνω περιπτώσεις δικαιούνται το Ελάχιστο Εγγυημένο Εισόδημα, ήτοι 200€ μηνιαίως, ως μονοπρόσωπα νοικοκυριά, δηλαδή 1.200€ το εξάμηνο ή 2.400€ ετησίως. [3]

3^ο Παράδειγμα μη δικαιούχου ανασφάλιστου υπερήλικα:

Σ’ ένα τρίτο παράδειγμα, ένας παππούς, στην επαρχία κι αυτός, με μηδενικό πραγματικό εισόδημα, που φιλοξενείται από φιλικό πρόσωπο επειδή δεν έχει δική του κατοικία κι αφού δεν έχει χρήματα για να μισθώσει κατοικία, είναι κάτοχος ΙΧ, 1.200 κ.ε. δεκαετίας και βάλε, το οποίο χρειάζεται για να μετακινείται για τις διάφορες δουλειές του (να κάνει π.χ. τα ψώνια του), επίσης ΔΕΝ ΔΙΚΑΙΟΥΤΑΙ το επίδομα ανασφάλιστου υπερήλικα επειδή του προκύπτει φορολογητέο εισόδημα από τεκμήρια το ποσό των 5.000€ (3.000€ τεκμήριο διαβίωσης + 2.000€ τεκμήριο ΙΧ).

Στο παραπάνω παράδειγμα, λόγω της φιλοξενίας ο παππούς δεν δικαιούται το Ελάχιστο Εγγυημένο Εισόδημα, επομένως τα έξοδα του καλύπτονται από την αλληλεγγύη τρίτων.

Με 2.400€ ετησίως, όμως, καλύπτονται οι διατροφικές ανάγκες (επιβίωση) ενός ανθρώπου;

Όταν π.χ. το πλήρες αγελαδινό γάλα ΔΕΛΤΑ, στα ράφια πουλιέται από 1,34€ - 1,70€ το λίτρο;

Κι όταν η φρατζόλα για το χωριάτικο ψωμί των 350 γρ. κυμαίνεται από 0,68€ - 0,99€;

Στην επαρχία, πάντως, ως γνωστόν, το «κιλό» το ψωμί (δύο φρατζόλες δηλαδή) πουλιέται έως 2,60€!

Ας κάνουμε τις μαθηματικές πράξεις! Θα διαπιστώσουμε ότι στην Ελλάδα, ένας άνθρωπος που διαβιώνει σε τόσο ακραία φτώχεια, τα χρήματα που πλέον του παρέχει το κράτος, με τα σημερινά δεδομένα τιμών, του επαρκούν για να καταφέρει να επιβιώσει μονάχα αν τρέφεται με κροκέτες για σκύλους και μάλιστα από τις πιο φτηνές που θα μπορέσει να βρει… 

 Το Επίδομα Κοινωνικής Αλληλεγγύης Ανασφάλιστων Υπερηλίκων, το οποίο χορηγείται από τον ΟΠΕΚΑ, μας λέει ο ΟΠΕΚΑ, λειτουργεί ως ασπίδα προστασίας για τους συμπολίτες μας που βρίσκονται σε μια ευαίσθητη ηλικία και δεν κατάφεραν να συγκεντρώσουν τον απαραίτητο για την συνταξιοδότηση ασφαλιστικό χρόνο.

Όχι όμως για όλους τους ανασφάλιστους υπερήλικες συμπολίτες μας που αντιμετωπίζουν πρόβλημα επιβίωσης! Αλλά μόνο για 33.000 ανθρώπους!

Οι υπόλοιποι ανασφάλιστοι υπερήλικες πετιούνται στον Καιάδα της Πενίας ως ανεπιθύμητοι λόγω προχωρημένης ηλικίας και ακραίας φτώχειας...

Είμαστε σίγουροι ότι όλοι οι αναγνώστες του παρόντος μηνύματος θα γνωρίζετε προσωπικά κάποιον ανασφάλιστο υπερήλικα που δεν λαμβάνει το επίδομα και που η περίπτωσή του μοιάζει πολύ με τα παραπάνω παραδείγματα που δώσαμε.

Δεν επιθυμούμε να συνεχίσουμε τη λίστα με τα παραδείγματα αφού δεν θα μας έφτανε ο χώρος και ο χρόνος, παρά μόνο θα αρκεστούμε να σας ενημερώσουμε για το ΠΟΡΙΣΜΑ [4] της Ανεξάρτητης Αρχής «Συνήγορος του Πολίτη, με το οποίο η Αρχή επεσήμανε και πρότεινε, τον Μάιο του 2018, τα εξής [sic]:

Έτσι, ο προσδιορισμός των δικαιούχων με βάση το κριτήριο του φορολογητέου εισοδήματος, το οποίο προκύπτει σε πλείστες περιπτώσεις βάσει της αντικειμενικής δαπάνης από την χρήση βασικών βιοτικών αγαθών όπως η στέγη, οδηγεί σε αποκλεισμό την μεγάλη πλειοψηφία των ανασφάλιστων υπερηλίκων και μάλιστα προσώπων που ζουν κάτω από τα όρια της φτώχειας και, συχνά, επιβιώνουν χάρη στην αλληλεγγύη συγγενών τους ή της κοινότητας.

(ΣτΠ, Πόρισμα, σελ. 11)

Η στοιχειώδης λειτουργία ενός σπιτιού προϋποθέτει βέβαια την κάλυψη της δαπάνης ηλεκτροδότησης και ύδρευσης ενώ η επιβίωση εξαρτάται από την πρόσβαση σε τρόφιμα.

(ΣτΠ, Πόρισμα, σελ. 13)

 Με το πόρισμά της η Αρχή επισημαίνει ότι το φορολογητέο εισόδημα του αιτούντος, στο μέτρο που υπολογίζεται βάσει των τεκμηρίων εισοδήματος που προβλέπονται από την ισχύουσα φορολογική νομοθεσία και βασίζονται στην αντικειμενική δαπάνη συντήρησης κατοικίας που καλύπτει στοιχειωδώς την ανάγκη στέγασης ή στην κατοχή ενός αυτοκινήτου μικρού κυβισμού, καθώς και στην ελάχιστη δαπάνη διαβίωσης, δεν είναι πρόσφορο κριτήριο για την χορήγηση προνοιακής παροχής στους ανασφάλιστους υπερήλικες. 

(ΣτΠ, Σύνοψη Διαμεσολάβησης)

 

H Αρχή πρότεινε: 

Α. Την τροποποίηση του νόμου, ώστε ως κριτήριο για την χορήγηση του επιδόματος κοινωνικής αλληλεγγύης ανασφάλιστων υπερηλίκων, να λαμβάνεται υπ’ όψιν το πραγματικό και όχι το φορολογητέο εισόδημα των αιτούντων, όπως ισχύει και για το Κοινωνικό Επίδομα Αλληλεγγύης.

Β. Επικουρικά, πρότεινε την τροποποίηση του νόμου, ώστε να μην συνυπολογίζεται τεκμαρτό εισόδημα το οποίο προκύπτει από την ελάχιστη αντικειμενική δαπάνη διαβίωσης, την αντικειμενική δαπάνη κατοικίας έως 80 τ.μ., και ενός αυτοκινήτου μικρού κυβισμού.

Γ. Την τροποποίηση της διάταξης του άρθρου 46 παρ. 4 ν. 4520/2018, ώστε να μην αποκλείονται από τον διοικητικό έλεγχο των αποφάσεων μετά από ένσταση των ενδιαφερομένων, τα ζητήματα που αφορούν την πλήρωση των εισοδηματικών κριτηρίων.
(ΣτΠ, Περιγραφή)

 

Το Πόρισμα τριάντα τριών (33) σελίδων του ΣτΠ, άρτιο κατά τη γνώμη μας, με μόνο ένα μικρό σφάλμα [5] στον υπολογισμό του τεκμηρίου της κατοικίας, στάλθηκε στην τότε Υπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, κ. Έφη Αχτσιόγλου, την τότε αναπληρώτρια Υπουργό του ίδιου Υπουργείου, κ. Θεανώ Φωτίου, στον τότε Διοικητή ΟΠΕΚΑ, κ. Στυλιανό Πλιάκη, καθώς και στον τότε Υπουργό Οικονομικών (με κοινοποίηση), κ. Ευκλείδη Τσακαλώτο.

 

Με λύπη μας, όμως, διαπιστώνουμε ότι μέχρι και χθες το Πόρισμα του ΣτΠ δεν έχει εισακουστεί παρά αντιμετωπίστηκε με περιφρόνηση, σαν να ήταν κουρελόχαρτο...

Σήμερα, πέντε χρόνια μετά, έχουμε μια ελπίδα ότι μπορεί να εισακουστεί. Εναπόκειται στη δική σας βούληση και μόνο, διότι αν δεν το κάνετε εσείς δεν πρόκειται να ασχοληθεί κανένας άλλος γι’ αυτούς τους ανθρώπους.

Τι λέτε; Μπορούμε να είμαστε αισιόδοξοι;

Με εκτίμηση,
Ανδρέας Μπαρδάκης,
(Ένας εορτάζων, για την ονομαστική του εορτή [30.11.2023], άσημος ακτιβιστής).



Κοινοποίηση
Συνήγορος του Πολίτη
κ. Ανδρέας Ι. Ποττάκης
(εορτάζων επίσης – χρόνια του πολλά!).
Email: press@synigoros.gr

---

[1] https://khatzidakis.gr/ektaktes-enischyseis-352-ekat-evro-gia-23-ekat-evalotous-to-dekemvrio/

[2] https://www.kathimerini.gr/politics/562731712/mitsotakis-ektakti-enischysi-ton-eyaloton-ton-dekemvrio/

[3] https://opeka.gr/elachisto-engyimeno-eisodima-kea/plirofories/

[4] Πόρισμα του Συνηγόρου του Πολίτη: https://old.synigoros.gr/?i=health-and-social-welfare.el.epidoma-koin-allil-anasf-yperil.616440

[5] Ο ΣτΠ αναφέρει εκ παραδρομής ότι στο τεκμήριο της κατοικίας 35 τ.μ. αντιστοιχεί το ποσό των 1.320€ ενώ στην πραγματικότητα το ποσό αυτό αντιστοιχεί στο τεκμήριο των μόλις 33 τ.μ. (αφού 35 Χ 40€ = 1.400€, βλ. σελ. 4 στο Πόρισμα του ΣτΠ).