Στην Ουκρανία, πάντως, ακόμα και εν καιρώ πολέμου, σέβονται τους ανθρώπους που έχουν ανάπηρο παιδί!
Με τις ενέργειες που έπραξε το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας, αρχικά με έκδοση υπουργικής απόφασης (Μάιος 2023) που αυθαίρετα άλλαξε την έννοια του ατόμου με αναπηρία, περιορίζοντας τα δικαιώματά τους μόνο στα άτομα που έχουν ανικανότητα για βιοπορισμό, και στη συνέχεια με την έναρξη δημόσιας "διαβούλευσης"* λίγο πριν το Πάσχα, οι αρμόδιοι υπουργοί ήταν σαν να ευχήθηκαν "Μαύρη Ανάσταση" για τους στρατιωτικούς που φροντίζουν ΑμεΑ αφού επιχειρούν να τους καταργήσουν το "αμετάθετο" και να τους αλλάξουν βίαια τη ζωή, οδηγώντας τους στην απελπισία οικογενειακώς. 
* Η λέξη
διαβούλευση, όσον αφορά τις δημόσιες διαβουλεύσεις του opengov.gr,
σκόπιμα τοποθετήθηκε εντός εισαγωγικών καθώς έχει χάσει την αξιοπιστία
της από τότε που κατέβηκε αναιτιολόγητα δημοσιευμένο σχόλιό μου με
νομοθετική πρόταση.
Ακολουθεί το κείμενο της αναφοράς μου στον
Συνήγορο του Πολίτη, από τον οποίο ζητάω να παρέμβει με την ειδική
αρμοδιότητα που έχει ως "Πλαίσιο Προαγωγής" για την εφαρμογή της
Σύμβασης του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των ΑμεΑ, όπως επίσης υπό την
αρμοδιότητα που έχει ως Συνήγορος του Παιδιού.
Η αναφορά για πολύ
καιρό ήταν σε αδρανή κατάσταση λόγω τεχνικού προβλήματος στη σελίδα του
ΣτΠ. Κατόπιν επικοινωνίας επιλύθηκε σήμερα το πρόβλημα με κάποια
προβλήματα να παραμένουν ακόμα στο ανέβασμα αρχείων με πρόσθετες
πληροφορίες. Έχουμε ζητήσει από τον ΣτΠ να μας προσθέσει εκείνος τα
επιπλέον αρχεία.
Επικαιροποίηση 11.07.2025
📣 ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ - ΔΙΚΑΙΩΣΗ απεναντι στην Πολιτική μισαναπηρισμού του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας από τον ΣΥΝΗΓΟΡΟ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ
🟦 Ένα μεγάλο βήμα κατά του μισαναπηρισμού
📌 Συγκεκριμένα, σημειώνεται ότι:
«Η εκτίμηση της βιοποριστικής ικανότητας με ιατρικά κριτήρια που έχουν τεθεί για άλλους σκοπούς, χωρίς να λαμβάνονται υπόψη οι κοινωνικοί και περιβαλλοντικοί φραγμοί, προσκρούει στον ορισμό της αναπηρίας όπως καθορίζεται από τη ΣΔΑμεΑ»
✊ Ο αγώνας μας πέτυχε μια ιστορική παραδοχή: η αναπηρία δεν είναι "ανικανότητα". Είναι δικαίωμα. Είναι ισοτιμία. Είναι υπόθεση όλων μας.
📝 Δείτε όλη την Έκθεση του Συνηγόρου του Πολίτη εδώ: [Σύνδεσμος εγγράφου - Ειδική Έκθεση 2024] https://drive.google.com/file/d/1j8F5wvCAtJWLbVM5rNzlrp0x39ed843J/view?usp=sharing
Συνήγορος των ΑμεΑ
Επικαιροποίηση 27.06.2024
ΠΡΩΤΗ ΘΕΤΙΚΗ ΕΞΕΛΙΞΗ
Ο Συνήγορος του Πολίτη, αφού συσχέτησε και άλλη αναφορά με την υπόθεσή μας (γι' αυτό τονίζουμε επανειλημμένα ότι είναι πολύ σημαντικό όταν οι πολίτες με αναπηρία υποβάλλουν αναφορές στον ΣτΠ), αποφάσισε να διερευνήσει το θέμα και την εξέλιξή του να τη δημοσιεύσει στην ιστοσελίδα της Αρχής και στα τετραμηνιαία δελτάρια υποθέσεων ΚΑΙ ΣΤΙΣ ΕΚΘΕΣΕΙΣ ΤΟΥ ΣΥΝΗΓΟΡΟΥ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ - ΠΟΥ ΗΤΑΝ ΕΞΑΡΧΗΣ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΜΑΣ!
Η απάντηση του ΣτΠ:
Αξιότιμε κύριε Μπαρδάκη,
Σε σχέση με το αίτημα που υποβάλατε συμπληρωματικά στην αναφορά σας με τον αριθμό φακέλου υπόθεσης 352189 προκειμένου ο Συνήγορος του Πολίτη να παρέμβει για την τροποποίηση του ορισμού της αναπηρίας που περιέχεται στην Υ.Α. Αριθμ. Φ. 454/11/229946 Σ.3662/23 (ΦΕΚ 3267 Β/17-5-2023) με τίτλο «Ευεργετικά μέτρα και διοικητικές διευκολύνσεις για το προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων», σας γνωρίζουμε ότι το θέμα βρίσκεται ήδη υπό διερεύνηση από πλευράς μας κατόπιν ατομικής αναφοράς που λάβαμε με το ίδιο αίτημα στις 16-5-2024. Τυχόν εξέλιξη αναμένεται να δημοσιοποιηθεί στην ιστοσελίδα της Αρχής και συγκεκριμένα, στα προσεχή τετραμηνιαία δελτάρια υποθέσεων και τις εκθέσεις του Συνηγόρου του Πολίτη.
Η επιστολή του ΣτΠ (26.06.2024)
Επικαιροποίηση 25.06.2024
Μόλις διαπιστώσαμε ότι επιλύθηκε μερικώς το τεχνικό πρόβλημα με το ανέβασμα πρόσθετων πληροφοριών στην αναφορά μας. Δηλαδή, επιτέλους η φόρμα έδωσε τη δυνατότητα να ανεβάσουμε επιπλέον αρχεία! Για τον λόγο, όμως, του ότι δεν εμφανίζονται τα αρχεία που στείλαμε στις 17.06.2024 (αρ. πρ. 30408/18-06/2024) στη φόρμα του ΣτΠ, τα ανεβάσαμε εμείς ως εξής:
17.06.2024 Πρόσθετες Πληροφορίες, α.π. 30408_18.06.2024.pdf
Έλαβε αρ. πρωτοκόλλου αίτησης: 31488/25.06.2024
Ερώτηση από βουλευτή ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΛΥΣΗΣ, 91_2023 Ε.Λ.
Έλαβε αρ. πρωτοκόλλου αίτησης: 31489/25.06.2024
Ερώτηση από βουλευτή ΚΚΕ, 100_2023.
Έλαβε αρ. πρωτοκόλλου αίτησης: 31490/25.06.2024
Απάντηση Υπουργού σε βουλευτή ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΛΥΣΗΣ
Έλαβε αρ. πρωτοκόλλου αίτησης: 31491/25.06.2024
Απάντηση Υπουργού σε βουλευτή ΚΚΕ
Έλαβε αρ. πρωτοκόλλου αίτησης: 31492/25.06.2024
Επικαιροποίηση 21.06.2024
Στις 17.06.2024, με αίτημά μας, που από τον Συνήγορο του Πολίτη έλαβε τον αρ. πρωτ. 30408/18-06-2024, προσθέσαμε στην αναφορά μας τις εξής πληροφορίες (ακολουθεί το κείμενο της επιστολής μας):
Δευτέρα 17 Ιουνίου 2024
Πρόσθετες πληροφορίες επί της αναφοράς μας, υπ’ αρ. φακέλου υπόθεσης, 352189/03.05.2024.
Στις 17.07.2023, ασκήθηκαν δύο μέσα κοινοβουλευτικού ελέγχου (ερωτήσεις, επισυνάπτονται ως πρόσθετα αρχεία μαζί με τις απαντήσεις τους) από τους βουλευτές Παπαναστάση Νικόλαο και Παφίλη Αθανάσιο (ΚΚΕ)[1], καθώς και από τον Κυριάκο Βελόπουλο (ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΛΥΣΗ)[2]. Και οι δύο ερωτήσεις ζητούσαν την άμεση κατάργηση της προϋπόθεσης, «και ανικανότητα για κάθε βιοποριστικό επάγγελμα ή εργασία», που τέθηκε στον ορισμό για τα ΑμεΑ από την υπουργική απόφαση.
  |
| Γιάννης Κεφαλογιάννης, Υφυπουργός Εθνικής Άμυνας |
Στις
14.08.2023, ο Υπουργός Εθνικής Άμυνας απάντησε με το ίδιο ακριβώς κείμενο και
στις δύο ερωτήσεις, εξηγώντας, μεταξύ άλλων, τα εξής:
Επιπλέον, προκειμένου να δύναται η Υπηρεσία να εξασφαλίζει την επ’
αόριστον στέγαση των στελεχών που επιμελούνται ανήλικα ΑμεΑ στα υφιστάμενα,
περιορισμένα σε αριθμό, στρατιωτικά οικήματα, τέθηκαν προϋποθέσεις (ποσοστό
αναπηρίας και ανικανότητα για εργασία) για τα στελέχη που έχουν σύζυγο ΑμεΑ,
εφαρμόζοντας την αρχή της αναλογικότητας.
Απ’ όσο
γνωρίζουμε, την αρχή της αναλογικότητας τη διαβάζουμε στο Σύνταγμα της Ελλάδας,
στο άρθρο 25, παρ. 1, σύμφωνα με το οποίο:
«1. Τα δικαιώματα του ανθρώπου ως ατόμου και ως μέλους του κοινωνικού
συνόλου και η αρχή του κοινωνικού κράτους δικαίου τελούν υπό την εγγύηση του
Κράτους. Όλα τα κρατικά όργανα υποχρεούνται να διασφαλίζουν την ανεμπόδιστη και
αποτελεσματική άσκησή τους. Τα δικαιώματα αυτά ισχύουν και στις σχέσεις μεταξύ
ιδιωτών στις οποίες προσιδιάζουν. Oι κάθε είδους περιορισμοί που μπορούν κατά
το Σύνταγμα να επιβληθούν στα δικαιώματα αυτά πρέπει να προβλέπονται είτε
απευθείας από το Σύνταγμα είτε από το νόμο, εφόσον υπάρχει επιφύλαξη υπέρ αυτού
και να σέβονται την αρχή της αναλογικότητας».
Δηλαδή, ο Υπουργός Εθνικής Άμυνας επικαλείται την αρχή της αναλογικότητας στην
Υπουργική Απόφαση που εξέδωσε, η οποία απορρέει από την παρ. 24, του άρθρου 5,
του ν. 2292/1995 «Οργάνωση και λειτουργία Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, διοίκηση
και έλεγχος των Ενόπλων Δυνάμεων και άλλες διατάξεις» (Α' 35). [3]
Με τη
συγκεκριμένη παράγραφο του νόμου, όμως, ο Υπουργός εξουσιοδοτήθηκε να ρυθμίσει
τα θέματα που αφορούν τη μέριμνα κατηγοριών στρατιωτικού προσωπικού που
αντιμετωπίζουν ιδιαίτερα και οξέα κοινωνικά προβλήματα, καθώς και τα ευεργετικά
διοικητικά μέτρα που λαμβάνονται γι’ αυτές τις κατηγορίες.
Δηλαδή, δεν εξουσιοδοτήθηκε ο Υπουργός να εφαρμόζει, με απόφασή του, περιορισμό ατομικών δικαιωμάτων, στα άτομα με αναπηρίες, με χρήση της αρχής της αναλογικότητας! Αφού ούτε καν ο ίδιος ο νόμος δεν προβλέπει περιορισμό ατομικών δικαιωμάτων!
Κατόπιν των
ανωτέρω,
παρακαλείται ο Συνήγορος του Πολίτη, με την ειδική αρμοδιότητα που έχει ως
«Πλαίσιο Προαγωγής» για την εφαρμογή της Σύμβασης του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των
ΑμεΑ (άρθρο 72, ν.4488/2017), την οποία δεν πρέπει να αμελεί να αναφέρει στην
επικοινωνία του με τους αρμόδιους φορείς και μαζί μου, να λάβει υπόψη του και
τη συνταγματική εκτροπή της απόφασης του Υπουργού Εθνικής Άμυνας καθώς
παραβιάζει τα δικαιώματα των ΑμεΑ επιβάλλοντάς τους απαράδεκτους περιορισμούς
που ενισχύουν την άποψη της ΕΣΑμεΑ:
Η προϋπόθεση της ανικανότητας για κάθε βιοποριστικό επάγγελμα ή
εργασία που έχει συμπεριληφθεί στην προαναφερόμενη διάταξη είναι απαράδεκτη. Ο
όρος αυτός είναι προσβλητικός, εμπεριέχει καταφανή ρατσιστικά χαρακτηριστικά
και έρχεται σε πλήρη αντίθεση με το Σύνταγμα της χώρας και τις απαιτήσεις της
Διεθνούς Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες, την οποία η χώρα
μας μαζί με το προαιρετικό πρωτόκολλό της κύρωσε με τον Ν.4074/2012 (ΦΕΚ 88
Α΄/11.04.2012) και το 2017 με το ν.4488/2017 θέσπισε τις κατευθυντήριες –
οργανωτικές διατάξεις για την υλοποίησή της. [4]
Με εκτίμηση,
Ανδρέας Μπαρδάκης,
άτομο με αναπηρία, δημιουργός της διαδικτυακής κοινότητας «Συνήγορος των ΑμεΑ» (περισσότερα από 103.000 μέλη), με το δικαίωμα που μου παρέχει η Σύμβαση του ΟΗΕ, άρθρο 33, παρ. 3, να εμπλέκομαι και να συμμετέχω στην εφαρμογή και στην παρακολούθηση της Σύμβασης.
[1] https://www.hellenicparliament.gr/Koinovouleftikos-Elenchos/Mesa-Koinovouleutikou-Elegxou?pcm_id=aaa0731f-44d3-4150-90f4-b04200f9a333
[2] https://www.hellenicparliament.gr/Koinovouleftikos-Elenchos/Mesa-Koinovouleutikou-Elegxou?pcm_id=27581ff3-0af8-4db2-a7df-b04200f9b4ed
[3] Παρ.24 Άρθρο 5 Άρθρο 4 Νόμος 2292/1995
24. Ο Υπουργός Εθνικής Άμυνας ρυθμίζει με απόφαση του θέματα που αφορούν τη μέριμνα κατηγοριών στρατιωτικού προσωπικού που αντιμετωπίζουν ιδιαίτερα και οξέα κοινωνικά προβλήματα. Παρέχει κατευθύνσεις στους Αρχηγούς των Επιτελείων για την έκδοση διακλαδικών Γενικών Διαταγών, με τις οποίες ρυθμίζονται τα θέματα αυτά, καθορίζονται οι προϋποθέσεις ένταξης των στελεχών στις κατηγορίες αυτές και τα ευεργετικά διοικητικά μέτρα που λαμβάνονται, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια. Η υπαγωγή των στελεχών στις παραπάνω ρυθμίσεις θα γίνεται με απόφαση του οικείου Επιτελείου. Κατά της μη υπαγωγής το στέλεχος δύναται να προσφύγει. Η προσφυγή αυτή εξετάζεται από Διακλαδική Επιτροπή Κοινωνικών Προβλημάτων, η οποία συγκροτείται με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας. Με την ίδια απόφαση καθορίζονται οι Αρμοδιότητες της Επιτροπής και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια.
Σημ.:όπως τροποποιήθηκε με τη παρ.47 άρθρου 71 Ν.3883/2010,ΦΕΚ Α 167/24.9.2010.
[4]
Επιστολή της ΕΣΑμεΑ προς Υπουργό Εθνικής Άμυνας, 07.06.2023, αρ. πρωτ. 896.
Επικαιροποίηση 10.06.2024
Υπέβαλα νέα αναφορά στον Συνήγορο του Πολίτη ζητώντας του να επανεξετάσει την αναφορά μου που βιάστηκε να αρχειοθετήσει αφού παρέλειψε να ασχοληθεί με το δεύτερο ζήτημα που του είχα υποβάλει με συμπληρωματικά αρχεία: "Αυθαίρετη αλλαγή του χαρακτηρισμού «ΑμεΑ» από το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας".
Ακολουθεί το κείμενο της αναφοράς:
Δευτέρα 10 Ιουνίου 2024
Αναφορά στον Συνήγορο του Πολίτη
Θέμα: «Παρακαλείται ο ΣτΠ όπως επανεξετάσει την αναφορά μου, υπ’ αρ. φακ.
υπόθεσης, 352189, 03.05.2024, καθώς παρέλειψε να ασχοληθεί με το δεύτερο
ζήτημα που του είχα υποβάλει με συμπληρωματικά αρχεία. Αυθαίρετη αλλαγή
του χαρακτηρισμού «ΑμεΑ» από το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας».
Είχαμε ανεβάσει πρόσθετο αρχείο συν επιστολές της ΕΣΑμεΑ, επειδή όμως προέκυψε
τεχνικό πρόβλημα καθυστέρησε η ενημέρωση του συστήματος.
Επειδή ο συνήγορος του Πολίτη παρέλειψε εντελώς να ασχοληθεί με το θέμα της αυθαίρετης αλλαγής του χαρακτηρισμού ΑμεΑ, από το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας, παρακαλείται όπως παρέμβει και με την ειδική αρμοδιότητα που έχει ως «Πλαίσιο Προαγωγής» από τον ν. 4488/2017, άρθρο 72.
Στο πρόσθετο αρχείο μας λέγαμε τα εξής:
Δευτέρα 20 Μαΐου 2024
Θέμα: «Πρόσθετες πληροφορίες», τις οποίες ανεβάζουμε με καθυστέρηση λόγω τεχνικού προβλήματος στη σελίδα του ΣτΠ, το οποίο επιλύθηκε μόλις σήμερα κατόπιν επικοινωνίας.
Επιπλέον, ζητάμε την παρέμβαση του Συνηγόρου του Πολίτη για το πρόβλημα που έχει προκαλέσει το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας, με Υπουργική του Απόφαση, από τον Μάιο του 2023, αφού αυθαίρετα άλλαξε τον χαρακτηρισμό του «ΑμεΑ». Το πρόβλημα παραμένει παρά τις έντονες διαμαρτυρίες της ΕΣΑμεΑ.
Παραθέτουμε επίσης την επιστολή που απηύθυνε πέρυσι (Ιούνιος 2023) η ΕΣΑμεΑ στον Υπουργό Εθνικής Άμυνας, με την οποία ζήτησε να καταργηθεί από την ΥΑ Φ.454/11/229946 Σ.3662 (ΦΕΚ Β 3267/17.05.2023) η φράση «και ανικανότητα για κάθε βιοποριστικό επάγγελμα ή εργασία» καθώς ορίζει αυθαίρετα νέο χαρακτηρισμό για τα άτομα με αναπηρία ενώ δεν λαμβάνει υπόψη το άρθρο 21, παρ. 6 της Σύμβασης του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των ΑμεΑ.
(Βλ. πρόσθετο αρχείο: ΕΣΑμεΑ, 07.06.2023).
Επικαλούμενος πάντα την ειδική αρμοδιότητα που έχει ο Συνήγορος του Πολίτη ως «Πλαίσιο Προαγωγής» για την εφαρμογή της Σύμβασης του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των ΑμεΑ (άρθρο 72, ν. 4488/2017), ζητάω την παρέμβαση του προκειμένου να επιλυθούν τα ζητήματα που έχουν προκληθεί από τις ενέργειες του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας καθώς παραβιάζουν τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες.
Στη συνέχεια της παρούσας αναφοράς,
κρίνω σκόπιμο το να συμπεριλάβω στο κείμενό της τις δύο, σχετικές με το θέμα, επιστολές της ΕΣΑμεΑ προς τον εκάστοτε Υπουργό Εθνικής Άμυνας, και ζητώ από τον ΣτΠ να τις λάβει υπόψη και να παρέμβει και με την ειδική αρμοδιότητα που έχει ως «Πλαίσιο Προαγωγής» από τον ν. 4488/2017, άρθρο 72, την οποία δεν θα πρέπει να παραλείπει να αναφέρει σε κάθε παρέμβασή του καθώς και στις επιστολές που μου στέλνει κάθε φορά.
Με εκτίμηση,
Ανδρέας Μπαρδάκης,
άτομο με αναπηρία, δημιουργός της διαδικτυακής κοινότητας «Συνήγορος των ΑμεΑ»
(περισσότερα από 103.000 μέλη), με το δικαίωμα που μου παρέχει η Σύμβαση του ΟΗΕ,
άρθρο 33, παρ. 3, να εμπλέκομαι και να συμμετέχω στην εφαρμογή και στην
παρακολούθηση της Σύμβασης*
Ακολουθούν οι δύο επιστολές της ΕΣΑμεΑ, α.π. 896/07.06.2023 & α.π. 493/23.05.2024.
* Ν. 4074/2012, Άρθρο 33 Εθνική εφαρμογή και παρακολούθηση
Παρ 3. Η κοινωνία των πολιτών και, ιδιαίτερα, τα άτομα με αναπηρίες και οι αντιπροσωπευτικές
οργανώσεις τους, θα εμπλέκονται και θα συμμετέχουν πλήρως στη διαδικασία παρακολούθησης.
Επικαιροποίηση 03.06.2024
Ο Συνήγορος του Πολίτη αρχειοθέτησε την αναφορά μας χωρίς όμως να ασχοληθεί με το δεύτερο θέμα, αυτό με τον ρατσιστικό όρο «και ανικανότητα για κάθε βιοποριστικό επάγγελμα ή εργασία»!
Ο ΣτΠ επικαλέστηκε αναρμοδιότητα, βάσει του νόμου, ως προς τις πράξεις που ανάγονται στη διαχείριση της πολιτικής λειτουργίας των υπουργών και των υφυπουργών.
Συγκεκριμένα, ο ΣτΠ αναφέρει ότι η ρύθμιση του νόμου ευθυγραμμίζεται με τις αρχές της
λαϊκής κυριαρχίας και της διάκρισης των λειτουργιών του Κράτους που θεμελιώνονται στα
άρθρα 1 παρ. 2 και 26 παρ. 1 του Συντάγματος αντίστοιχα, και που συνεπάγονται την
ευχέρεια του κοινού νομοθέτη να λαμβάνει πρωτοβουλίες στο πλαίσιο των κατευθυντήριων
γραμμών και ορίων που καθορίζουν οι λοιπές συνταγματικές και άλλες υπέρτερης τυπικής
ισχύος διατάξεις. Ο ΣτΠ δέχεται ότι διατάξεις του Συντάγματος όπως αυτές του
άρθρου 21 έχουν κατευθυντήριο χαρακτήρα και με αυτές απευθύνεται στον κοινό νομοθέτη
έντονη υπόδειξη προς λήψη των κατάλληλων κατά την κρίση του μέτρων, η δε κρίση του
αυτή υπόκειται σε οριακό μόνο έλεγχο (εννοώντας μόνο τον δικαστικό έλεγχο)!
Όσον αφορά τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των ΑμεΑ, ο ΣτΠ είναι της άποψης ότι ισχύουν όσα αναφέρθηκαν αμέσως παραπάνω για την ευχέρεια που ο νομοθέτης κατ’ αρχήν απολαμβάνει.
*** Σ' αυτό το σημείο είναι σημαντικό να αναφέρουμε ότι ο ΣτΠ απέφυγε, σκόπιμα προφανώς, να επικαλεστεί την ειδική αρμοδιότητα που έχει ως "Πλαίσιο Προαγωγής" για την εφαρμογή της Σύμβασης του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των ΑμεΑ", επειδή αυτή του παρέχει τη δυνατότητα να παρέμβει ***
Η επιστολή του ΣτΠ (03.06.2024)
Επικαιροποίηση 27.05.2024
Προσθέσαμε στην αναφορά μας την επιστολή της ΕΣΑμεΑ προς τον Υπουργό Εθνικής Άμυνας (23.05.2024), η οποία δημοσιεύτηκε με το δελτίο τύπου της στις 27.05.2024.
Μεγάλη
Παρασκευή, 3 Μαΐου 2024,
Αναφορά προς τον Συνήγορο του Πολίτη
Αρ. Φακέλου Υπόθεσης: 352189
Επείγουσα αναφορά με θέμα: «Παραβιάζονται τα δικαιώματα των ΑμεΑ και τα
δικαιώματα του παιδιού με την τρέχουσα νομοθετική πρωτοβουλία που επιχειρεί το
Υπουργείο Εθνικής Άμυνας».
Αξιότιμε Συνήγορε του Πολίτη!
Στη Νομοθετική Πρωτοβουλία του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας υπό τον τίτλο: «Ίδρυση
Ελληνικού Κέντρου Αμυντικής Καινοτομίας, εκσυγχρονισμός θεσμικού πλαισίου των
Ανωτάτων Στρατιωτικών Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων, σύσταση Κοινού Σώματος
Πληροφορικής στις Ένοπλες Δυνάμεις και λοιπές διατάξεις»[1]
με το άρθρο 69, ουσιαστικά καταργείται το «αμετάθετο» στους
στρατιωτικούς που έχουν συζύγους/τέκνα ΑμεΑ αφού τίθεται για πρώτη
φορά το χρονικό όριο των έξι (6) ετών, μέσα στο οποίο μπορούν να υπηρετούν
στους τόπους προτίμησής τους.
Με την
πρωτοβουλία αυτή όμως η Κυβέρνηση και τα νομοθετικά της όργανα φαίνεται ότι
προτίθενται να παραβιάσουν τις οριζόντιες υποχρεώσεις που έχουν
από τον Ν. 4488/2017, άρθρο 68, [2]
να συνεκτιμούν τα δικαιώματα των Ατόµων µε Αναπηρίες κατά το
στάδιο κατάστρωσης των νομοθετικών διατάξεων και να τελούν σε διαδικασία
διαβούλευσης µε τα άτομα αυτά, µε τις αντιπροσωπευτικές οργανώσεις τους και µε άτομα
ή ομάδες ατόμων που έχουν εύλογο ενδιαφέρον για τα δικαιώματα των Ατόμων µε
Αναπηρίες.
Στη διαδικτυακή κοινότητα «Συνήγορος των ΑμεΑ» (περισσότερα από 103.000 μέλη) [3]
είναι αναρίθμητες οι διαμαρτυρίες των στρατιωτικών, που έχουν τέκνα/συζύγους με
αναπηρίες, καθώς διαπιστώνουν ότι επιχειρείται η κατάργηση του «αμετάθετου» και
γι’ αυτό εκφράζουν την απελπισία που ήδη αισθάνονται καθώς αν θεσπιστεί τέτοια
διάταξη τα παιδιά/σύζυγοί τους θα επιβαρυνθούν σωματικά και ψυχολογικά από τις
αναγκαστικές μετακινήσεις που θα πρέπει να κάνουν, σε σημείο που οι
στρατιωτικοί σκέφτονται ακόμα και το να παραιτηθούν.
Επειδή αρνούμαι να συμμετέχω προσωπικά στη δημόσια διαβούλευση που έχει
αναρτηθεί στον Δικτυακό Τόπο Διαβουλεύσεων (http://www.opengov.gr) καθώς στο
παρελθόν διαγράφτηκε αναιτιολόγητα δημοσιευμένο σχόλιό μου, με το οποίο
είχε συμφωνήσει άλλος συμμετέχοντας, με αναφορά στο όνομά μου (του οποίου το
σχόλιο έχει παραμείνει «Συμφωνώ με την πρόταση του κ. Ανδρέα Μπαρδάκη»!), πράξη
που προσβάλλει βαθύτατα την προσωπικότητά μου ενώ υποτιμάει και τη νοημοσύνη
μου,
παρακαλώ τον Συνήγορο του Πολίτη, όπως παρέμβει με την ειδική αρμοδιότητα που
έχει ως «Πλαίσιο Προαγωγής» για την εφαρμογή της Σύμβασης του ΟΗΕ για τα
Δικαιώματα των ΑμεΑ, βάσει ν. 4488/2017, άρθρο 72.
Υπενθυμίζεται ότι για την όποια απόφαση επιχειρείται να θεσπιστεί θα πρέπει
προηγουμένως, βάσει του ν. 4488/2017, άρθρο 68:
α) Να συνεκτιμηθούν τα δικαιώματα των ΑμεΑ.
β) Τα αρμόδια όργανα να συνεργαστούν με τον Συντονιστικό Μηχανισμό για
τα ΑμεΑ (Υπουργός Επικρατείας, ο κ. Άκης Σκέρτσος).
γ) Τα αρμόδια όργανα να τελούν σε (ιδιαίτερη) διαβούλευση με
αναγνωρισμένες αντιπροσωπευτικές οργανώσεις του αναπηρικού κινήματος, με άτομα
και με ομάδες ατόμων που έχουν εύλογο ενδιαφέρον για τα δικαιώματα των ΑμεΑ.
δ) Η τροποποίηση των παρ. 1 και 2 άρθρου 5 ν. 3883/2010, που
επιχειρείται, θα πρέπει να συνοδεύεται από έκθεση συνεπειών ρύθμισης ειδικής
ενότητας που αφορά την τεκμηρίωση της συμβατότητας των προτεινόμενων ρυθμίσεων
µε τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των ΑμεΑ, καθώς και των ειδικών
συνεπειών για τα Άτοµα µε Αναπηρίες που συνεπάγονται οι εκάστοτε προτεινόμενες ρυθμίσεις.
Επιπλέον, τα παιδιά με αναπηρία χρειάζονται να
ζουν, να αναπτύσσονται και να εκπαιδεύονται σε σταθερό και οικείο περιβάλλον.
Επομένως, παρόλο που η απόφαση που επιχειρεί να θεσπίσει το Υπουργείο Εθνικής
Άμυνας αφορά έμμεσα (και όχι άμεσα) τα παιδιά, ΤΑ ΑΦΟΡΑ ΠΑΝΤΩΣ. Σ' αυτή την
περίπτωση δηλαδή παραβιάζονται και τα θεμελιώδη δικαιώματα των παιδιών, ΤΟ
ΣΥΜΦΕΡΟΝ ΤΟΥ ΠΑΙΔΙΟΥ (άρθρο 3 της Σύμβασης του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα του Παιδιού).
ΝΟΜΟΣ ΥΠ`
ΑΡΙΘ. 2101 ΦΕΚ Α 192/2.12.1992
Κύρωση της Διεθνούς Σύμβασης για τα δικαιώματα του παιδιού.
Άρθρο 3, παρ. 1:
"Σε όλες τις αποφάσεις που αφορούν τα παιδιά, είτε αυτές λαμβάνονται από δημόσιους ή ιδιωτικούς οργανισμούς κοινωνικής προστασίας, είτε από τα δικαστήρια, τις διοικητικές αρχές ή από τα νομοθετικά όργανα, πρέπει να λαμβάνεται πρωτίστως υπόψη το συμφέρον του παιδιού".
Κατά συνέπεια των παραπάνω, ζητάω την παρέμβαση του Συνηγόρου του Πολίτη και υπό την αρμοδιότητα που έχει ως "Συνήγορος του Παιδιού", βάσει Ν. 3094/2003.
Με εκτίμηση,
Ανδρέας Μπαρδάκης,
ακτιβιστής για τα δικαιώματα των ΑμεΑ,
δημιουργός της διαδικτυακής κοινότητας «Συνήγορος των ΑμεΑ».
Υ.Γ. Παρακαλώ κάθε επικοινωνία μαζί μου να διενεργείται αποκλειστικά και μόνο
με τον ηλεκτρονικό τρόπο επικοινωνίας, βάσει Ν. 4727/2020, Ψηφιακή
Διακυβέρνηση, άρθρο 29.
[1] Σχετικός σύνδεσμος διαβούλευσης, άρθρο 69: http://www.opengov.gr/mindefence/?p=7035&fbclid=IwZXh0bgNhZW0CMTAAAR2sWyBcHiYx0ltAsgtN8p3LDi5sv4pM-H1NfDJxvGzaEY2VylyLXV1qlSc_aem_ARowO3xJqQvD-GRHqgXQNbCAqXPkgjVBVPlGFlSjMFdsVZovfelptqru7AebxMxP2Y35vuRi-vez1mis4KM65LTg
[2] Άρθρο 68 Νόμος 4488/2017
Νομοπαραγωγική διαδικασία, ανάλυση συνεπειών ρυθμίσεων
και παραγωγή επίσημων στατιστικών για τα ΑμεΑ
[Αιτιολογική έκθεση
Με το παρόν άρθρο εισάγονται µεταρρυθµίσεις που διαδραµατίζουν σηµαντικό ρόλο στη συνολική µεταβολή και αναβάθµιση της αντιµετώπισης των Ατόµων µε Αναπηρίες στη χώρα µας, καθώς καθιερώνουν κρίσιµα εργαλεία για την παραγωγή πολιτικών που αφορούν τα άτοµα αυτά.
Στις δύο πρώτες παραγράφους θεσπίζεται οριζόντια υποχρέωση των οργάνων που µετέχουν στη νοµοπαραγωγική διαδικασία να συνεκτιµούν τα δικαιώµατα των Ατόµων µε Αναπηρίες κατά το στάδιο κατάστρωσης των νοµοθετικών διατάξεων και να τελούν σε διαδικασία διαβούλευσης µε τα άτοµα αυτά, µε τις αντιπροσωπευτικές οργανώσεις τους και µε άτοµα ή οµάδες ατόµων που έχουν εύλογο ενδιαφέρον για τα δικαιώµατα των Ατόµων µε Αναπηρίες. Επίσης καθιερώνεται υποχρέωση συνεργασίας των µετεχόντων στο σχεδιασµό νοµοθετικών διατάξεων µε τα όργανα που συγκροτούν το µηχανισµό ελέγχου εφαρµογής της Σύµβασης, δηλαδή µε το Συντονιστικό Μηχανισµό (Υπουργός Επικρατείας αρµόδιος για τη συνοχή του κυβερνητικού έργου) του άρθρου 71 και το Κεντρικό Σηµείο Αναφοράς (Γενική Γραµµατεία Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωµάτων) του άρθρου 72. Με εξίσου σηµαντικό περιεχόµενο η δεύτερη παράγραφος προβλέπει τροποποίηση της νοµοθεσίας περί καλής νοµοθέτησης και προσθήκη στην έκθεση συνεπειών ρύθµισης ειδικής ενότητας που αφορά την τεκµηρίωση της συµβατότητας των προτεινόµενων ρυθµίσεων µε τη Σύµβασης, καθώς και των ειδικών συνεπειών για τα Άτοµα µε Αναπηρίες που συνεπάγονται οι εκάστοτε προτεινόµενες ρυθµίσεις.
Με την τρίτη παράγραφο θεραπεύεται η έλλειψη παραγωγής
στατιστικών στοιχείων – βασικού εργαλείου χάραξης και διαµόρφωσης δηµόσιων
πολιτικών – µέσω της υποχρέωσης της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής, καθώς και των
υπηρεσιών και φορέων που υπάγονται στο Ελληνικό Στατιστικό Σύστηµα, να
αναπτύσσουν, να παράγουν και να διαδίδουν επίσηµες στατιστικές για τα Άτοµα µε
Αναπηρίες].
1.Κατά το στάδιο της νομοπαραγωγικής διαδικασίας τα αρμόδια όργανα συνεκτιμούν τα δικαιώματα των ΑμεΑ, όπως αυτά περιγράφονται στη Σύμβαση και κατά τη διάρκεια της κατάρτισης σχεδίων νόμου, συνεργάζονται με το Συντονιστικό Μηχανισμό του άρθρου 69 και με το Κεντρικό Σημείο Αναφοράς του άρθρου 70 και τελούν σε διαβούλευση με αναγνωρισμένες αντιπροσωπευτικές οργανώσεις του αναπηρικού κινήματος, με άτομα και με ομάδες ατόμων που έχουν εύλογο ενδιαφέρον για τα δικαιώματα των ΑμεΑ.
2.Στην ανάλυση συνεπειών ρυθμίσεων που συνοδεύει κάθε σχέδιο νόμου, προσθήκη ή τροπολογία, καθώς και κανονιστικές αποφάσεις μείζονος οικονομικής ή κοινωνικής σημασίας, συμπεριλαμβάνεται ειδική ενότητα τεκμηρίωσης της συμβατότητας των προτεινόμενων ρυθμίσεων με τη Σύμβαση, καθώς και των ειδικών συνεπειών των προτεινόμενων ρυθμίσεων στα ΑμεΑ.
3. Η Ελληνική Στατιστική Αρχή και οι υπηρεσίες και φορείς που περιλαμβάνονται στο Ελληνικό Στατιστικό Σύστημα αναπτύσσουν, παράγουν και διαδίδουν σύμφωνα με τις αρχές του Ελληνικού Στατιστικού Συστήματος και την κείμενη νομοθεσία επίσημες στατιστικές σχετικά με τα ΑμεΑ, καθώς και με τα εμπόδια που αυτά αντιμετωπίζουν κατά την άσκηση των δικαιωμάτων τους. Για τους σκοπούς του σχεδιασμού των ως άνω στατιστικών και της διάχυσης των παραγόμενων δεδομένων τελούν σε διαβούλευση με το Παρατηρητήριο για τα Θέματα Αναπηρίας της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.με Α.).
Από το Τμήμα Μηχανογράφησης του ΣτΠ τα παρακάτω αρχεία προωθήθηκαν στο τμήμα πρωτοκόλλου, έχουν πάρει τον αριθμό 24761/22.05.2024 και έχουν γίνει σχετικά της αναφοράς 352189.
Αρ. Πρωτ. 25259/24.05.2024 (από upload στη σελίδα του ΣτΠ)
Δευτέρα 20
Μαΐου 2024
Θέμα: «Πρόσθετες πληροφορίες», τις οποίες ανεβάζουμε με καθυστέρηση λόγω τεχνικού προβλήματος στη σελίδα του ΣτΠ, το οποίο επιλύθηκε μόλις σήμερα κατόπιν επικοινωνίας.
Σε συνέχεια της αναφοράς μας, υπ’ αρ. φακέλου υπόθεσης, 352189,
παραθέτουμε δημοσιευμένα σχόλια μελών της ομάδας «Συνήγορος των ΑμεΑ», στα
οποία περιγράφουν το πρόβλημά τους:
Χαρακτηριστικό το δημοσιευμένο σχόλιο που έγραψε μέλος της ομάδας μας, το οποίο
θίγεται άμεσα:
Με
87% αναπηρία ο αδερφός μου, εγκεφαλική παράλυση, και έχοντας τετραμελή
οικογένεια σε οικεία με ασανσέρ, δωμάτια, μπάνια με ράμπες, ειδικά διαμορφωμένο
σπίτι για τις ανάγκες του αδερφού μου και μου ζητάνε να μετακινηθώ;
Αν είναι δυνατόν! Είναι η διάλυση της οικογένειας μου!
Μόνο ντροπή αν περάσει κάτι τέτοιο!
Καθημερινώς δίνουμε τη μάχη μας για να ζει με αξιοπρέπεια
ο αδερφός μου παρόλα τα προβλήματα πού έχει. Πηγαίνει δώδεκα χρόνια σε ειδικό
σχολείο της περιοχής. Ζει δίπλα σε οικεία πρόσωπα στο περιβάλλον του. Το
ψυχολογικό κομμάτι το βλέπει κάποιος; Είναι δυνατόν να τα έχουν βάλει με εμάς;
Το λιγότερο ντροπή και αίσχος!
Μήπως έχουν την εντύπωση ότι θα τον κλείσω σε ένα ίδρυμα
και όλα καλά; Όχι κύριοι!
Κουβαλάω έναν σταυρό που έχει πολύ βάρος, αλλά από την
άλλη είναι και τιμή μου που προσφέρω και παλεύω καθημερινώς για να ζει η
οικογένεια μου αξιοπρεπώς.
Ο αδερφός μου μένει στο ίδιο σπίτι με εμένα. Φροντίζω
αποκλειστικά εγώ γι’ αυτόν, τον έχω δίπλα μου, θα πρέπει να μπουν κριτήρια πάνω
σε αυτό, σίγουρα κάποιοι κάνουν κατάχρηση του νόμου που μιλάει για επιμέλεια
ατόμου με αναπηρία. Να κάτσουν να ελέγξουν ποιοι πραγματικά έχουν πρόβλημα, να
δουν τα ποσοστά αναπηρίας! Εδώ μιλάμε για 87% (αναπηρία) και ανίκανο για
οποιαδήποτε εργασία! Είναι δυνατόν να τα τσουβαλιάζουν όλα;
Θα ήθελα την άμεση συμπαράσταση σας σε αυτό, σέβομαι το
έργο που συντελείται τόσα χρόνια γι’ αυτό και πιστεύω ότι καταλαβαίνετε την
έντονη ανησυχία μας.
Καλή Aνάσταση! Nα σας έχει καλά ο Θεός!
Ακόμα μερικά από τα δημοσιευμένα σχόλια από μέλη της ομάδας «Συνήγορος των ΑμεΑ» που θίγονται άμεσα:
Στις
09.05.2024, η ΕΣΑμεΑ απηύθυνε επιστολή στον Υπουργό Εθνικής Άμυνας, έντονα
διαμαρτυρόμενη για την κατάργηση αφενός του αμετάθετου των στελεχών των Ενόπλων
Δυνάμεων που φροντίζουν άτομο με αναπηρία ή/και χρόνια πάθηση, αφετέρου του
δικαιώματος των στελεχών με αναπηρία/χρόνια πάθηση ή σακχαρώδη διαβήτη να
υπηρετούν στον τόπο προτίμησής τους.
Η ΕΣΑμεΑ διαπιστώνει ότι με το παρόν σχέδιο νόμου καταργείται το κεκτημένο
δικαίωμα (βλ. άρθρο 5, ν. 3883/2010) των στελεχών των ενόπλων δυνάμεων που
έχουν οι ίδιοι αναπηρία/χρόνια πάθηση ή σακχαρώδη διαβήτη να υπηρετούν στον
τόπο προτίμησής τους.
(Βλ. πρόσθετο αρχείο: «ΕΣΑμεΑ, 09.05.2024», αρ. πρωτ. 25258/24.05.2024, από upload στη σελίδα του ΣτΠ).
Επιπλέον,
ζητάμε την παρέμβαση του Συνηγόρου του Πολίτη για το πρόβλημα που έχει
προκαλέσει το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας, με Υπουργική του Απόφαση, από τον Μάιο
του 2023, αφού αυθαίρετα άλλαξε τον χαρακτηρισμό του «ΑμεΑ». Το πρόβλημα
παραμένει παρά τις έντονες διαμαρτυρίες της ΕΣΑμεΑ.
Παραθέτουμε επίσης την επιστολή που απηύθυνε πέρυσι (Ιούνιος 2023) η ΕΣΑμεΑ
στον Υπουργό Εθνικής Άμυνας, με την
οποία ζήτησε να καταργηθεί από την ΥΑ Φ.454/11/229946 Σ.3662 (ΦΕΚ Β 3267/17.05.2023)
η φράση «και ανικανότητα για κάθε βιοποριστικό επάγγελμα ή εργασία» καθώς
ορίζει αυθαίρετα νέο χαρακτηρισμό για τα άτομα με αναπηρία ενώ δεν λαμβάνει
υπόψη το άρθρο 21, παρ. 6 της Σύμβασης του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των ΑμεΑ.
(Βλ. πρόσθετο αρχείο: "ΕΣΑμεΑ, 07.06.2023", αρ.πρωτ. 25257/24.05.2024, από upload στη σελίδα του ΣτΠ).
Επικαλούμενος πάντα την ειδική αρμοδιότητα που έχει ο Συνήγορος του Πολίτη ως «Πλαίσιο Προαγωγής» για την εφαρμογή της Σύμβασης του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των ΑμεΑ (άρθρο 72, ν. 4488/2017), ζητάω την παρέμβαση του προκειμένου να επιλυθούν τα ζητήματα που έχουν προκληθεί από τις ενέργειες του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας καθώς παραβιάζουν τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες.
Με εκτίμηση,
Ανδρέας Μπαρδάκης,
άτομο με αναπηρία, δημιουργός της διαδικτυακής κοινότητας «Συνήγορος των ΑμεΑ»
(περισσότερα από 103.000 μέλη), με το δικαίωμα που μου παρέχει η Σύμβαση του
ΟΗΕ, άρθρο 33, παρ. 3, να εμπλέκομαι και να συμμετέχω στην εφαρμογή και στην
παρακολούθηση της Σύμβασης [1].
[1] Ν.
4074/2012, Άρθρο 33 Εθνική εφαρμογή και παρακολούθηση
Παρ 3. Η κοινωνία των πολιτών και, ιδιαίτερα, τα άτομα με αναπηρίες και οι
αντιπροσωπευτικές οργανώσεις τους, θα εμπλέκονται και θα συμμετέχουν πλήρως στη
διαδικασία παρακολούθησης.
