Ο Συνήγορος θα επανέλθει στο θέμα της φορολογικής αντιμετώπισης των προνοιακών επιδομάτων

Την επόμενη ημέρα, 16/08/2017, λάβαμε απάντηση από τον Συνήγορο του Πολίτη, ως εξής:

Αγαπητέ κύριε Μπαρδάκη,
Σε συνέχεια των μηνυμάτων σας στις 15 Αυγούστου 2017 θα θέλαμε να σας ενημερώσουμε ότι λάβαμε τον σχολιασμό σας σχετικά με το απαντητικό έγγραφο της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων.

Όπως έχετε ενημερωθεί ο Συνήγορος του Πολίτη θα επανέλθει στο θέμα της φορολογικής αντιμετώπισης των προνοιακών επιδομάτων που καταβάλλονται σε άτομα με αναπηρία και θα σας ενημερώσει όταν υπάρξει σχετική εξέλιξη.

Από τη Γραμματεία Σχέσεων Κράτους-Πολίτη

Αθήνα, 15 Αυγούστου 2017

 Υπόψη:
 - Συνήγορου του Πολίτη, αξιότιμο κύριο, Ανδρέα Ι. Ποττάκη
- κυρίας Ε. Σαββίδη (Βοηθός Συνήγορου του Πολίτη)
 - κυρίας Ε. Μπενέκου

ΘΕΜΑ:  Σχολιασμός επί του απαντητικού εγγράφου της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων, προς τον Συνήγορο του Πολίτη, με αριθ. πρωτ.: ΔΕΑΦ Α 1099109 ΕΞ 2017 «Φορολογική αντιμετώπιση προνοιακών επιδομάτων που καταβάλλονται σε άτομα με αναπηρία».

   Αξιότιμοι κύριοι,
 Λαμβάνοντας πάντα υπόψη ότι σύμφωνα με το άρθρο 7, παρ.2, του Ν.4172/2013, ο Κ.Φ.Ε. διακρίνει τις ακόλουθες κατηγορίες ακαθάριστων εισοδημάτων:

α) εισόδημα από μισθωτή εργασία και συντάξεις,
β) εισόδημα από επιχειρηματική δραστηριότητα,
γ) εισόδημα από κεφάλαιο και
δ) εισόδημα από υπεραξία μεταβίβασης κεφαλαίου

  Επίσης, το απόσπασμα από την υπ’ αρ. 375/13.10.2009, Γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (Τμήμα ΣΤ’) για τη νομική ερμηνεία που έχει δοθεί στη τριμερή θεωρία της έννοιας του εισοδήματος:

3. Από τις προαναφερόμενες διατάξεις συνάγεται ότι ούτε στο Σύνταγμα ούτε στον φορολογικό νόμο περιέχεται ορισμός της έννοιας του εν γένει φορολογικού εισοδήματος. Ενόψει τούτου, η φορολογική θεωρία και νομολογία έχει διαμορφώσει ίδια κριτήρια περί της έννοιας του φορολογικού εισοδήματος, με βάση τις αρχές που εφαρμόζονται στο Αστικό Δίκαιο για τον καθορισμό της έννοιας των καρπών πράγματος ή δικαιώματος (άρθρα 961, 840 του Α.Κ.). Τα συνθετικά δε στοιχεία της έννοιας του εισοδήματος, υπό το Αστικό Δίκαιο, είναι η σταθερότητα της υπό εκμετάλλευση πηγής του εισοδήματος, η περιοδικότητα του προϊόντος και ο χρηματικός χαρακτήρας του προϊόντος ή και το επιδεκτικό άμεσης μετατροπής της αξίας του σε χρήμα (βλ. Λ. Θεοχαρόπουλο «Φορολογικό Δίκαιο,» Τόμος δεύτερος Ημ. Α’, σελ. 9, 23). Με βάση εκκίνησης τις παραπάνω αρχές του Αστικού Δικαίου, στην Ελλάδα κρατεί η τριμερής θεωρία του εισοδήματος, η οποία αποτελεί συγκερασμό της θεωρίας της περιοδικότητας και της θεωρίας των πηγών του εισοδήματος.
  
  Σύμφωνα με τη θεωρία αυτή, τα εννοιολογικά στοιχεία του εισοδήματος είναι τρία: α) η περιοδικότητα, δηλαδή η επανάληψη του εισοδήματος κατά κανονικά διαστήματα ή η δυνατότητα επανάληψης αυτού, β) η ύπαρξη μόνιμης πηγής εισοδήματος, η οποία δεν εξαντλείται με την παραγωγή του εισοδήματος και η οποία αποτελεί την προϋπόθεση της περιοδικότητας και γ) η διαρρύθμιση ή εκμετάλλευση της πηγής, με τον σκοπό εξασφάλισης συνεχώς εισοδήματος, δεδομένου ότι το εισόδημα δεν παράγεται αυτομάτως αλλά κατόπιν οικονομικής προσπάθειας (Ν. Τότση «Φορολογία Εισοδήματος», έκδοση 1984, σελ. 44-48, Σ.τ.Ε. 2217/1988, 855/1986). Έτσι, ο ισχύων ΚΦΕ ρητά εφαρμόζει κατ’ αρχήν τη θεωρία των πηγών του εισοδήματος, με την ταξινόμηση των διαφόρων ειδών εισοδημάτων σε επιμέρους κατηγορίες (άρθρο 4), ενώ στα άρθρα 20 έως 51 προσδιορίζει ειδικά για κάθε κατηγορία και με έντονα τα χαρακτηριστικά της περιοδικότητας την έννοια του εισοδήματος από τη συγκεκριμένη πηγή, την οποία άλλοτε διευρύνει και άλλοτε περιορίζει με ρητή και ειδική πρόβλεψη, ώστε να βρίσκεται σε αρμονία με τις επιταγές του άρθρου 78 του Συντάγματος, κατά το οποίο ουδείς φόρος επιβάλλεται και ουδεμία απαλλαγή ή εξαίρεση από τη φορολογία παρέχεται χωρίς τυπικό νόμο, που καθορίζει ειδικά το είδος της περιουσίας και το εισόδημα στο οποίο αναφέρεται ο φόρος.

  Κατά συνέπεια, προκειμένου κάποιο έσοδο του φορολογούμενου να χαρακτηριστεί ως εισόδημα και να φορολογηθεί, εφόσον δεν θεωρείται ευθέως από τον ΚΦΕ ή από ειδική διάταξη νόμου ως εισόδημα, πρέπει να διερευνηθεί αν αυτό συγκεντρώνει τα ουσιώδη χαρακτηριστικά της έννοιας του εισοδήματος, όπως αυτή έχει διαμορφωθεί στη νομολογία με βάση τις αρχές του Αστικού Δικαίου και τις ειδικότερες διατάξεις των άρθρων 20-51 του ΚΦΕ, στις οποίες απεικονίζεται, όχι αμιγής, η τριμερής θεωρία του εισοδήματος και βάσει των χαρακτηριστικών αυτών να καταταχθεί σε μία από τις κατηγορίες Α έως Ζ, που προβλέπονται στο άρθρο 4 του ανωτέρω Κώδικα. Κατά την έννοια δηλαδή και το πνεύμα των παραπάνω διατάξεων του Συντάγματος και του ΚΦΕ ως εισόδημα φορολογείται, έστω και αν δεν κατονομάζεται ρητά στον νόμο, εφόσον υφίσταται περιοδικότητα και διαρκώς εκμεταλλεύσιμη πηγή αυτού, το αντάλλαγμα της προσωπικής εργασίας ή οι καρποί περιουσιακών στοιχείων του φορολογούμενου και όχι και κάθε άλλη προσαύξηση της περιουσίας του, εκτός αν αυτή δυνάμει ειδικής διάταξης νόμου λογίζεται, για την υπαγωγή στον φόρο, ως εισόδημα (βλ. Ολομ. ΝΣΚ 387/2005, 573/1994, ΝΣΚ Τμήμα Ε’ 777/1999, Σ.τ.Ε. 2217/1988 – Σ.τ.Ε. 855/1986).

   Όπως επίσης, τα παρακάτω αποσπάσματα από τη Γνωμοδότηση 158/2017, ΝΣΚ (Τμήμα ΣΤ’):

«Μία από τις ουσιώδεις διαφορές της κοινωνικής πρόνοιας από την κοινωνική ασφάλιση είναι και ο επικουρικός χαρακτήρας της προνοιακής  προστασίας , που σημαίνει ότι η πρόνοια καλύπτει όσους δεν έχουν άλλη προστασία,  όπως από την κοινωνική ασφάλιση (Πατρ. Παπαρρηγοπούλου – Πεχλιβανίδη «Δίκαιο Κοινωνικής Ασφάλισης» 2^η έκδοση, σελ. 26 επ.)».

«Σύμφωνα δε με την απόφαση με αριθμό 1088/2016 του ΣτΕ  το εξωιδρυματικό επίδομα του άρθρου 42 του ν. 1140/1981 έχει κοινωνικοασφαλιστικό και όχι προνοιακό χαρακτήρα. Τούτο διότι η παροχή αυτή προϋποθέτει την ύπαρξη ασφαλιστικής σχέσης , δεδομένου ότι το επίδομα αυτό χορηγείται σε πρόσωπα αμέσως ή εμμέσως ασφαλισμένα.»

Διαπιστώνουμε τα εξής:

α): Στο απαντητικό της έγγραφο η ΑΑΔΕ αναφέρει ότι:

 Το εξωϊδρυματικό επίδομα και κάθε συναφές ποσό που καταβάλλεται σε ειδικές κατηγορίες ατόμων με αναπηρίες εμπίπτει στις κατηγορίες εισοδήματος από μισθωτή εργασία και συντάξεις που απαλλάσσονται από το φόρο (περ. δ' της παρ. 2 του άρθρου 14 του ΚΦΕ)

 β): Η ΑΑΔΕ, συνεχίζοντας, ερμηνεύει για τα προνοιακά επιδόματα που καταβάλλονται σε ΑμεΑ, ότι:

IV. Κατόπιν των ανωτέρω σας ενημερώνουμε ότι τα απαριθμούμενα στο έγγραφο σας επιδόματα εμπίπτουν στην κατηγορία του εξωϊδρυματικού επιδόματος και κάθε συναφούς ποσού και συνεπώς απαλλάσσονται του φόρου σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις του ΚΦΕ.

  Όμως, σύμφωνα και με το παραπάνω απόσπασμα, από την απόφαση με αριθμό 1088/2016, του Συμβουλίου της Επικρατείας, το εξωιδρυματικό επίδομα του άρθρου 42 του ν. 1140/1981 έχει κοινωνικοασφαλιστικό και όχι προνοιακό χαρακτήρα. Τούτο διότι η παροχή αυτή προϋποθέτει την ύπαρξη ασφαλιστικής σχέσης , δεδομένου ότι το επίδομα αυτό χορηγείται σε πρόσωπα αμέσως ή εμμέσως ασφαλισμένα.

  Όπως ήδη γνωρίζετε, τα κοινωνικά βοηθήματα που καταβάλλονται από το κράτος στα άτομα με αναπηρίες έχουν προνοιακό/μη ανταποδοτικό χαρακτήρα και δεν απαιτούν ύπαρξη προηγούμενης ασφαλιστικής σχέσης ή απασχόλησης.
 
  Επομένως, όταν η ΑΑΔΕ θεωρεί ότι τα παραπάνω προνοιακά επιδόματα εμπίπτουν στις κατηγορίες εισοδήματος από μισθωτή εργασία και συντάξεις που απαλλάσσονται από το φόρο, δεν στηρίζεται σε διάταξη ή σε κάποια λογική και προβάλλει ένα αυθαίρετο συμπέρασμα! 

  Σας θυμίζω ότι, όσο η ΑΑΔΕ συνεχίζει την με την ίδια στάση, τα κοινωνικά βοηθήματα που καταβάλλονται στα άτομα με αναπηρία, για πρώτη φορά στα χρονικά προσαυξάνουν το φορολογητέο εισόδημά τους, επιβαρύνοντάς τα με απώλειες κοινωνικών παροχών, οικονομικών ή σε είδος, επειδή  προϋποθέτουν εισοδηματικό κριτήριο.

Ενδεικτικά, σας αναφέρω τις παροχές που χάνονται:
 Οικογενειακά επιδόματα (επιδόματα στήριξης τέκνων κτλ), Κοινωνικό τιμολόγιο ΔΕΗ, Εισοδηματική ενίσχυση οικογενειών ορεινών και μειονεκτικών περιοχών, παροχές από τη δράση Εναρμόνιση οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής (ΕΣΠΑ), Δελτίο Μετακίνησης ΑμεΑ, ΕΚΑΣ, κτλ.),

Όπως και τις περιπτώσεις όπου επιβαρύνονται με άδικη φορολογία:
ΕΝΦΙΑ (αφού χάνεται το δικαίωμα της μείωσής του), Εισφορά Αλληλεγγύης, κτλ.

     Επειδή, με το υπ’ αριθμόν 216774/32151/2017,στις 20/07/2017, έγγραφό σας, μου έχετε υποσχεθεί ότι ο Συνήγορος θα επανέλθει στο θέμα της φορολογικής αντιμετώπισης των προνοιακών επιδομάτων που καταβάλλονται σε άτομα με αναπηρία και ότι θα με ενημερώσετε για οποιαδήποτε σχετική εξέλιξη,
 
  θεώρησα αναγκαίο να σας στείλω τούτον εδώ τον σχολιασμό, - όπως είχα άλλωστε ενημερώσει και τη συνεργάτη σας, κυρία Ευανθία Μπενέκου, την οποία εκτιμώ για τη συνεργασία της, - ευελπιστώντας να βοηθήσω το έργο του Συνήγορου του Πολίτη.

     Ο άμεσα ενδιαφερόμενος πολίτης, αλλά και δημιουργός/διαχειριστής της διαδικτυακής ομάδας ακτιβισμού υπέρ των δικαιωμάτων των ΑμεΑ, η οποία απαριθμεί ήδη περί τα 27.000 μέλη, «Ο ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΩΝ ΑΜΕΑ».

Ανδρέας Μπαρδάκης

http://logistis-amea.blogspot.gr/ και http://logistisamea.blogspot.gr/

© Ανδρέας Μπαρδάκης (Ελεύθερο προς αναπαραγωγή/αναδημοσίευση)

Twitter

http://logistis-amea.blogspot.com/

Έκτακτη πρόσκληση στους φίλους αναγνώστες που ρωτούν:
Ελάτε στην ομάδα μας ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΩΝ ΑΜΕΑ προκειμένου να συμμετέχετε στην ομαδική μας προσπάθεια.

Οι συνεργάτες και τα μέλη της ομάδας μας θα σας εξυπηρετήσουν.
https://www.facebook.com/groups/sinigoros.amea/

Η «Οδύσσεια» των ατόμων με αναπηρία που λαμβάνουν προνοιακά επιδόματα

Η «Οδύσσεια» των ατόμων με αναπηρία που λαμβάνουν προνοιακά επιδόματα
όπως μας τη δημοσίευσε το Taxheaven εδώ: https://www.taxheaven.gr/news/news/view/id/36170#

Σχετική και η δημοσίευση που έκανε εδώ Φορολογική αντιμετώπιση προνοιακών επιδομάτων που καταβάλλονται σε άτομα με αναπηρία.

Το πιο πρόσφατο απαντητικό έγγραφο της ΑΑΔΕ είναι εδώ:

Αριθ. πρωτ.: ΔΕΑΦ Α 1099109 ΕΞ 2017 Φορολογική αντιμετώπιση προνοιακών επιδομάτων που καταβάλλονται σε άτομα με αναπηρία

Επιθυμώ να ευχαριστήσω ιδιαιτέρως τον Κωνσταντίνο Γραβιά, Λογιστή-Φοροτεχνικό, Πτυχιούχο του Οικον. Παν/μίου Πειραιά, για την ανάδειξη του θέματος στην εκπομπή και στην ιστοσελίδα του Taxheaven.

   Τον ευχαριστώ μέσα από την καρδιά μου για την προσωπική του υποστήριξη, το άμεσο ενδιαφέρον του να επικοινωνήσει μαζί μου, καθώς και για τα πολύ καλά του λόγια, τα οποία με τιμούν προσωπικά.

  Επίσης, επιθυμώ να ευχαριστήσω τον κύριο Κωνσταντίνο Νιφορόπουλο, Ορκωτό ελεγκτή λογιστή στην «ΩΡΙΩΝ Α.Ε.Ο.Ε.Λ» και επιστημονικό Συνεργάτη του Taxheaven, για το ότι μας συμπεριέλαβε στο δημοσίευμα του Taxheaven.

Αν κοιτάξουμε προσεκτικά θα διαπιστώσουμε ότι, έμμεσα, μας στέλνει κι ένα μήνημα, από γνωστό ρητό του Γκάντι.

Τέλος, επιθυμώ να ευχαριστήσω και τον Κωνσταντίνο Κουλογιάννη για την υποστήριξη και την ενημέρωση που μου διαθέτει.

Τρίτη, 25 Ιουλίου 2017
Φορολογική αντιμετώπιση προνοιακών επιδομάτων που καταβάλλονται σε άτομα με αναπηρία

  Αγαπητοί κύριοι του Taxheaven, επιθυμούμε να σας κάνουμε κοινωνούς στο ζήτημα που αντιμετωπίζουμε με την ορθή αναγραφή των προνοιακών επιδομάτων που καταβάλλονται σε άτομα με αναπηρίες (ΑμεΑ) στη δήλωση φορολογίας εισοδήματος, καθώς έχουμε προσπαθήσει πολλές φορές να επικοινωνήσουμε με την Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (η τότε ΓΓΔΕ), με πρώτο ερώτημα που αρχικά είχαμε υποβάλει στις 12 Μαρτίου 2016 και συνεχίσαμε με πλήθος επιστολών, έως που αναγκαστήκαμε να ζητήσουμε τη μεσολάβηση του Συνήγορου του Πολίτη, με αναφορά που υποβάλαμε, διότι η απάντηση που λάβαμε μας προέτρεπε να απευθυνθούμε σε αναρμόδια υπηρεσία, όπως και κάναμε, η οποία όμως «πέταξε το μπαλάκι πίσω» διότι εμείς, πολύ σωστά, είχαμε απευθύνει το ερώτημα στην αρμόδια υπηρεσία (Δ/NΣH ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΑΜΕΣΗΣ ΦΟΡΟΛΟΓΙΑΣ), όπως αποδείχτηκε.

  Τελικά, δεν μας απάντησε, κι έτσι τα αιτήματά μας έμειναν αναπάντητα και ανικανοποίητα.

  Ακολούθως, στις 18/07/2016, ο Συνήγορος του Πολίτη έστειλε επιστολή για να λάβει απάντηση, στις 19/08/2016, μια γενική κι αόριστη απάντηση εκ μέρους της Γ.Γ.Δ.Ε, η οποία φυσικά δεν κάλυπτε τις απορίες μας. Στις 25/11/2016 στείλαμε «ΣΧΟΛΙΑΣΜΟ ΕΠΙ ΤΗΣ ΑΠΑΝΤΗΣΗΣ ΑΠΟ ΤΗ Γ.Γ.Δ.Ε./ Μη σύννομη "εισοδηματικοποίηση" των κοινωνικών βοηθημάτων που καταβάλλονται σε ΑμεΑ.» Στις 8 Μαρτίου 2017, στείλαμε τέσσερα συγκεκριμένα ερωτήματα «ΑΙΤΗΜΑΤΑ-ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΟΡΘΗ ΑΝΑΓΡΑΦΗ ΤΩΝ ΠΡΟΝΟΙΑΚΩΝ ΕΠΙΔΟΜΑΤΩΝ ΓΙΑ ΑΜΕΑ ΣΤΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗ ΔΗΛΩΣΗ», για τα οποία η υπηρεσία απλά μας παρέπεμψε στην ΠΟΛ.1034/2017 και στην ΠΟΛ.1025/2017, χωρίς και πάλι να καλύπτει τα ερωτήματά μας. Με αφορμή της έκδοσης της ΠΟΛ.1034/2017 στέλνουμε κι άλλα ερωτήματα κι επισημάνσεις, στις 12/03/2017, επιμένοντας να μάθουμε σε ποιους κωδικούς του φορολογικού εντύπου Ε1 πρέπει να δηλώσουμε τα προνοιακά επιδόματα των ΑμεΑ. Στις 4 Απριλίου 2017, ο Συνήγορος του Πολίτη στέλνει κι άλλη επιστολή προς τον Υπουργό Οικονομικών και την ΑΑΔΕ. Επειδή απάντηση δεν ερχόταν, στις 6 Ιουνίου 2017, ο ΣτΠ έστειλε Υπομνηστικό Έγγραφο και τελικά η Α.Α.Δ.Ε. απάντησε με εκδοθέν έγγραφο, στις 27/06/2017, και με παραλήπτες τον Υπουργό, τον υφυπουργό, καθώς και τη Γενική Γραμματεία Πρόνοιας του Υπουργείου Εργασίας. Ο Συνήγορος του Πολίτη έχει υποσχεθεί να επανέλθει στο ζήτημα, προφανώς επειδή έχει αντιληφθεί την πραγματική φύση των προνοιακών επιδομάτων, ότι δηλαδή δεν φέρουν τα εννοιολογικά χαρακτηριστικά του εισοδήματος.

  Κάνοντας μια αναδρομή στην ιστορία των γεγονότων, οι αναρτήσεις που προβάλαμε σε διαδικτυακό blogspot υποστήριξης (http://logistis-amea.blogspot.gr) προκάλεσε την προσοχή ενός δημοσιογράφου που προκάλεσε με δημοσίευμά του το γνωστό Δελτίο Τύπου «Απάντηση Γ.Γ.Δ.Ε. για τα προνοιακά επιδόματα και τα οχήματα σε ακινησία», το οποίο διαβάσαμε όλοι μας στο Taxheaven, στις 12/04/2016.

  Έκτοτε, είχαμε την υποστήριξη τριών βουλευτών με ερώτημα που έθεσαν στον Υπουργό Οικονομικών, αλλά η απάντηση δεν μας κάλυψε επειδή περισσότερο θυμίζει εκείνο το αρχαίο ρητό: «ήξεις αφήξεις…».

  Συνοπτικά, ελπίζοντας να μας συγχωρέσετε με την κουραστική αναδρομή που παραθέσαμε πιο πάνω, αλλά επειδή προσπαθούμε να προκαλέσουμε την ενσυναίσθηση των αναγνωστών, καθώς αναφερόμαστε στο αδιέξοδο που έχουν οδηγηθεί πολλοί συνάνθρωποί μας με αναπηρίες, αφού σε πολλές περιπτώσεις, όταν τα προνοιακά τους επιδόματα δηλώνονται στους κωδικούς 659-660 ή 619-620 όταν υπάρχει ηλεκτρονική πληροφόρηση (δεν υπάρχει πάντα), πάνε και προσαυξάνουν το φορολογητέο εισόδημά τους, με συνέπεια, σε πολλές περιπτώσεις, να επιβαρύνονται άδικα με εισφορά αλληλεγγύης και να χάνουν το δικαίωμα στην έκπτωση του ΕΝΦΙΑ, όπως και σε πολλές κοινωνικές παροχές, οικονομικές ή σε είδος, που προϋποθέτουν εισοδηματικό κριτήριο.

  Εκτιμούμε ότι τα προνοιακά επιδόματα των ΑμεΑ δεν μπορεί να είναι συναφή με το εξωιδρυματικό επίδομα, το οποίο έχει σαφώς χαρακτηριστεί ως «επίδομα τύπου σύνταξης» με το υπ’ αρ.πρωτ.Φ7/1342/6-11-81 έγγραφο του Υπουργείου Κοιν. Υπηρεσιών, γι’ αυτό και οι Ασφαλιστικοί Οργανισμοί απαιτούν συγκεκριμένο αριθμό ενσήμων για να το καταβάλλουν στους ασφαλισμένους τους. Σε αντίθεση, τα προνοιακά επιδόματα των ΑμεΑ τα δικαιούνται και άποροι, ανασφάλιστοι, δηλαδή δεν είναι ανταποδοτικές παροχές, γι’ αυτό και δεν είναι λογικό να θεωρούνται εισοδήματα από μισθούς και συντάξεις, επειδή η ΑΑΔΕ ερμηνεύει, χωρίς όμως να αιτιολογεί, το άρθρο 14 του Ν.4172/2013, το οποίο αναφέρεται στις απαλλαγές εισοδήματος από μισθωτή εργασία και συντάξεις και συγκεκριμένα, στο εξωϊδρυματικό επίδομα και κάθε συναφές ποσό που καταβάλλεται σε ειδικές κατηγορίες ατόμων με αναπηρίες.

  Πιστεύουμε ότι τα προνοιακά επιδόματα δεν μπορεί να είναι συναφή με το εξωιδρυματικό επίδομα που καταβάλλεται σε μισθωτούς και συνταξιούχους αφού έχουν διαφορετική φύση. Άλλωστε, η πάγια θέση της Διοίκησης ανέκαθεν ήταν ότι δεν φέρουν τα εννοιολογικά χαρακτηριστικά του εισοδήματος και είναι εξωφρενικό, τώρα, για πρώτη φορά στα χρονικά, να θεωρηθούν εισοδήματα και μάλιστα από μισθούς συντάξεις!

  Σ’ αυτό το σημείο αξίζει να μελετήσουμε ένα απόσπασμα από Γνωμοδότηση του ΝΣΚ, με τη νομική ερμηνεία που έχει δοθεί για την τριμερή θεωρία της έννοιας του εισοδήματος.

  Τελειώνοντας, ελπίζοντας να μην σας έχω εξαντλήσει την υπομονή, επιθυμώ η ταλαιπωρία και το αδιέξοδο που έχει επιβληθεί στους εκατοντάδες συμπολίτες μας με αναπηρία, εκ μέρους του Υπουργείου Οικονομικών και της ΑΑΔΕ, να μην επεκταθεί και σε άλλες ευπαθείς ή ευάλωτες ομάδες της κοινωνίας μας, εν καιρώ οικονομικής ύφεσης.
 
  Με άπειρη εκτίμηση,
Ανδρέας Μπαρδάκης

Δημιουργός της διαδικτυακής ομάδας ακτιβισμού υπέρ των δικαιωμάτων των ΑμεΑ «Ο ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΩΝ ΑΜΕΑ»

http://logistis-amea.blogspot.gr/ και http://logistisamea.blogspot.gr/

© Ανδρέας Μπαρδάκης (Ελεύθερο προς αναπαραγωγή/αναδημοσίευση)

Twitter
http://logistis-amea.blogspot.com/

Έκτακτη πρόσκληση στους φίλους αναγνώστες που ρωτούν:
Ελάτε στην ομάδα μας ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΩΝ ΑΜΕΑ προκειμένου να συμμετέχετε στην ομαδική μας προσπάθεια.

Οι συνεργάτες και τα μέλη της ομάδας μας θα σας εξυπηρετήσουν.
https://www.facebook.com/groups/sinigoros.amea/

Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης και Eξωιδρυματικό Eπίδομα Aναπηρίας

Τελευταία ενημέρωση: 2.6.2019

Επειδή το υπουργείο αμελεί να απαντήσει, ο Συνήγορος του Πολίτη απέστειλε υπενθυμιστικό έγγραφο ζητώντας του να μου απαντήσει άμεσα.
-------------------------------------------------------------------------------------------

Κατάργηση της ευρείας προστασίας στα ορφανά τέκνα με βαριές αναπηρίες από τον ν.4387/2016

Επιστολή μας προς την ΕΣΑμεΑ, στις 30 Ιουλίου 2017, για θέμα που αφορά τις συντάξεις θανόντος που δικαιούνται τα ορφανά τέκνα με βαριές αναπηρίες.



Θέμα: Κατάργηση της ευρείας προστασίας στα ορφανά τέκνα με βαριές αναπηρίες από τον ν.4387/2016

Αγαπητοί κύριοι της Ε.Σ.Α.μεΑ.,

   Επιθυμούμε να σας εκφράσουμε την ανησυχία μας σχετικά με τις αλλαγές που φαίνεται να έχει επιφέρει ο νέος ασφαλιστικός νόμος 4387/2016, με το άρθρο 12, παρ.7, διότι, εκτός κι αν κάνουμε λάθος στον τρόπο με τον οποίο την ερμηνεύουμε, φαίνεται να καταργεί κάθε προηγούμενη διάταξη, όπως και την ειδική ρύθμιση που προβλεπόταν από τον Ν.3232/2004, άρθρο 5, παρ. 5.

   Συγκεκριμένα, στο άρθρο 12, παρ.7 αναφέρεται:

   Κάθε διάταξη που ρυθμίζει διαφορετικά από τα οριζόμενα στο άρθρο αυτό καταργείται. Καταβαλλόμενες κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος συντάξεις διατηρούνται ως έχουν, με την επιφύλαξη του άρθρου 14.

   Επομένως, κι εφόσον η ανησυχία μας δεν στηρίζεται σε δική μας εσφαλμένη ερμηνεία, ο Ν.4387/2016 φαίνεται να καταργεί την ευνοϊκή διάταξη που υπήρχε για τα παιδιά που είναι ορφανά και από τους δύο γονείς, τα οποία πάσχουν από νοητική υστέρηση ή αυτισμό ή από πολλαπλές βαριές αναπηρίες ή από χρόνιες ψυχικές διαταραχές που επιφέρουν μόνιμο ποσοστό αναπηρίας 80%, η οποία ρύθμιζε να δικαιούνται το σύνολο του ποσού της σύνταξης που πράγματι ελάμβανε ο θανών γονέας υπό την προϋπόθεση ότι δεν εργάζονται ή δεν ασκούν κάποιο επάγγελμα ή δεν παίρνουν σύνταξη από δική τους εργασία.

  Δηλαδή, από εδώ και στο εξής τα τέκνα θα λαμβάνουν το 50% (το διπλάσιο του 25%, το ποσό που αντιστοιχεί σε κάθε παιδί) της σύνταξης του θανόντος, χωρίς να προβλέπεται κατώτατο όριο, - μιλάμε πάντα για ορφανά παιδιά και από τους δύο γονείς – και όχι το σύνολο του ποσού της σύνταξης που ελάμβανε ο θανών γονέας, αφού ο νέος ασφαλιστικός νόμος ως ποσό της σύνταξης για τα τέκνα προβλέπει ως εξής:

  Για κάθε παιδί ποσοστό 25% της σύνταξης. Αν πρόκειται για παιδί ορφανό και από τους δύο γονείς, το παραπάνω ποσοστό διπλασιάζεται, εκτός αν το ορφανό παιδί δικαιούται σύνταξη και από τους δύο γονείς, οπότε το ποσοστό της δικαιούμενης σύνταξης δεν διπλασιάζεται.
Ν.4387/2016, άρθρο 12, παρ.4γ

   Το σκεπτικό του νομοθέτη, στον Ν.3232/2004, μπορούμε να το δούμε στην αιτιολογική έκθεση του νόμου, στην οποία ήταν φανερή η πρόθεσή του να προστατέψει τα ορφανά παιδιά με βαριές αναπηρίες:

5. Με την παράγραφο 5 διευρύνεται η παρεχόμενη μέσω των ασφαλιστικών οργανισμών κοινωνικοασφαλιστική προστασία σε παιδιά με βαριές αναπηρίες που έχουν χάσει και τους δύο γονείς τους. Συγκεκριμένα προβλέπεται η χορήγηση ολόκληρου του ποσού της σύνταξης του θανόντα γονέα στα παιδιά που είναι ορφανά και από τους δύο γονείς και πάσχουν από νοητική υστέρηση ή αυτισμό ή από πολλαπλές αναπηρίες που επιφέρουν ποσοστό αναπηρίας 80% και άνω , εφόσον:
α. δεν εργάζονται ή δεν ασκούν κάποιο επάγγελμα ή δεν λαμβάνουν σύνταξη από δική τους εργασία
και β. η αναπηρία τους αυτή έχει επέλθει πριν από τη συμπλήρωση του 18ου ή του 24ου έτους της ηλικίας τους.

Για τη διασφάλιση ενός ανεκτού ορίου διαβίωσης των ανωτέρω προσώπων καθορίζεται ρητά το ύψος της κατώτατης σύνταξης που τους χορηγείται . Συγκεκριμένα και κατά παρέκκλιση της ισχύουσας νομοθεσίας ορίζεται ότι το ποσό αυτής δεν μπορεί να είναι μικρότερο από το κατώτατο όριο λόγω γήρατος ή το κατώτατο όριο θανάτου , στην περίπτωση που έλκουν το δικαίωμα από συνταξιούχο που για οποιοδήποτε λόγο έπαιρνε μειωμένη σύνταξη γήρατος ή αναπηρίας.
   Επίσης, ίσως είναι σημαντικό να παρατηρήσουμε ότι από τις νέες ρυθμίσεις δεν προβλέπεται η διακοπή της συνταξιοδότησης των τέκνων σε περίπτωση που αυτά αναλάβουν εργασία ή αυτοαπασχοληθούν ή λάβουν σύνταξη από ίδιο δικαίωμα.

   Σύμφωνα λοιπόν με τα παραπάνω, είναι πολύ πιθανό η νέα νομοθεσία να καταργεί εκείνη την ευρεία προστασία που είχε προβλεφθεί ως προς τα ορφανά τέκνα με βαριές αναπηρίες και γι’ αυτό επιθυμούμε από εσάς να πάρετε μία ηγετική θέση επί του θέματος και να το θίξετε στην Κυβέρνηση προκειμένου να προστατευτούν αυτά τα παιδιά.

Με εκτίμηση,
Ανδρέας Μπαρδάκης,

Άμεσα ενδιαφερόμενος πολίτης, καθώς επίσης, δημιουργός και διαχειριστής της διαδικτυακής ομάδας ακτιβισμού υπέρ των δικαιωμάτων των ΑμεΑ
«Ο ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΩΝ ΑΜΕΑ»

http://logistis-amea.blogspot.gr/ και http://logistisamea.blogspot.gr/

© Ανδρέας Μπαρδάκης (Ελεύθερο προς αναπαραγωγή/αναδημοσίευση)

Twitter


http://logistis-amea.blogspot.com/

Έκτακτη πρόσκληση στους φίλους αναγνώστες που ρωτούν:
Ελάτε στην ομάδα μας ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΩΝ ΑΜΕΑ προκειμένου να συμμετέχετε στην ομαδική μας προσπάθεια.

Οι συνεργάτες και τα μέλη της ομάδας μας θα σας εξυπηρετήσουν.
https://www.facebook.com/groups/sinigoros.amea/

ΑΝΗΣΥΧΙΕΣ

  Φίλοι μου, το ξέρω ότι ίσως δεν είναι η καλύτερη εποχή για ανησυχίες, αλλά προβληματίζομαι με το εξής:

  Ενώ εμπιστεύομαι τις αποφάσεις που βγάζουν τα συμβούλια των δικαστηρίων και των εξειδικευμένων νομικών, όπως για παράδειγμα, το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους που γνωμοδότησε πρόσφατα για το εξωιδρυματικό επίδομα στους συνταξιούχους δημοσίου που λαμβάνουν το επίδομα λοχαγού,

δεν μου αρέσει, όμως, που από το ξεκίνημά τους, πολλές διατάξεις που αφορούν οικονομικές παροχές προς τα ΑμεΑ δεν είναι αρκετά ξεκάθαρες.

  Έτσι, όποτε δημιουργείται ένας προβληματισμός με το τι ισχύει τότε ακολουθούν αντικρουόμενες μεταξύ τους ερμηνείες μέχρι να καταλήξει η υπόθεση στην κρίση των νομικών συμβούλων ή των δικαστών.

  Αυτό όμως μπορεί να έχει σαν συνέπεια, αργότερα, να γυρίσουν να μας πουν:
"Συγγνώμη, κάναμε λάθος και τώρα καλείστε να επιστρέψετε τα ποσά που λάβατε χωρίς να τα δικαιούστε".
  Έτσι συνέβη και με τους συνταξιούχους παραπληγικούς του Δημοσίου που λαμβάνουν το επίδομα ανικανότητας (λοχαγού).

  Από το ξεκίνημα αυτής της προσπάθειας στέλνουμε συνέχεια ερωτήματα στη Δημόσια Διοίκηση, συνήθως επειδή ζητάμε διευκρινήσεις σε διατάξεις που χρειάζονται να ξεκαθαριστούν.

  Ας θυμηθούμε μερικά παραδείγματα:

1. Ν. 4331/2015, άρθρο 13, Περιπτώσεις συνδρομής σε ΑμεΑ παροχών αναπηρίας και αμοιβών για την ένταξη στην απασχόληση.

2. Εξωιδρυματικό και ΚΕΑ

3. Προνοιακό Επίδομα Βαριάς Αναπηρίας στο Τέκνο Θανόντος Συνταξιούχου που λαμβάνει και το ΕΚΑΣ

4. Ελέγχοντας αν εφαρμόζεται σωστά η νομοθεσία για το ΑΣΕΠ

5. ΕΚΑΣ για ΑμεΑ - Αλλιώς ερμηνεύει τον νόμο το ΙΚΑ και αλλιώς ο ΟΑΕΕ;

  Κάποια ερωτήματα δεν έχουν απαντηθεί, ενώ κάποια έχουν απαντηθεί, όμως με γενικές κι αόριστες απαντήσεις.

  Άραγε, με ποιον τρόπο σκοπεύουν (αν σκοπεύουν) να λύσουν αυτό το πρόβλημα που δημιουργείται από την ασάφεια των διατάξεων ή τη σχετική έλλειψη που κάποιες φορές εμφανίζουν;

  Μήπως με το σχέδιο που έχουν δρομολογήσει, όπου θα μπαίνουμε σε μια «υπερ-σελίδα» στο διαδίκτυο, όπου θα δίνουμε το ΑΦΜ μας και θα βλέπουμε ποιες παροχές δικαιούμαστε, ή μήπως θα διαπιστώνουμε, με έκπληξη και απόγνωση, ότι κάποιες από αυτές δεν τις δικαιούμαστε πλέον και δεν θα γνωρίζουμε και τον λόγο;

  Πολύ φοβάμαι, δανειζόμενος από το βιβλίο της κυρίας Γιώτας Καραγιάννη «Η αναπηρία στην Ελλάδα της Κρίσης» - για το οποίο κάποια στιγμή θα κάνω μια παρουσίαση, - τη λέξη ΜΙΣΑΝΑΠΗΡΙΣΜΟΣ, ότι έρχεται μεγάλη «απλούστευση» των παροχών προς τις ευπαθείς ομάδες των ανθρώπων με αναπηρίες, όμως με αλλαγές στις προϋποθέσεις, με καταργήσεις, με μειώσεις, με απουσία εξηγήσεων, επικοινωνίας και κάθε κοινωνικού προσώπου από την πλευρά του κράτους.

  Αν μέχρι τώρα είδαμε ένα σκληρό πρόσωπο από το ελληνικό κράτος, μάλλον πρέπει να προετοιμαζόμαστε για να δούμε και το ψυχρό του...

Ανδρέας Μπαρδάκης

http://logistis-amea.blogspot.gr/ και http://logistisamea.blogspot.gr/

© Ανδρέας Μπαρδάκης (Ελεύθερο προς αναπαραγωγή/αναδημοσίευση)

Twitter

http://logistis-amea.blogspot.com/

Έκτακτη πρόσκληση στους φίλους αναγνώστες που ρωτούν:
Ελάτε στην ομάδα μας ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΩΝ ΑΜΕΑ προκειμένου να συμμετέχετε στην ομαδική μας προσπάθεια.

Οι συνεργάτες και τα μέλη της ομάδας μας θα σας εξυπηρετήσουν.
https://www.facebook.com/groups/sinigoros.amea/

Κάρτα Αναπηρίας ή Κάρτα ΑμεΑ

Πιο πρόσφατη ενημέρωση: 5 Μαΐου 2018.  Η κυρία Μαρία Χοϊμπού, ως βασικός μας συνεργάτης, έλαβε απάντηση από τη Γενική Γραμματεία Πρόνοιας που επιβεβαιώνει ότι η απόδειξη της αναπηρίας πλέον γίνεται από τις αποφάσεις των υγειονομικών επιτροπών.

Η απάντηση


 29.07.2017, ΑΡΘΡΟ

Όταν οι Υπηρεσίες Δημοσίου απαιτούν μια ανύπαρκτη Κάρτα Αναπηρίας από τους πολίτες με αναπηρίες, τότε, εκτός κι αν είναι κάτοικοι Λάρισας, θα πρέπει να περιμένουν στην ουρά για να εξυπηρετηθούν.

29 Ιουλίου 2017,

Προς:
 - Υπουργό Επικρατείας,
αξιότιμο κύριο,  Αλέξανδρο Φλαμπουράρη
και την ομάδα της Καθημερινότητας

- Υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης
αξιότιμο κύριο, Πάνο Σκουρλέτη
ΤΜΗΜΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ & ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΠΛΟΥΣΤΕΥΣΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ & ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΔΗΜΟΣΙΟΥ
ΤΜΗΜΑ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΣΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ & ΤΙΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ

- Αναπληρώτρια  Υπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης
αξιότιμη κυρία, ΘΕΑΝΩ ΦΩΤΙΟΥ

- Γενικό Γραμματέα Πρόνοιας
αξιότιμο κύριο,  Δημήτρη Καρέλλα

- Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.)

  Παρακαλούμε, στην  περίπτωση αναρμοδιότητας, όπως παραπέμψετε το παρόν αίτημα στην αρμόδια να το ικανοποιήσει υπηρεσία.

Θέμα: «Κάρτα Αναπηρίας ή Κάρτα ΑμεΑ που απαιτούν μερικές υπηρεσίες του Δημοσίου για να παραχωρήσουν προτεραιότητα στην αναμονή του κοινού»

   Αξιότιμοι κύριοι,
 όπως ήδη γνωρίζετε , σύμφωνα με τον ΟΔΗΓΟ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΑ – ΕΚΔΟΣΗ 2007, από το ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ, ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ, ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ, ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΚΑΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ, στο κεφάλαιο 1.12 Άλλες Νομοθετικές Ρυθμίσεις για τα ΑμεΑ, σελίδα 62, αναφέρεται η Θέσπιση της Κάρτας Αναπηρίας.
 
Παραθέτουμε το απόσπασμα από τον Οδηγό:
«Επίσης, με τον νόμο 2430/1996, έχει θεσπιστεί ο θεσμός της Κάρτας Αναπηρίας. Στο πλαίσιο του θεσμού αυτού, προβλέπεται η χορήγηση κάρτας αναπηρίας, υποχρεωτικά, σε όλα τα ΑμεΑ που έχουν αναπηρία σε ποσοστό 67% και άνω. Η κάρτα αναπηρίας χρησιμεύει ως αποδεικτικό της αναπηρίας και χορηγείται ύστερα από γνωμάτευση/ πιστοποιητικό των Πρωτοβάθμιων και Δευτεροβάθμιων Επιτροπών Πιστοποίησης Αναπηρίας (ΠΑΠΑ-ΔΕΠΑ) που λειτουργούν σε όλα τα νομαρχιακά και περιφερειακά νοσηλευτικά ιδρύματα του Ε.Σ.Υ., σύμφωνα με το Π.Δ. 210/1998. 55 Η Κάρτα Αναπηρίας μέχρι σήμερα εφαρμόζεται πιλοτικά μόνο στη Ν.Α. Λάρισας.

55 Π.Δ. 210/1998 «Καθορισμός κατά ενιαίο τρόπο της διαδικασίας πιστοποίησης της αναπηρίας για τη χορήγηση Κάρτας Αναπηρίας». ΦΕΚ 169/Α/15-7-1998.»

  Σημαντικό είναι να επισημάνουμε ότι η εφαρμογή για τη συγκεκριμένη Κάρτα Αναπηρίας ή Κάρτα ΑμεΑ δεν συνεχίστηκε πέραν της πιλοτικής εφαρμογής στη Ν.Α. Λάρισας και βεβαίως δεν πρόκειται για το Δελτίο Στάθμευσης ΑμεΑ, ούτε για το Δελτίο Μετακίνησης ΑμεΑ, αλλά ούτε και για την Κάρτα Αναπηρίας Νεφροπαθούς.

  Επειδή, έχει παρατηρηθεί ότι σε κάποιες Δημόσιες Υπηρεσίες, σε Ο.Τ.Α. και σε Ν.Π.Δ.Δ., είτε υπάρχουν πινακίδες, όπως αυτή που σας επισυνάπτουμε, από παράρτημα του ΕΦΚΑ (ΙΚΑ), είτε οι υπάλληλοι των υπηρεσιών απαιτούν «Κάρτα ΑμεΑ» χωρίς να κάνουν αποδεκτές τις αποφάσεις κρίσης αναπηρίας των Υγειονομικών Επιτροπών των Κέντρων Πιστοποίησης Αναπηρίας, επιθυμούμε όπως ενημερώσετε, χωρίς καθυστέρηση, τις υπηρεσίες που υποχρεούνται να εφαρμόζουν τον Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας:

  Να αποδέχονται κάθε απόφαση/γνωμάτευση Υγειονομικής Επιτροπής που πιστοποιεί αναπηρία από 67% και άνω, όπως να αποδέχονται κάθε είδους Δελτίο που πιστοποιεί αναπηρία (από 67% και άνω, όπως είναι το Δελτίο Στάθμευσης ΑμεΑ και το Δελτίο Μετακίνησης ΑμεΑ, καθώς επίσης να γίνει μία πρόβλεψη για τον τρόπο με τον οποίο ένα άτομο με αναπηρία θα μπορεί να επικαλείται την προτεραιότητα στην αναμονή που του δίνει η αναπηρία του, χωρίς όμως να χρειάζεται να τη «διατυμπανίζει» μπροστά στο κοινό.

Δηλαδή, θα πρέπει να προβλεφθεί μια διακριτική διαδικασία, για λόγους προστασίας της αξιοπρέπειας και της ψυχικής ευαισθησίας του ατόμου.

Με εκτίμηση,
Ανδρέας Μπαρδάκης,

Άμεσα ενδιαφερόμενος πολίτης, καθώς επίσης, δημιουργός και διαχειριστής της διαδικτυακής ομάδας ακτιβισμού υπέρ των δικαιωμάτων των ΑμεΑ «Ο ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΩΝ ΑΜΕΑ»

Κοινοποίηση, προς:
ΣΥΝΗΓΟΡΟ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ

http://logistis-amea.blogspot.gr/ και http://logistisamea.blogspot.gr/

© Ανδρέας Μπαρδάκης (Ελεύθερο προς αναπαραγωγή/αναδημοσίευση)

Twitter

http://logistis-amea.blogspot.com/

Έκτακτη πρόσκληση στους φίλους αναγνώστες που ρωτούν:
Ελάτε στην ομάδα μας ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΩΝ ΑΜΕΑ προκειμένου να συμμετέχετε στην ομαδική μας προσπάθεια.

Οι συνεργάτες και τα μέλη της ομάδας μας θα σας εξυπηρετήσουν.
https://www.facebook.com/groups/sinigoros.amea/

Τα Προνοιακά Επιδόματα ως φορολογητέα εισοδήματα! Η απάντηση από την ΑΑΔΕ.

  Ορθή αναγραφή των προνοιακών επιδομάτων στη φορολογική δήλωση. Η απάντηση ήρθε, έστω και καθυστερημένα, αλλά δεν είναι θετική...

 
  Σχετικά με τις αναπάντητες ερωτήσεις που είχαμε υποβάλει στις 08/03/2017 και στις 12/03/2017, στις αρμόδιες υπηρεσίες της Δημόσιας Διοίκησης και στους υπουργούς, αναγκαστήκαμε να πιέσουμε τον Συνήγορο του Πολίτη να στείλει και δεύτερη επιστολή, μετά τον ειδικό σχολιασμό που του είχαμε υποβάλει, διότι η προηγούμενη απάντηση δεν μας είχε καλύψει.
 
  Εν ολίγοις, πρόκειται για μια υπόθεση που μας απασχολεί από τον Απρίλιο του 2016, για την οποία έχουμε υποβάλει αναφορές, έχουμε αναρτήσει άρθρα, έχουμε κάνει δημοσιεύσεις κι ελπίζουμε να έχει γίνει ευρέως γνωστή ως: Μη σύννομη "εισοδηματικοποίηση" των κοινωνικών βοηθημάτων που καταβάλλονται σε ΑμεΑ (από την πλευρά του Υπουργείου Οικονομικών και της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων).

  Έτσι, τελικά, χάρη στη μεσολάβηση από τον ΣτΠ, η Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων έδωσε απάντηση, η οποία θεωρούμε ότι πέφτει σε αντίφαση αφού από τη μία εξηγεί ότι στον κωδικό 781-782 δηλώνονται τα ποσά που δεν συγκεντρώνουν τα χαρακτηριστικά του εισοδήματος, ενώ από την άλλη δηλώνει ότι τα προνοιακά επιδόματα είναι συναφή με το εξωιδρυματικό επίδομα και πρέπει να δηλώνονται στους κωδικούς 659-660 ή στους 619-620 αν υπάρχει ηλεκτρονική πληροφόρηση.
 
  Η ΑΑΔΕ, δηλαδή, επιμένει ότι τα προνοιακά επιδόματα που καταβάλλονται σε ΑμεΑ πρέπει να δηλώνονται στους κωδικούς που προσαυξάνουν το φορολογητέο εισόδημά μας, έχοντας ως αποτέλεσμα, σε πολλές περιπτώσεις, να επιβάλλεται Εισφορά Αλληλεγγύης και να χάνονται πολλές κοινωνικές παροχές και φορο-ελαφρύνσεις λόγω υπέρβασης του εισοδηματικού κριτηρίου που προβλέπεται σ΄αυτές τις παροχές.

Δημοσιεύουμε εδώ την απάντηση από την Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων:
Φορολογική αντιμετώπιση προνοιακών επιδομάτων που καταβάλλονται σε άτομα με αναπηρία

Ο Συνήγορος του Πολίτη, επειδή φαίνεται να έχει αντιληφθεί την πραγματική φύση των προνοιακών επιδομάτων των ΑμεΑ, θα επανέλθει στο θέμα και πιστεύουμε ότι θα προσπαθήσει να αποκατασταθεί το πρόβλημα.  Επειδή, όμως, ο ΣτΠ δεν έχει την εξουσία να εξαναγκάσει τη Δημόσια Διοίκηση να αλλάξει τις ερμηνείες που δίνει, παρά μόνο να κάνει προτάσεις ή να εκδίδει νομικό πόρισμα, ευελπιστούμε στις νομικές ενέργειες που θα μπορούσε να πράξει ένας πολίτης ή ένας σύλλογος, διότι σ' ένα δικαστήριο η φύση των προνοιακών επιδομάτων που καταβάλλονται σε ΑμεΑ θα αντιμετωπιζόταν αντικειμενικά από οποιονδήποτε δικαστή.

Ανδρέας Μπαρδάκης
Δημιουργός της διαδικτυακής ομάδας ακτιβισμού υπέρ των δικαιωμάτων των ΑμεΑ «Ο ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΩΝ ΑΜΕΑ»

http://logistis-amea.blogspot.gr/ και http://logistisamea.blogspot.gr/

© Ανδρέας Μπαρδάκης (Ελεύθερο προς αναπαραγωγή/αναδημοσίευση)

Twitter

http://logistis-amea.blogspot.com/

Έκτακτη πρόσκληση στους φίλους αναγνώστες που ρωτούν:
Ελάτε στην ομάδα μας ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΩΝ ΑΜΕΑ προκειμένου να συμμετέχετε στην ομαδική μας προσπάθεια.

Οι συνεργάτες και τα μέλη της ομάδας μας θα σας εξυπηρετήσουν.
https://www.facebook.com/groups/sinigoros.amea/

Πρόταση για τη θέσπιση νομοθετικών ρυθμίσεων στη Δημόσια Διαβούλευση με θέμα «Κατευθυντήριες – οργανωτικές διατάξεις υλοποίησης της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες»

 Στη Δημόσια Διαβούλευση με θέμα «Κατευθυντήριες – οργανωτικές διατάξεις υλοποίησης της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες» δημοσιεύσαμε πρόταση ως εξής:

 
1. ΑΝΩΝΥΜΙΑ ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΩΝ ΕΠΙΤΡΟΠΩΝ
  Πρέπει να σταματήσει να υφίσταται η ανωνυμία των μελών στις υγειονομικές επιτροπές των ΚΕ.Π.Α. διότι αυτό τους επιτρέπει να μην λαμβάνουν υπόψη τους κώδικες δεοντολογίας. Τα άτομα με αναπηρίες (ΑμεΑ) χρειάζεται να μπορούν να προστατεύονται από τυχόν προσβλητικές και αγενείς συμπεριφορές ανωνύμων ιατρών, καθώς και από τυχόν αυθαίρετες τοποθετήσεις ιατρών άσχετης ειδικότητας από αυτή που πρέπει να έχει ο πρόεδρος της υγειονομικής επιτροπής που εξετάζει την κύρια πάθηση του ασθενή. Γι' αυτό ζητάμε να εφαρμοστεί επιτέλους ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ στο σύστημα λειτουργίας των ΚΕ.Π.Α.
 
 Αντιθέτως, οι ιατροί των υγειονομικών επιτροπών της ΑΣΥΕ (η υγειονομική επιτροπή των Πολιτικών και Στρατιωτικών Υπαλλήλων), καθώς και των υγειονομικών επιτροπών των Σωμάτων Ασφαλείας υπογράφουν κάθε γνωμάτευση που κρίνει και αξιολογεί τον βαθμό αναπηρίας, με ονοματεπώνυμο και ιδιότητα, πράγμα που πιθανόν αποτελεί άνιση μεταχείριση, εκ μέρους του Κέντρου Πιστοποίησης Αναπηρίας, απέναντι στα άτομα με αναπηρίες.

2. ΟΔΗΓΟΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΑ
  Επείγει να επικαιροποιηθεί, αφού έχουν περάσει τουλάχιστον δέκα χρόνια (εκδόθηκε το 2007), ο Οδηγός του Πολίτη με αναπηρία από το Υπουργείο Εσωτερικών. Είναι απαράδεκτο και τουλάχιστον μη πολιτισμένο, εν έτει 2017, να μην υπάρχει δυνατότητα ενημέρωσης για τα δικαιώματα των ΑμεΑ σε Ευρωπαϊκό Κράτος.

3. ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΑ
  Είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί μια ανεξάρτητη αρχή ως ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΑ, προκειμένου να μεριμνά και να αναλαμβάνει τις υποθέσεις των ατόμων με αναπηρίες.

4. ΠΡΟΣΛΗΨΕΙΣ ΣΤΟ ΔΗΜΟΣΙΟ
  Πρέπει να ελεγχθεί η διαδικασία της πρόσληψης στο Δημόσιο έτσι ώστε να μην υπάρξει άνιση μεταχείριση μεταξύ των δικαιούχων, όπως:
 Να ληφθεί σοβαρά υπόψη η παράγραφος 5 του άρθρου 14 του νόμου του ΑΣΕΠ (Ν.2190/1194), στο οποίο αναφέρεται: «5. Οι διατάξεις του παρόντος κεφαλαίου εφαρμόζονται σε συνδυασμό με τις ειδικές διατάξεις για τα προστατευόμενα άτομα (ν. 1648/1986), όπως εκάστοτε ισχύουν.» (Βλέπε ν. 2643/1998 "Μέριμνα για την απασχόληση προσώπων ειδικών κατηγοριών, κ.α.".), έτσι ώστε να εξεταστεί αν πρέπει να υπάρχει ως προϋπόθεση η χρονιότητα στην πάθηση καθώς και η εγγραφή στο μητρώο ανέργων ΑμεΑ του ΟΑΕΔ, προκειμένου να μην δημιουργηθεί καταστρατήγηση στις προσλήψεις ή άδικη απώλεια της προτεραιότητας και της σημασίας που έχει δώσει ο Ν.2643/98 στα προστατευόμενα πρόσωπα, δια τον εξής λόγο:

 Ενώ, μέχρι τώρα, τα προστατευόμενα από τον ν.2643/98, ΑμεΑ, έπρεπε να περιμένουν αρκετά χρόνια για να έχουν μια ευκαιρία να συμμετέχουν σε μια προκήρυξη για πρόσληψη στο Δημόσιο, τώρα πλέον δεν έχουν καμία προτεραιότητα και πρέπει να ανταγωνίζονται τα ΑμεΑ που δεν έχουν χρόνιες παθήσεις.

 Επομένως, η έννοια της μέριμνας, που προσφέρει ο Ν.2643/98 στα ΑμεΑ με χρόνιες παθήσεις και που είναι ικανά για εργασία, αυτομάτως ακυρώνεται!

  Επίσης, επειδή οι καθυστερήσεις στην εφαρμογή των προκηρύξεων οφείλονται κυρίως στις γραφειοκρατικές διαδικασίες μεταξύ ΟΑΕΔ και ΚΕ.Π.Α, εκτιμούμε ότι, αν εφαρμοστεί ηλεκτρονική σύνδεση για την ανταλλαγή των μεταξύ τους πληροφοριών θα λυθεί αυτό το πρόβλημα.

5. ΑΥΘΑΙΡΕΤΗ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΙΚΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΠΡΟΝΟΙΑΚΩΝ ΕΠΙΔΟΜΑΤΩΝ
  Το Υπουργείο Οικονομικών οφείλει να σεβαστεί το ότι τα προνοιακά επιδόματα που δίνονται σε ΑμεΑ δεν φέρουν τα εννοιολογικά χαρακτηριστικά του εισοδήματος, εφόσον αποτελούν κοινωνικά βοηθήματα που δίνονται για να καλύψουν τις ιδιαίτερες ανάγκες που δημιουργεί η αναπηρία, γι’ αυτό και πρέπει να σταματήσει να τα αντιμετωπίζει ως εισοδήματα, βασιζόμενο μόνο σε Δελτία Τύπου της Γ.Γ.Δ.Ε. χωρίς να στηρίζεται σε διατάξεις. Πολλά ΑμεΑ έχουν χάσει παροχές και εκπτώσεις που δικαιούνται επειδή έχουν «εισοδηματικοποιηθεί» αυθαίρετα τα προνοιακά τους επιδόματα προσαυξάνοντας το ύψος του φορολογητέου εισοδήματός τους. Το Ελληνικό Κράτος οφείλει να θεσπίσει συγκεκριμένη διάταξη που θα διευκρινίζει ότι τα παραπάνω κοινωνικά βοηθήματα που καταβάλλονται σε άτομα με αναπηρίες δεν φέρουν τα εννοιολογικά χαρακτηριστικά του εισοδήματος κι επομένως δεν πρέπει να προσαυξάνουν το φορολογητέο εισόδημά τους.

6. ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΟΣ ΘΕΣΜΟΣ ΓΙΑ ΤΑ ΑΜΕΑ
  Τα ΑμεΑ χρειάζονται να μπορούν να συμμετέχουν στις αποφάσεις που τα αφορούν και το παρόν συνδικαλιστικό τους όργανο, η ΕΣΑμεΑ, έχει ξεφύγει από τον σκοπό της αφού έχει γίνει «κλειστό κύκλωμα» που δίνει φωνή μόνο στα άτομα που επιλέγονται κεκλεισμένων των θυρών…
  Δεν μπορεί να θεωρείται δημοκρατικό να την προεδρεύει μονίμως το ίδιο πρόσωπο - το οποίο έχει μία πολύ συγκεκριμένη κατηγορία πάθησης, - αλλά χρειάζεται να εναλλάσσονται στη θέση του προέδρου άτομα που μπορεί να έχουν διαφορετικές αναπηρίες ή και που μπορούν να αντιπροσωπεύουν συλλόγους από διαφορετικές κατηγορίες παθήσεων.

 Επίσης, το ίδιο συμβαίνει και στα τμήματα ΑμεΑ των κομμάτων, ειδικά του κόμματος της κυβέρνησης. Κανείς δεν γνωρίζει με ποιον τρόπο μπορεί να επικοινωνήσει μαζί τους!

 Σε μια Δημοκρατία πρέπει να μπορεί να έχει δυνατότητα επικοινωνίας, ψήφου και φωνής οποιοσδήποτε πολίτης, διαφορετικά έχουμε να κάνουμε με κλειστούς κύκλους, αντιδημοκρατικούς που μόνο συντηρούν τη διαπλοκή, τη διαφθορά και έτσι δίνουν δύναμη σε ολιγαρχικές νοοτροπίες.

 Επείγει λοιπόν να δημιουργηθεί ένας Δημοκρατικός Θεσμός για τους πολίτες με αναπηρία, όπου θα μπορούν να συμμετέχουν σε διάφανες διαδικασίες και ανοικτών των θυρών…

7. Στο ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΕΙΣΟΔΗΜΑ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ (ΚΕΑ), πρέπει να εξαιρεθούν από το εισοδηματικό κριτήριο του ΚΕΑ οι συντάξεις αναπηρίας που δεν ξεπερνούν τα 313 ευρώ (όσο είναι το ύψος του βασικού προνοιακού επιδόματος αναπηρίας).
  Ο λόγος είναι ότι δημιουργείται άνιση μεταχείριση μεταξύ των ατόμων με αναπηρία (ΑμεΑ) που λαμβάνουν προνοιακά επιδόματα αναπηρίας και των χαμηλοσυνταξιούχων που επίσης έχουν αναπηρία.
Δεν υπάρχει ίση μεταχείριση όταν π.χ. σε μονομελή νοικοκυριά, ένα ΑμεΑ, που λαμβάνει προνοιακό επίδομα για την αναπηρία του, λαμβάνει στο σύνολο 513 ευρώ (313+200 ευρώ από το ΚΕΑ), ενώ ένα ΑμεΑ που λαμβάνει σύνταξη αναπηρίας ή θανάτου – λόγω της αναπηρίας του, να λαμβάνει π.χ. 210 ευρώ και να μην δικαιούται να λάβει το ΚΕΑ επειδή το δεύτερο ξεπερνάει το εισοδηματικό κριτήριο.
Επίσης, φαίνεται να υπάρχει άνιση μεταχείριση μεταξύ των δικαιούχων του επιδόματος παραπληγίας από την Πρόνοια και των δικαιούχων του επιδόματος παραπληγίας (εξωιδρυματικό) από ασφαλιστικό ταμείο, καθώς στους πρώτους δεν λαμβάνεται υπόψη το επίδομά τους για το εισοδηματικό κριτήριο του ΚΕΑ ενώ για τους δεύτερους λαμβάνεται υπόψη. Πρόκειται όμως για το ίδιο επίδομα, απλά διαφέρει ο πάροχος (Πρόνοια ή Ασφαλιστικοί Οργανισμοί).

8. ΑΜΕΣΗ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ ΤΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΣΤΙΣ ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ Στο Ελληνικό Δημόσιο, όπως επίσης και στον Ιδιωτικό Τομέα, το προσωπικό δεν γνωρίζει τα βασικά δικαιώματα, ως προς τις δικαιούμενες παροχές, των ατόμων με αναπηρίες, κυρίως όμως δεν γνωρίζει τις τυπικές συμπεριφορές και τους ευγενικούς τρόπους επικοινωνίας.
  Είναι απαράδεκτο να πρέπει ένα άτομο με αναπηρία να διατυμπανίσει, αδιακρίτως, μέσα σε μια αίθουσα αναμονής πολιτών, το είδος της πάθησής του ή την άσχημη κατάσταση της υγείας του, προκειμένου να λάβει προτεραιότητα στην εξυπηρέτησή του. Επίσης να πρέπει να κάνει το ίδιο για να μπορέσει να ευαισθητοποιήσει το "φιλότιμο" ενός υπαλλήλου που παραβιάζει την απαγόρευση περί καπνίσματος στους δημόσιους χώρους, όπως συνηθίζεται...

9. ΑΙΤΗΣΗ ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΜΟΝΙΜΕΣ ΠΑΘΗΣΕΙΣ ΣΤΑ ΚΕΝΤΡΑ ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗΣ ΑΝΑΠΗΡΙΑΣ
  Στην πράξη, έχει παρατηρηθεί ότι τις περισσότερες φορές οι Υγειονομικές Επιτροπές, στις αποφάσεις αναπηρίας, δεν αποφαίνονται αιτιολογημένα τη μη υπαγωγή των ατόμων με αναπηρία στις σχετικές διατάξεις.  Από αυτό προκύπτει επιτακτική η ανάγκη θέσπισης ενός τρόπου, με τον οποίο τα Αμεα θα μπορούν να προστατεύονται από το να εξαναγκάζονται στο να καταβάλλουν το παράβολο των 44,16 ευρώ, για προσφυγή στις Δευτεροβάθμιες Υγειονομικές Επιτροπές, όπως και από την ταλαιπωρία της επανεξέτασης, κάθε φορά που οι Πρωτοβάθμιες Υγειονομικές Επιτροπές κρίνουν τις αναπηρίες τους (αναπηρίες που ενδεχομένως υπάγονται στις λεγόμενες «43 παθήσεις») χωρίς όμως να αιτιολογούν τη μη υπαγωγή των ΑμεΑ στις σχετικές διατάξεις.

10. ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΩΝ ΑΜΕΑ ΑΠΟ ΤΗ ΜΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΚΩΔΙΚΑ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ.
 Έχει παρατηρηθεί, πολλές φορές, τα άτομα με αναπηρία, έχοντας ιδιαίτερη δυσκολία στην μετακίνησή τους, να απευθύνονται με ηλεκτρονικές επιστολές στη Δημόσια Διοίκηση και να μην έχουν ποτέ ανταπόκριση. Χαρακτηριστικό δε το γεγονός ότι έχουμε προσφύγει με αναφορά στον Συνήγορο του Πολίτη κατά της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων. Ο ΣτΠ έχει στείλει ερώτημα στην ΑΑΔΕ από τον Απρίλιο του 2017, συνέχισε με υπομνηστική επιστολή τον Μάιο του 2017 κι ακόμα περιμένει ανταπόκριση! Το θέμα αφορά άμεσα την ορθή αναγραφή των προνοιακών επιδομάτων ΑμεΑ στη φορολογική δήλωση, ο ΣτΠ ζητάει από την ΑΑΔΕ να εκδώσει άμεσα διευκρινιστικές οδηγίες, η προθεσμία των φορολογικών δηλώσεων λαμβάνει για δεύτερη φορά παράταση (δηλαδή έχει λήξει) κι ακόμα περιμένουμε απάντηση.

 Κατ' αυτόν τον τρόπο, φαίνεται να απαξιώνεται ατιμωρητί ο θεσμός του Συνήγορου του Πολίτη, καθώς και η προτεραιότητα που πρέπει να δείχνεται απέναντι στην ευάλωτη κοινωνική ομάδα των ατόμων με αναπηρίες.


Σας ευχαριστώ,

Ανδρέας Μπαρδάκης
Δημιουργός της διαδικτυακής ομάδας ακτιβισμού υπέρ των δικαιωμάτων των ΑμεΑ «Ο ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΩΝ ΑΜΕΑ»

http://logistis-amea.blogspot.gr/ και http://logistisamea.blogspot.gr/

© Ανδρέας Μπαρδάκης (Ελεύθερο προς αναπαραγωγή/αναδημοσίευση)

Twitter
http://logistis-amea.blogspot.com/

Έκτακτη πρόσκληση στους φίλους αναγνώστες που ρωτούν:
Ελάτε στην ομάδα μας ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΩΝ ΑΜΕΑ προκειμένου να συμμετέχετε στην ομαδική μας προσπάθεια.

Οι συνεργάτες και τα μέλη της ομάδας μας θα σας εξυπηρετήσουν.
https://www.facebook.com/groups/sinigoros.amea/

Συνέχιση Προνοιακού Επιδόματος όταν υπάρχει απασχόληση σε Πρόγραμμα "3+1" ή σε Κοινωφελές.

 Ενημέρωση 18/01/2023
Όσον αφορά τις Σχολές Μαθητείας ΕΠΑΣ, εκτιμούμε ότι συμπεριλαμβάνονται στις περιπτώσεις του άρθρου 13, Ν.4331/2015, καθώς σύμφωνα με την ισχύουσα Κοινή Υπουργική Απόφαση ΦΒ7/108652/Κ3/2021 - ΦΕΚ 4146/Β/9-9-2021 συμπεριλαμβάνεται στη μαθητεία και η έννοια της ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ.

Ενημέρωση 30 Μαΐου 2019

Γνωμοδότηση ΝΣΚ 88/2018

Το ίδιο ισχύει και για τα επιδοτούμενα προγράμματα απασχόλησης.


Πιο πρόσφατη ενημέρωση με το Ειδικό Πρόγραμμα ενίσχυσης εργοδοτών για την πρόσληψη 2.000 ανέργων Ατόμων με Αναπηρίες (ΑμεΑ), κτλ. (ΚΥΑ Aριθ. Πρωτ.: 38839/838, 22/08/2017)

 Σχετικό το άρθρο μας: ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΜΕ ΔΙΑΤΗΡΗΣΗ ΤΩΝ ΠΡΟΝΟΙΑΚΩΝ ΕΠΙΔΟΜΑΤΩΝ ΑΝΑΠΗΡΙΑΣ ΒΑΣΕΙ Ν.4331/2015

  Στη διαδικτυακή μας κοινότητα "ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΩΝ ΑΜΕΑ" έχουν αναφερθεί περιπτώσεις ΑμεΑ που απασχολούνται με το πρόγραμμα απασχόλησης του ΟΑΕΔ "3+1" ή σε κάποιο Κοινωφελές Πρόγραμμα, έχουν υποβάλει έγγραφο αίτημα στην Πρόνοια για συνέχιση του προνοιακού τους επιδόματος βάσει του άρθρου 13, Ν.4331/2013 και περιμένουν απάντηση, ενώ όμως έχει παρέλθει η προθεσμία ικανοποίησης αιτημάτων πολιτών (50 ημέρες).

 Από το να περιμένουν άδικα εφόρου ζωής ή ακόμα κι αν έχουν λάβει απορριπτική απάντηση, εμείς προτείνουμε να υποβάλλουν ηλεκτρονική αναφορά στην ιστοσελίδα του Συνήγορου του Πολίτη, εδώ:
Υποβολή αναφοράς | Συνήγορος του Πολιτη



 Στη συνέχεια, παραθέτουμε όλα τα σημαντικά στοιχεία που μπορείτε να επικαλεστείτε και να ανεβάσετε ως συνοδευτικά αρχεία της αναφοράς σας.

 Είναι σημαντικό για τους αναγνώστες μας να γνωρίζουν ότι οι διατάξεις είναι με το μέρος τους και σ' αυτές πρέπει να βασιστούν ώστε να μπορέσουν να διεκδικήσουν το δικαίωμά τους στη συνέχιση του προνοιακού τους επιδόματος.

 Επειδή έχουν αναφερθεί παράπονα για τους τρόπους που διαχειρίζονται αυτό το θέμα οι υπάλληλοι της Πρόνοιας, θα αρκεστούμε να πούμε ότι, αν οι υπάλληλοι έχουν ή όχι επαρκή ενημέρωση όσον αφορά τις οδηγίες που έχουν, αυτό είναι πρόβλημα μεταξύ των υπηρεσιών Πρόνοιας και του Υπουργείου Εργασίας και σ' αυτό εμείς δεν μπορούμε να βοηθήσουμε.

Ίσως είναι καλύτερα για τις Υπηρεσίες Πρόνοιας να ζητήσουν περισσότερες διευκρινίσεις από το Υπουργείο.

 Επί του πρακτέου, κατεβάζουμε τα εξής αρχεία προκειμένου να τα επικαλεστούμε στην ηλεκτρονική αναφορά μας και να τα ανεβάσουμε ως συνοδευτικά αρχεία στην αναφορά μας:

Στοιχείο υπ' αριθμόν 1:
Αρθρο 13, ν.4331/2015:
Περιπτώσεις συνδρομής σε ΑμεΑ παροχών αναπηρίας και αμοιβών για την ένταξη στην απασχόληση.

Τα Ατομα με Αναπηρία (ΑμεΑ) τα οποία συμμετέχουν σε προγράμματα κατάρτισης, ενίσχυσης της απασχόλησης συμπεριλαμβανομένης της αυτοαπασχόλησης ή/και εργάζονται σε Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις του ν. 4019/2011 (Κοιν.Σ.Επ.) και λαμβάνουν επίδομα πρόνοιας ή επιδόματα επανένταξης ή οποιασδήποτε μορφής νοσήλιο ή παροχή, δεν χάνουν αυτές τις παροχές αλλά συνεχίζουν να τις εισπράττουν ταυτόχρονα και αθροιστικά με την αποζημίωση από τη συμμετοχή τους στα προγράμματα αυτά ή / και την αμοιβή τους από την απασχόληση στην Κοιν.Σ.Επ..

 Το παραπάνω το επικαλούμαστε απαραίτητα καθώς είναι το σημείο του νόμου που μας δίνει το δικαίωμα στη συνέχιση του προνοιακού επιδόματος.

Στοιχείο υπ΄αριθμόν 2:
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΣΧΕΔΙΟΥ ΝΟΜΟΥ (για το άρθρο 13, Ν.4331/2015):

Σύμφωνα με το άρθρο 21 παρ. 6 του Συντάγματος: «Τα άτομα µε αναπηρίες έχουν δικαίωμα να απολαμβάνουν μέτρων που εξασφαλίζουν την αυτονομία, την επαγγελματική ένταξη και τη συμμετοχή τους στην κοινωνική, οικονομική και πολιτική ζωή της Χώρας». Επιπλέον, σύμφωνα με το άρθρο 10 του Ν. 3304/2005 απαγορεύεται οποιαδήποτε διάκριση σε βάρος των ατόμων με αναπηρία στον τομέα της απασχόλησης και της εργασίας καθώς και στον επαγγελματικό προσανατολισμό/αναπροσανατολισμό, επαγγελματική κατάρτιση και επιμόρφωση. Η διακοπή του επιδόματος αναπηρίας στην περίπτωση που το άτομο απασχολείται αποτελεί διάκριση στο βαθμό που το επίδομα αναπηρίας εξισώνεται με το επίδομα ανεργίας ενώ κατ’ ουσίαν αποτελεί ενίσχυση των ΑμεΑ με στόχο την κάλυψη των πρόσθετων αναγκών που η αναπηρία δημιουργεί. Ως εκ τούτου, η προτεινόμενη διάταξη αίρει τα αντικίνητρα που δημιουργεί η ισχύουσα νομοθεσία για την επαγγελματική (επαν-)ένταξη των ΑμεΑ, μιας ευάλωτης κοινωνικής ομάδας η οποία αντιμετωπίζει ιδιαίτερα υψηλά ποσοστά ανεργίας.

 Η αιτιολογική έκθεση είναι απαραίτητο στοιχείο στην έρευνα που θα κάνει ο Συνήγορος του Πολίτη, καθώς εξηγεί την πρόθεση του νομοθέτη.

Στοιχείο υπ' αριθμόν 3:
Κοινή Υπουργική Απόφαση, Αριθμ. 20537/752 18-10-2010, υπουργών Οικονομικών, Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης (ΦΕΚ Β' 1663, 19-10-2010)
Κατάρτιση Ειδικού Τριετούς Προγράμματος ενίσχυσης εργοδοτών με επιχορήγηση που αντιστοιχεί στο ύψος των συνολικών ασφαλιστικών εισφορών, για την πρόσληψη 2.300 ανέργων Ατόμων με Αναπηρίες (A.με.Α).
https://www.docdroid.net/QbnwNY8/-3-1.pdf.html

 Από αυτήν είναι πολύ σημαντικό να επικαλεστούμε το απόσπασμα από το άρθρο 1, προκειμένου να αποδείξουμε ότι το πρόγραμμα 3+1 αφορά ενίσχυση της απασχόλησης:

Αντικείμενο προγράμματος − Στόχος του προγράμματος

Σκοπός του προγράμματος αυτού είναι η δημιουργία νέων
θέσεων εργασίας....
...
Στόχος είναι η ενίσχυση της καθαρής αύξησης των νέων θέσεων εργασίας και της απασχόλησης, πρόσθετες εκείνων που τυχόν δημιουργούνται στο πλαίσιο επενδυτικού σχεδίου ενταγμένου σε άλλο καθεστώς ενισχύσεων.

Στοιχείο υπ' αριθμόν 4:
Κοινή Υπουργική Απόφαση, υπ' αριθμ. 6.1714/5.1504, 15-02-2016 (ΦΕΚ Β' 424, 22-02-2016)
Προώθηση της απασχόλησης μέσω προγραμμάτων κοινωφελούς χαρακτήρα στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ 2014−2020.
https://www.docdroid.net/kPBsACd/kya-koinwfelous-fek424-22022016-1.pdf.html

 Από αυτήν επικαλούμαστε το παρακάτω απόσπασμα από το άρθρο 1:
Άρθρο 1, Πλαίσιο ένταξης
1.2. Η Δράση αυτή αποσκοπεί:
α) στην επανασύνδεση των μακροχρονίων ανέργων και ευάλωτων ομάδων στην αγορά εργασίας
β) στη βελτίωση της οικονομικής κατάστασης των ανέργων,
γ) στην κάλυψη κοινωνικών αναγκών
δ) στη σύζευξη των παραγωγικών ικανοτήτων των ανέργων με τις ανάγκες της τοπικής κοινωνίας.|

 Επίσης, επικαλούμαστε και το παρακάτω απόσπασμα από το άρθρο 2:

Άρθρο 2 Στόχος της Δράσης − Αντικείμενο − Διάρκεια
2.1. Η Δράση έχει ως στόχο την άμεση αντιμετώπιση της ανεργίας πληθυσμιακών ομάδων που πλήττονται εξαιτίας της οικονομικής κρίσης και της μακράς ύφεσης που υφίσταται η ελληνική οικονομία, βάσει των στοιχείων της εγγεγραμμένης ανεργίας του Οργανισμού Απασχόλησης Εργατικού Δυναμικού. Αποβλέπει στην ενίσχυση της απασχόλησης των ανέργων, στην ένταξη/επανένταξή τους στην αγορά εργασίας και ταυτόχρονα στην αναβάθμιση των παρεχόμενων προς τους πολίτες υπηρεσιών μέσω Προγραμμάτων Κοινωφελούς Χαρακτήρα.

 Έτσι, αποδεικνύουμε ότι και τα Κοινωφελή Προγράμματα αποβλέπουν στην ενίσχυση της απασχόλησης.

Στοιχείο υπ' αριθμόν 5:
Εγκύκλιος, Αρ. Πρωτ.: Δ24α /Φ. /ΓΠ.οικ42890/804, 29-09-2015, Υπουργού Εργασίας, Γενική Διεύθυνση Πρόνοιας, με την ένδειξη "ΕΞ. ΕΠΕΙΓΟΝ", προς Υπηρεσίες Πρόνοιας των Δήμων της Χώρας, με ΘΕΜΑ:
Γνωστοποίηση διατάξεων του ν. 4331/2015 (ΦΕΚ 69 Α΄).
https://www.docdroid.net/LY4x56o/-29-09-2015.pdf.html

Στοιχείο υπ' αριθμόν 6:
Εγκύκλιος, Αρ. Πρωτ.: Δ24α/Φ.32/Γ.Π.3095/61, 21-02-2017, Αναπληρώτριας Υπουργού Εργασίας, Γενική Διεύθυνση Πρόνοιας, προς τους Δήμους της Χώρας, αλλά και προς τη Διαδικτυακή Κοινότητα "ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΩΝ ΑΜΕΑ", με ΘΕΜΑ:
Παροχή πληροφοριών σχετικά με τη χορήγηση προνοιακών επιδομάτων σε εργαζόμενους ΑμεΑ σε Κοιν.Σ.Επ..
https://www.docdroid.net/wmSTILo/-13-4331-2015-.pdf.html

 Τέλος, μπορείτε να επικαλεστείτε και το άρθρο 4 του ν. 2690/1999 (Κύρωση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις), στην περίπτωση που έχει παρέλθει η προθεσμία των πενήντα ημερών και δεν έχετε λάβει καμία απάντηση από την Υπηρεσία Πρόνοιας.

Αρθρο 4. Διεκπεραίωση υποθέσεων από τη Διοίκηση.
1. α. Οι δημόσιες υπηρεσίες, οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης και τα νομικά πρόσωπα δημόσιου δικαίου, όταν υποβάλλονται αιτήσεις, οφείλουν να διεκπεραιώνουν τις υποθέσεις των ενδιαφερομένων και να αποφαίνονται για τα αιτήματά τους μέσα σε προθεσμία πενήντα (50) ημερών, εφόσον από ειδικές διατάξεις δεν προβλέπονται μικρότερες προθεσμίες. Η προθεσμία αρχίζει από την κατάθεση της αίτησης στην αρμόδια υπηρεσία και την υποβολή ή συγκέντρωση του συνόλου των απαιτούμενων δικαιολογητικών, πιστοποιητικών ή στοιχείων.

Αν απασχοληθείτε με το Ειδικό Πρόγραμμα ενίσχυσης εργοδοτών για την πρόσληψη 2.000 ανέργων Ατόμων με Αναπηρίες
(ΚΥΑ Aριθ. Πρωτ.: 38839/838, 22/08/2017)
Σ' αυτή την περίπτωση θα επικαλεστείτε το άρθρο 18, του ν. 3833/2010 (από το οποίο απορρέει η παραπάνω ΚΥΑ, αριθ. Πρωτ.: 38839/838, 22/08/2017):

Ν. 3833/2010, άρθρο 18. Προγράμματα απασχόλησης ανέργων
1. Με στόχο την καταπολέμηση της ανεργίας, την προώθηση της απασχόλησης και τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας (Ν.Θ.Ε.), ο Ο.Α.Ε.Δ. μπορεί να επιδο­τεί μέχρι και το εκατό τοις εκατό (100%) των ασφα­λιστικών εισφορών (εργοδοτών και εργαζομένων) για προσλαμβανόμενους μισθωτούς σε επιχειρήσεις και γενικά εργοδότες, βάσει προγραμμάτων απασχόλησης ανέργων που καταρτίζονται με αποφάσεις του Υπουρ­γού Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, μετά από γνώμη του Δ.Σ. του Ο.Α.Ε.Δ.

Δηλαδή το πρόγραμμα είναι ξεκάθαρα για την προώθηση (ενίσχυση) της απασχόλησης.

Επομένως, στην Πρόνοια έχουν υποχρέωση να μην σας διακόψουν το προνοιακό επίδομα αναπηρίας.

Σας ευχόμαστε καλή επιτυχία!

©Ανδρέας Μπαρδάκης (Ελεύθερο προς αναπαραγωγή/αναδημοσίευση)

Twitter

http://logistis-amea.blogspot.com/

Έκτακτη πρόσκληση στους φίλους αναγνώστες που ρωτούν:
Ελάτε στην ομάδα μας ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΩΝ ΑΜΕΑ προκειμένου να συμμετέχετε στην ομαδική μας προσπάθεια.

Οι συνεργάτες και τα μέλη της ομάδας μας θα σας εξυπηρετήσουν.
https://www.facebook.com/groups/sinigoros.amea/

Προνοιακό Επίδομα Βαριάς Αναπηρίας στο Τέκνο Θανόντος Συνταξιούχου που λαμβάνει και το ΕΚΑΣ

  Πιο πρόσφατη ενημέρωση στις 14/08/2017, αυτή τη φορά με επίσημη επιστολή που λάβαμε από το Υπουργείο Εργασίας, η οποία επιβεβαιώνει την άποψή μας.

«Το Επίδομα Κοινωνικής Αλληλεγγύης (Ε.Κ.Α.Σ.) αποτελεί οικονομική ενίσχυση μη ανταποδοτικού χαρακτήρα και χορηγείται με βάση εισοδηματικά κριτήρια προκειμένου να ενισχυθούν οι χαμηλοσυνταξιούχοι και όχι σύνταξη».

Η απάντηση από το Υπουργείο, με ημερομηνία 08/08/2017.

Σε ερώτημα, που είχαμε στείλει στο Υπουργείο Εργασίας, λάβαμε απάντηση, στην οποία παρατηρήσαμε το εξής:  

  Η απάντηση από το Υπουργείο Εργασίας έγινε μέσω Ειδικού Συμβούλου, γνωστού από την ιδιότητά του ως πρώην Γενικός Γραμματέας στην Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (ΕΣΑμεΑ).
  Αρχικά, το ερώτημά μας είχε προωθηθεί από το Γραφείο του Υπουργού Επικρατείας "Καθημερινότητα". Στη συνέχεια, η "Καθημερινότητα" έλαβε την απάντηση, την οποία μας προώθησε αυτούσια, αλλά προς μεγάλη μας έκπληξη, διαπιστώσαμε ότι δεν υπήρχε σαφήνεια, ενώ όμως το ερώτημά μας ήταν πολύ απλό, περιεκτικό και σύντομο.

 Στον τρόπο διατύπωσης της απάντησης πιθανόν να υπάρχει κάποιος δισταγμός, φανερή απουσία ευθείας απάντησης στο απλό ερώτημά μας, θα τολμούσαμε ακόμα να πούμε πως φαίνεται να είναι "Εκ του πλαγίου ή εκ του ασφαλούς", τρόπος όμως που πιστεύουμε ότι δεν αρμόζει στον συμπαθέστατο πρώην Γενικό Γραμματέα της ΕΣΑμεΑ και νυν Ειδικό Σύμβουλο Αναπηρίας της Υπουργού Κοινωνικής Αλληλεγγύης.

 Ελπίζουμε να κάνουμε λάθος στις εκτιμήσεις μας, γι' αυτό δημοσιεύουμε το ερώτημα και την απάντηση και οι αναγνώστες μας μπορούν να κρίνουν από μόνοι τους.

 Στο τέλος, δίνουμε τη δική μας ερμηνεία καθώς θεωρούμε ότι η απάντηση είναι θετική ως προς το ερώτημά μας, ακόμα κι αν δεν διατυπώνεται με ξεκάθαρο τρόπο.

Βεβαίως, παραθέτουμε και τα επιχειρήματά μας.
 

 Αθήνα, 28/05/2017

Προς:
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ
KAI ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ
ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΡΟΝΟΙΑΣ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ Α.Μ.Ε.Α.
Υπόψιν:
- Γενικού Γραμματέα Πρόνοιας, αξιότιμον κύριο, Δ. Γ. ΚΑΡΕΛΛΑ,
- Διευθυντή της Δ/νσης Προστασίας ΑμεΑ
- ΥΠΟΥΡΓΟ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ
Υπόψη κυρίου ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΥ ΦΛΑΜΠΟΥΡΑΡΗ
Κοινοποίηση: Συνήγορος του Πολίτη

ΕΡΩΤΗΜΑ με ΘΕΜΑ: Οικονομική Ενίσχυση Βαριάς Αναπηρίας και ΕΚΑΣ στα τέκνα που λαμβάνουν σύνταξη λόγω θανάτου.

  Αξιότιμοι κύριοι,
έχοντας λάβει υπόψη τις διατάξεις της ΚΥΑ Γ4α/Φ.225/161/89 (ΦΕΚ 108 Β'), όπως έχει τροποποιηθεί με την απόφαση Π4γ/Φ225/οικ.2866/95 (ΦΕΚ 629, τ.Β'), καθώς και τις οδηγίες που έχουν δοθεί με την Εγκύκλιο Π3α/Φ.32/3226, 13-09-2001, σας θέτουμε το παρακάτω ερώτημα:

Τέκνα που λαμβάνουν σύνταξη θανάτου λόγω της αναπηρίας τους, ίση ή μικρότερη της οικονομικής ενίσχυσης βαριάς αναπηρίας, δικαιούνται αυτή την παροχή (επίδομα βαριάς αναπηρίας) εφόσον λαμβάνουν και το ΕΚΑΣ;

Μετά τιμής,
Ανδρέας Μπαρδάκης
Δημιουργός της διαδικτυακής ομάδας ακτιβισμού υπέρ των δικαιωμάτων των ΑμεΑ, «Ο ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΩΝ ΑΜΕΑ»
_____________________________________________________________________

21/06/2017, λάβαμε την εξής απάντηση:

Αριθμός Θέματος: #4338

Αγαπητέ Κ. Ανδρέα Μπαρδάκη,
Σας επισυνάπτουμε την απάντηση του Γραφείου της Αν.Υπουργού Κοινωνικής Αλληλεγγύης:

"Στο άρθρο 2 της π. 4γ/φ225/οικ.2866/95 (ΦΕΚ 629,τ.β΄) το οποίο αντικαθιστά το εδάφιο 2 της παρ. β του άρθρου2 της 149/φ225/161/89 απόφασης ως εξής:

«Στα ανασφάλιστα ή έμμεσα ασφαλισμένα τέκνα τα οποία λαμβάνουν από οποιαδήποτε πηγή σύνταξη, προσαύξηση ή άλλου είδους οικονομική παροχή για την αναπηρία τους, ίση ή μικρότερη της προβλεπόμενης από την απόφαση αυτή, καταβάλλεται στο δικαιούχο ολόκληρο το χορηγούμενο από την απόφαση αυτή επίδομα.»

Σχετική εγκύκλιο έχει εκδόσει η Γεν. Διεύθυνση Πρόνοιας π3α/φ.32/3226/13.9.2001 του υπουργείου Υγείας. Ο υπολογισμός του ποσού της σύνταξης γίνεται επί του καθαρού ποσού της Συνταξιοδοτικής πράξης του ασφαλιστικού φορέα που χορήγησε τη σύνταξη.

Στο άρθρο 92 του Ν. 4387/2016/ΦΕΚ2169/τ.β΄καθορίζονται οι προϋποθέσεις χορήγησης του ΕΚΑΣ όπως παρ.1α που δεν απαιτείται όριο ηλικίας για τους ανάπηρους καθώς και για τα τέκνα που λαμβάνουν σύνταξη λόγω του θανόντα γονέα. Επίσης στην παρ. 2γ αναφέρεται το ύψος του δικαιούμενου ποσού αυτών που λαμβάνουν πλήρη σύνταξη και στο τέλος της παραγράφου που αναφέρει ότι στις περιπτώσεις συνδικαιούχων σύνταξης λόγω θανάτου τα ποσά του ΕΚΑΣ επιμερίζονται κατά το ίδιο ποσοστό επιμερισμού της σύνταξης που προβλέπεται από τον οικείο ασφαλιστικό φορέα."

»Με εκτίμηση,
Χρήστος Νάστας
Ειδικός Σύμβουλος αναπηρίας της Υπουργού Κοινωνικής Αλληλεγγύης»

Σας ευχαριστούμε για την συμμετοχή σας στην προσπάθεια βελτίωσης της καθημερινότητας όλων μας.
Με εκτίμηση,
Η ομάδα της Καθημερινότητας
_____________________________________________________________________

Το "κλειδί" στην απάντησή τους ΚΙ ΑΥΤΟ ΕΙΝΑΙ Η ΔΙΚΗ ΤΟΥΣ ΕΡΜΗΝΕΙΑ, καθώς δεν αναφέρεται στην εγκύκλιο Π3α/Φ.32/3226, 13-09-2001, είναι αυτό το σημείο:

«Ο υπολογισμός του ποσού της σύνταξης γίνεται επί του καθαρού ποσού της Συνταξιοδοτικής πράξης του ασφαλιστικού φορέα που χορήγησε τη σύνταξη.»

Επιπλέον, μπορούμε να προσθέσουμε την εξής παρατήρηση:
ΤΟ ΕΚΑΣ ΔΕΝ ΘΕΩΡΕΙΤΑΙ ΣΥΝΤΑΞΗ ΚΑΙ Ο ΛΟΓΟΣ ΠΟΥ ΔΙΝΕΤΑΙ ΔΕΝ ΕΙΝΑΙ Η ΑΝΑΠΗΡΙΑ, καθώς με την αιτιολογική έκθεση του Ν.4387/2016 έχουν εξηγηθεί οι λόγοι:

«Το Ε. Κ. Α.Σ. αποτελεί μία μη ανταποδοτικού χαρακτήρα προνοιακή παροχή, που χορηγείται από τους ασφαλιστικούς οργανισμούς κύριας ασφάλισης (πλην του Ο.Γ.Α.) και αποσκοπεί στην ενίσχυση του εισοδήματος των χαμηλοσυνταξιούχων και στη διασφάλιση ενός ικανοποιητικού επιπέδου διαβίωσης. Από την θέσπισή του με το άρθρο 20 του ν. 2434/1996 (Α'188), για πρώτη φορά με τον παρόντα νόμο, και δεδομένου του προνοιακού του χαρακτήρα, η καταβολή του επιβαρύνει εξ ολοκλήρου τον Κρατικό Προϋπολογισμό και συναρτάται με την συνδρομή στο πρόσωπο του συνταξιούχου συγκεκριμένου ορίου ηλικίας (προκειμένου για συνταξιούχους γήρατος και θανάτου, πλην των δικαιοδόχων τέκνων) και εισοδηματικών κριτηρίων, τα οποία προκύπτουν από το εκκαθαριστικό της δήλωσης φορολογίας εισοδήματος του προηγούμενου φορολογικού έτους.»

Έτσι, μπορούμε πλέον με βεβαιότητα να ισχυριστούμε ότι:

Το τέκνο που έγινε συνταξιούχος θανάτου, ΛΟΓΩ ΤΗΣ ΑΝΑΠΗΡΙΑΣ ΤΟΥ, όταν το καθαρό ποσό της σύνταξής του είναι ίσο ή μικρότερο του ύψους του προνοιακού επιδόματος βαριάς αναπηρίας, τότε το δικαιούται (το επίδομα βαριάς αναπηρίας) ανεξάρτητα αν λαμβάνει ΕΚΑΣ ή όχι, διότι το ΕΚΑΣ δεν αποτελεί σύνταξη ούτε και οικονομική ενίσχυση που οφείλεται στην αναπηρία του.

http://logistis-amea.blogspot.gr/ και http://logistisamea.blogspot.gr/

© Ανδρέας Μπαρδάκης (Ελεύθερο προς αναπαραγωγή/αναδημοσίευση)

Twitter

http://logistis-amea.blogspot.com/

Έκτακτη πρόσκληση στους φίλους αναγνώστες που ρωτούν:
Ελάτε στην ομάδα μας ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΩΝ ΑΜΕΑ προκειμένου να συμμετέχετε στην ομαδική μας προσπάθεια.

Οι συνεργάτες και τα μέλη της ομάδας μας θα σας εξυπηρετήσουν.
https://www.facebook.com/groups/sinigoros.amea/