Το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους δικαίωσε τα ΑμεΑ, η αδιαφάνεια όμως στον e-ΕΦΚΑ εξακολουθεί ανεξήγητα!

 Εκπλήσσει ίσως το γεγονός ότι τρεις Ανεξάρτητες Αρχές (Συνήγορος του Πολίτη, Εθνική Αρχή Διαφάνειας, Αρχή Προστασίας Δεδομένων), ο Υπουργός Επικρατείας, ο Πρωθυπουργός, ο Υπουργός Υγείας, ο Υπουργός Εργασίας, η Ειδική Επιτροπή στη Βουλή για τα θέματα ΑμεΑ, η Γενική Γραμματεία Διαφάνειας κι Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του Υπουργείου Δικαιοσύνης, η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (μέχρι και η Ελληνική Εθνική Επιτροπή για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου απαξίωσε να ασχοληθεί), κι εν τέλει σύσσωμη η ελληνική κοινωνία, κοιτούν αδιάφορα να συντελείται ένα αδιαφανές σύστημα πιστοποίησης αναπηρίας εντός των δομών του e-ΕΦΚΑ, παρόλο που συνεχίζουν να γίνονται καταγγελίες για πειθαρχικά παραπτώματα και παραβάσεις καθήκοντος αφού ο e-ΕΦΚΑ ξεκάθαρα εξακολουθεί να παραβιάζει την απόφαση 20/2019 της Αρχής Προστασίας Δεδομένων, τον Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας, τον Κώδικα Ιατρικής Δεοντολογίας και τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των ΑμεΑ.

Παρά τις συνεχείς καταγγελίες μας και αναφορές, οι οποίες ξεκίνησαν από τον Αύγουστο του 2019 κι εκκρεμούν, παρά τη δικαίωση μας, που επέφερε η Γνωμοδότηση, υπ' αρ. 123/2020, του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, η οποία έχει δημοσιευθεί από τον Ιούλιο του 2020 κι εκκρεμεί η αποδοχή της από τον Διοικητή του e-ΕΦΚΑ, το αποτέλεσμα παραμένει το ίδιο:

Ο e-ΕΦΚΑ αναιτιολόγητα δεν μας χορηγεί τα αντίγραφα των τρισέλιδων αποφάσεων αναπηρίας μας, που διαπιστώσαμε ότι παράνομα δεν πρωτοκολλώνται, ενδεχομένως επειδή φοβάται ότι θα βγουν στο φως κάμποσες παρανομίες εκ μέρους του ειδικού σώματος των ιατρών που συμμετέχουν στις υγειονομικές επιτροπές του Κέντρου Πιστοποίησης Αναπηρίας, κι ότι το όλο σύστημα αξιολόγησης αναπηρίας είναι παράνομο.

Σ' αυτή την περίπτωση, κι αν οι ανησυχίες μας επαληθευτούν, θα ξέσπαγε ένα παγκόσμιο σκάνδαλο για τη χειρότερη διάκριση που εφαρμόζεται σκιωδώς στην Ελλάδα, εδώ και εννιά χρόνια, εις βάρος των ατόμων με αναπηρίες, για λόγους δημοσιονομικής πολιτικής από την έναρξη των μνημονίων.

Λίγο πριν ολοκληρωθεί κι αυτή η χρονιά περάσαμε στην τελευταία μας αναφορά προς τον Συνήγορο του Πολίτη.

Θέμα αναφοράς: «Ζητείται η παρέμβαση του ΣτΠ ως Πλαίσιο Προαγωγής (άρθρο 72, Ν.4488/2017) για την αποδοχή και την άμεση εφαρμογή της Γνωμοδότησης ΝΣΚ 123/2020».

Η αναφορά δεν έλαβε αριθμό υπόθεσης, αλλά συσχετίστηκε από τον ΣτΠ με την αναφορά μας, με θέμα: «Ο ΕΦΚΑ δεν απαντάει σε αίτημά μου να μου χορηγηθεί ηλεκτρονικά έγγραφο που με αφορά (απευθύνομαι στην ειδική αρμοδιότητα του ΣτΠ «Πλαίσιο Προαγωγής», ν. 4488/2017, άρθρο 72)», αριθμός υπόθεσης 274925/19.02.2020.

Ακολουθεί το κείμενο της αναφοράς μας:

Τρίτη 29 Δεκεμβρίου 2020

Αναφορά με θέμα: «Ζητείται η παρέμβαση του ΣτΠ ως Πλαίσιο Προαγωγής (άρθρο 72, Ν.4488/2017) για την αποδοχή και την άμεση εφαρμογή της Γνωμοδότησης ΝΣΚ 123/2020».

Αξιότιμε Συνήγορε του Πολίτη!
Από τον Ιούλιο του 2020 έχει δημοσιευθεί η Γνωμοδότηση ΝΣΚ 123/2020, η οποία δικαιώνει τα Άτομα με Αναπηρίες, για δεύτερη φορά, ουσιαστικά, μετά την υπ' αρ. 20/2019 Απόφαση της Αρχής Προστασίας Δεδομένων. Ωστόσο, το πρόβλημα με την αδιαφάνεια στη διαδικασία πιστοποίησης της αναπηρίας στο Κέντρο Πιστοποίησης Αναπηρίας (ΚΕ.Π.Α.) παραμένει αφού…

Στις 20.09.2020 σας είχαμε απευθύνει επιστολή[1] με θέμα «Ο Συνήγορος του Πολίτη θα ερευνήσει τα σωρευμένα ζητήματα νομιμότητας στα ΚΕ.Π.Α.;», την οποία μεταξύ των άλλων αρμοδίων φορέων την είχαμε κοινοποιήσει και στην Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (ΕΣΑμεΑ). Στη συνέχεια, η ΕΣΑμεΑ, που βάσει του άρθρου 72, ν. 4488/2017, είναι ο «συνεργάτης» του ΣτΠ, δηλαδή του Πλαισίου Προαγωγής της Σύμβασης του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των ΑμεΑ, απηύθυνε επιστολή στον Διοικητή του e-ΕΦΚΑ, αρ. πρωτ.: 1146/22.09.2020, με θέμα «Ζητείται από τον e-ΕΦΚΑ η άμεση εφαρμογή της γνωμοδότησης του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους σχετικά με τη γνωστοποίηση των ονομάτων ιατρών ΚΕΠΑ».

 Παρόλο που έχουν περάσει πέντε μήνες, ενώ το έτος 2020 κοντεύει να παρέλθει, και παρά την επιστολή της ΕΣΑμεΑ, ο Διοικητής του ΕΦΚΑ αδιαφορεί να κάνει αποδεκτή την εφαρμογή της Γνωμοδότησης ΝΣΚ 123/2020. Να την αρνηθεί δεν μπορεί, ενδεχομένως επειδή σύμφωνα με τη γνωμοδότηση του ΝΣΚ αποδεικνύεται ότι (ο ΕΦΚΑ) έχει ξεμείνει[2] από νομικό έρεισμα στο οποίο θα μπορούσε κάπως να στηρίξει τις πρακτικές αδιαφάνειας στη διαδικασία αξιολόγησης της αναπηρίας στο Κέντρο Πιστοποίησης Αναπηρίας (ΚΕ.Π.Α.), επομένως θα πρέπει κάποτε να την αποδεχτεί. Επειδή όμως έχουν ήδη παρέλθει πέντε μήνες ενώ τα ΑμεΑ συνεχίζουν και αδικούνται εφόσον δεν λαμβάνουν τα αιτούμενα αντίγραφα των τρισέλιδων αποφάσεων αναπηρίας τους (αυτές που με αδιάφανες διαδικασίες δεν λαμβάνουν πρωτοκόλληση) με τα στοιχεία των ιατρών που συμμετείχαν στις υγειονομικές επιτροπές που αξιολόγησαν τις αναπηρίες τους, θα πρέπει πλέον να παρέμβει ο ΣτΠ.

 Επομένως, θα πρέπει ο ΣτΠ, με την αρμοδιότητα που έχει από το Σύνταγμα και από τη νομοθεσία, αλλά και με την ειδική αρμοδιότητα ως Πλαίσιο Προαγωγής (ν. 4488/2017), να παρέμβει για να ζητήσει από τον Διοικητή του ΕΦΚΑ, τον Υπουργό Εργασίας ή ενδεχομένως και τον Υπουργό Επικρατείας να κάνουν αποδεκτή τη Γνωμοδότηση ΝΣΚ 123/2020 επειδή δεν γίνεται να περιμένει αποδοχή εφόρου ζωής…

 Επισημαίνουμε για άλλη μια φορά ότι οι τρισέλιδες αποφάσεις των υγειονομικών επιτροπών (αποφάσεις αναπηρίας μας), είναι διοικητικά έγγραφα (και όχι ιατρικά). Πρόκειται δηλαδή για πρακτικά συλλογικών οργάνων της δημόσιας διοίκησης (ΚΔΔ), στα οποία διαπιστώσαμε ότι παρανόμως δεν εφαρμόζεται πρωτοκόλληση (!) και στα οποία γίνεται επεξεργασία των ευαίσθητων προσωπικών δεδομένων της υγείας μας - ενώ ξεκαθαρίστηκε από την απόφαση, υπ’ αρ. 20/2019 ΑΠΔΠΧ, ότι τα στοιχεία των ιατρών δεν αποτελούν προσωπικά δεδομένα.
Η ΑΠΔΠΧ μάλιστα επέβαλε την κύρωση της προειδοποίησης στον ΕΦΚΑ, ο οποίος όμως εξακολουθεί αναιτιολόγητα και δεν συμμορφώνεται με την απόφαση 20/2019 ΑΠΔΠΧ αφού συνεχίζει και δεν χορηγεί τα στοιχεία των ιατρών στους προσφεύγοντες.

Μετά την τρίτη, κατά σειρά, επιστολή που έστειλε ο ΣτΠ στον ΕΦΚΑ (έγγραφο 266158/19116/2020_12.05.2020) δεν έχουμε λάβει καμία ενημέρωσή σας.

Για τον λόγο αυτό, υπενθυμίζουμε στον ΣτΠ ότι θα πρέπει κάποτε να μας ενημερώσει για τα εξής ζητήματα που εκκρεμούν από τις αναφορές μας:

α) Απάντησε ο ΕΦΚΑ στην ανωτέρω επιστολή του ΣτΠ ή μήπως αγνόησε και πάλι τις συστάσεις του ΣτΠ ότι υποχρεούται δια νόμου να συνεργαστεί; Στην περίπτωση που ο ΕΦΚΑ δεν έχει απαντήσει προτίθεται ο ΣτΠ,  να αναφέρει, όπως έχει υποχρέωση βάσει άρθρου 38 ΚΠΔ, την παράβαση καθήκοντος (άρθρο 259 ΠΚ) στις αρμόδιες αρχές;

β) Προτίθεται ο ΣτΠ να διερευνήσει αν οι υγειονομικές επιτροπές των ΚΕ.Π.Α. του ΕΦΚΑ νομιμοποιούνται (είτε αιτιολογημένα είτε αναιτιολόγητα) να αλλάζουν τις παθήσεις των ασθενών στην περιγραφή που συντάσσουν στις αποφάσεις αναπηρίας (διότι έχει συμβεί και αυτό[3]);

γ) Προτίθεται ο ΣτΠ να διερευνήσει αν νομιμοποιείται ο ΕΦΚΑ να μην εφαρμόζει πρωτοκόλληση στις αποφάσεις των υγειονομικών επιτροπών (τρισέλιδα πρακτικά, στα οποία γίνεται επεξεργασία των ευαίσθητων προσωπικών δεδομένων της υγείας μας;) Δεδομένου ότι πίσω από πρακτικές αδιαφάνειας κρύβονται σχεδόν πάντα τα περισσότερα εγκλήματα, θα ζητήσει ο ΣτΠ από την Εθνική Αρχή Διαφάνειας να διενεργήσει έρευνα προκειμένου να διαπιστωθεί αν ο e-ΕΦΚΑ εφαρμόζει πρακτικές αδιαφάνειας στη διαδικασία πιστοποίησης αναπηρίας στα ΚΕΠΑ;

δ) Προτίθεται ο ΣτΠ να αναφέρει στις αρμόδιες αρχές, όπως έχει υποχρέωση από το άρθρο 38 ΚΠΔ, την παράβαση καθήκοντος (άρθρο 259 ΠΚ), εκ μέρους του ΕΦΚΑ επειδή δεν έχει απαντήσει, παρά το ότι πέρασαν πολλοί μήνες, στις επιστολές-αιτήματα περίπου εκατό ατόμων, μελών της διαδικτυακής μας κοινότητας «Συνήγορος των ΑμεΑ», που ούτε και για τον αριθμό πρωτοκόλλου εισερχομένων δεν μας έχει ενημερώσει, όπως του το είχαμε ζητήσει σε κάθε επιστολή που του στείλαμε (τις οποίες ταυτόχρονα κοινοποιούσαμε με την ίδια αποστολή στα email του ΣτΠ);

ε) Προτίθεται να αναφέρει ο ΣτΠ στις αρμόδιες αρχές τη μη συμμόρφωση του ΕΦΚΑ στην εκτελεστή απόφαση 20/2019 ΑΠΔΠΧ αφού συνεχίζει και δεν κοινοποιεί τα στοιχεία των ιατρών στους προσφεύγοντες ενδιαφερόμενους-ασθενείς;

στ) Επειδή έχουμε ζητήσει μέσω της Βουλευτή, κ. Μαρίας Απατζίδη, (αρ. πρωτ. ερώτησης 6601, 18.05.2020) να μας απαντήσει ο Υπουργός Υγείας αν οι ιατροί των ΚΕΠΑ νομιμοποιούνται να διενεργούν ιατρικές πράξεις, αλλά μέχρι στιγμής η ερώτηση δεν έχει απαντηθεί, προτίθεται ο ΣτΠ να διερευνήσει αν οι ιατροί του ειδικού σώματος των υγειονομικών επιτροπών των ΚΕ.Π.Α. νομιμοποιούνται να διενεργούν ιατρικές πράξεις, κατά την έννοια του Κώδικα Ιατρικής Δεοντολογίας (Ν. 3418/2005), εντός των δομών του ΕΦΚΑ αφού πλέον δεν υφίστανται εντός του ΕΦΚΑ δομές υγείας που εποπτεύονται από το Υπουργείο Υγείας;[4]

Κατόπιν των ανωτέρω,
ζητείται η παρέμβαση του ΣτΠ ώστε να γίνει αποδεκτή και να εφαρμοστεί άμεσα η Γνωμοδότηση ΝΣΚ 123/2020 ενώ υπενθυμίζεται ότι ο ΣτΠ, με την ειδική αρμοδιότητα που του έχει ορισθεί από τον ν. 4488/2017, άρθρο 72, ως το «Πλαίσιο Προαγωγής» για την εφαρμογή της Σύμβασης του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των ΑμεΑ (CRPD), κυρωμένης με τον ν. 4074/2012, όπως και με την αρμοδιότητα που έχει βάσει άρθρου 103, παρ. 9, του Συντάγματος και του ν. 3094/2003, ότι θα πρέπει να διαμεσολαβήσει αποτελεσματικά και να πράξει τα νόμιμα προκειμένου να ικανοποιηθεί κάποτε το αίτημά μου (εκκρεμεί αναπάντητο από τον Νοέμβριο του 2019) να μου χορηγηθούν από τον ΕΦΚΑ με τον ηλεκτρονικό τρόπο επικοινωνίας τα αντίγραφα όλων των τρισέλιδων αποφάσεων υγειονομικών επιτροπών που με αφορούν άμεσα, όπως και να ικανοποιηθούν τα ίδια ακριβώς αιτήματα που έχουν στείλει αρκετές δεκάδες ΑμεΑ-μέλη της διαδικτυακής κοινότητας «Συνήγορος των ΑμεΑ», τα οποία έχουν μείνει αναπάντητα, πράγμα που σημαίνει ότι έχουν προσβληθεί τα δικαιώματά μας.

Ολοκληρώνοντας, παρακαλώ τον ΣτΠ, τα έγγραφα που μου απευθύνει να μου τα στέλνει με τον ηλεκτρονικό τρόπο επικοινωνίας στο email που του έχω δηλώσει (βάσει Ν. 4727, άρθρο 29).

Με εκτίμηση,
Ανδρέας Μπαρδάκης,
άμεσα ενδιαφερόμενος και θιγόμενος πολίτης με αναπηρία,
και με το δικαίωμα που μου δίνει η CRPD, άρθρο 33, παρ. 3 (Ν. 4074/2012) να εμπλέκομαι και να συμμετέχω πλήρως στη διαδικασία παρακολούθησης της εθνικής εφαρμογής της Σύμβασης, και ως ακτιβιστής για τα δικαιώματα των ΑμεΑ, δημιουργός της διαδικτυακής κοινότητας για τα δικαιώματα των ΑμεΑ «Συνήγορος των ΑμεΑ»

Κοινοποίηση σε:
- κ. Νίκος Αντωνιάδης, νομικός ποινικολόγος
(προς απλή ενημέρωσή του, δεν έχει αναλάβει την υπόθεσή μου).

- Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (ΕΣΑμεΑ)

---

[1] Με την επιστολή προσθέσαμε πληροφορίες επί της αναφοράς μας, υπ΄αρ. υπόθεσης 266158 και της αναφοράς μας με αρ. υπόθεσης 274925.

[2] Κατάργηση του άρθρου 37 της Μεταξικής ΑΥΕ 57440/1938.

[3] Βλέπε μηνυτήρια αναφορά Γεωργίου Σαρανταυγά, 25/10/2019, αρ. 11326 πρωτ. Διοικητικού, στον Άρειο Πάγο.

[4] Όπως είναι γνωστό, με τον Ν. 3918/2011, στα πλαίσια της αναδιοργάνωσης της δημόσιας υγείας, τα νοσοκομεία του πρώην ΙΚΑ εντάχθηκαν στο ΕΣΥ, ενώ οι μονάδες πρωτοβάθμιας περίθαλψης του εντάχθηκαν στον ΕΟΠΠΥ. Η εποπτεία του ΕΦΚΑ (πλέον e-ΕΦΚΑ) υπάγεται πλέον μόνο στην αρμοδιότητα του Υπουργείου Εργασίας.

Τα ΑμεΑ λόγω των μέτρων περιορισμού της κυκλοφορίας των πολιτών δεν έχουν προσβασιμότητα σε ηλεκτρονικές υπηρεσίες για να υποβάλουν αιτήματα στα ΚΕΠΑ (e-ΕΦΚΑ)

Λόγω της πανδημίας εφαρμόστηκαν μέτρα περιορισμού της κυκλοφορίας για όλους τους πολίτες.

Φαίνεται όμως ότι ο e-ΕΦΚΑ δεν έχει προβλέψει τη δυνατότητα να μπορούν τα άτομα με αναπηρίες να έχουν πρόσβαση σε ηλεκτρονικές υπηρεσίες, για συγκεκριμένες αναπηρικές παροχές, προκειμένου να μπορούν να καταθέσουν κατευθείαν αιτήματα στα ΚΕ.ΠΑ, αφού είναι πολύ περιορισμένη η δυνατότητα επικοινωνίας μαζί τους, σε αντίθεση με τον ΟΠΕΚΑ που παρέχει αυτή τη δυνατότητα για κάθε παροχή αρμοδιότητάς του - χωρίς την ανάγκη τα ΑμεΑ να προσέρχονται στις υπηρεσίες του.

Επειδή όμως αυτό αποτελεί παραβίαση του άρθρου 9 της Σύμβασης του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των ΑμεΑ, προκαλώντας τους αποκλεισμό (πρακτική μισαναπηρισμού), περάσαμε σε αναφορά προς τον Συνήγορο του Πολίτη, επικαλούμενοι την ειδική αρμοδιότητά του ως «Πλαίσιο Προαγωγής» για την εφαρμογή της Σύμβασης.



Η αναφορά έλαβε Αριθμό Υπόθεσης: 277366

Τετάρτη 15 Απριλίου 2020

Αναφορά προς τον Συνήγορο του Πολίτη, υπό την ειδική αρμοδιότητα που του έχει ορισθεί από τον Ν. 4488/2017, άρθρο 72, ως Πλαίσιο Προαγωγής για την εφαρμογή τη Σύμβασης του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των ΑμεΑ.

Θέμα αναφοράς: «Τα ΑμεΑ λόγω των μέτρων περιορισμού της κυκλοφορίας των πολιτών δεν έχουν προσβασιμότητα σε ηλεκτρονικές υπηρεσίες για να υποβάλουν αιτήματα στα ΚΕΠΑ (e-ΕΦΚΑ)».

Αξιότιμε Συνήγορε του Πολίτη,
επιθυμώ να σας αναφέρω ότι τα άτομα με αναπηρίες αντιμετωπίζουν κοινωνικό αποκλεισμό (διάκριση, πρακτική μισαναπηρισμού), κατά παράβαση του άρθρου 9 (Προσβασιμότητα) της Σύμβασης του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των ΑμεΑ (CRPD), αφού:

Σε αντίθεση με τον ΟΠΕΚΑ που παρέχει ηλεκτρονικές υπηρεσίες για πρωτοείσακτα αιτήματα και για αιτήματα που αφορούν παρατάσεις των προνοιακών επιδομάτων αναπηρίας,

ο ΕΦΚΑ δεν έχει προβλέψει ηλεκτρονικές υπηρεσίες για αιτήματα εξωιδρυματικού επιδόματος, και για παράταση σύνταξης αναπηρίας. Παράλληλα, ουδέποτε δημοσίευσε τα email των γραμματέων των ΚΕΠΑ που λειτουργούν στα παραρτήματα του ΕΦΚΑ ούτε έχει εκδώσει οδηγίες προς αυτούς για το πώς θα χειριστούν τα ΑμεΑ, εν μέσω μέτρου περιορισμού της κυκλοφορίας, που θέλουν να προσέλθουν για να υποβάλουν διάφορα αιτήματα  για αξιολόγηση αναπηρίας πέρα των περιπτώσεων των προνοιακών επιδομάτων (π.χ. πιστοποίηση αναπηρίας για φορολογική χρήση, για προστασία από τον ν. 2643/98, κτλ.).

Η αναρτημένη λίστα με τα  τηλέφωνα και τις διευθύνσεις των ΚΕΠΑ είναι άγνωστο αν έχει επικαιροποιηθεί εδώ και πολλά χρόνια, ενώ θα έπρεπε ο ΕΦΚΑ να μεριμνήσει να αναρτήσει και τα email προκειμένου να μπορούν να εξυπηρετούνται και τα άτομα που έχουν δυσχέρεια στον λόγο ή/και στην ακοή. Για να μην αναφέρουμε και το ότι τις περισσότερες φορές οι τηλεφωνικές κλήσεις μένουν αναπάντητες αφού κανείς δεν σηκώνει ποτέ το ακουστικό…

Διευθύνσεις ΚΕ.Π.Α.

Τηλέφωνα ΚΕ.Π.Α.

Παράλληλα, η ΚΥΑ Αριθμ. Δ1α/Γ.Π οικ 20036/2020, (ΦΕΚ B' 986/22-03-2020), προβλέπει στο μέτρο πρόληψης του περιορισμού κυκλοφορίας, ανάμεσα στις εξαιρέσεις και τις μετακινήσεις των πολιτών για την εξυπηρέτηση ζωτικών, προσωπικών ή επαγγελματικών, αναγκών τους που δεν μπορούν να ικανοποιηθούν με άλλον τρόπο και οι οποίες επιτρέπονται συγκεκριμένα για τους ακόλουθους περιοριστικά αναφερόμενους λόγους:

α)…
θ) Μετάβαση σε δημόσια υπηρεσία, εφόσον δεν είναι δυνατή η ηλεκτρονική ή τηλεφωνική εξυπηρέτηση και μόνο για κατεπείγουσες ανάγκες, μετά από τον καθορισμό ραντεβού για το οποίο ενημερώνεται εγγράφως ή ηλεκτρονικώς ο πολίτης και υπό την επιπλέον προϋπόθεση επίδειξης της ως άνω ενημέρωσης.

Σ’ αυτό το σημείο θα πρέπει να αναφέρουμε επίσης ότι στο έντυπο «Βεβαίωση Κατ' Εξαίρεση Μετακίνησης Πολιτών» δεν έχει γίνει επικαιροποίηση για την ως άνω περίπτωση θ).

Επομένως, με ποιον τρόπο θα καθοριστεί το ραντεβού με το ΚΕΠΑ και θα ενημερωθεί εγγράφως ή ηλεκτρονικώς ο πολίτης όταν κανείς δεν απαντάει στο τηλέφωνο, όταν δεν υπάρχει email κι όταν οι υπάλληλοι του ΚΕΠΑ δεν έχουν σαφείς οδηγίες για το πώς να χειριστούν τα αιτήματα των πολιτών;

Για όλους τους παραπάνω λόγους,

ως άτομο με αναπηρία, έχοντας εύλογο ενδιαφέρον λόγω του ακτιβισμού που ασκώ ως δημιουργός της μεγαλύτερης διαδικτυακής κοινότητας για τα δικαιώματα των ΑμεΑ με τον τίτλο «Συνήγορος των ΑμεΑ», βάσει επίσης του δικαιώματος που μου δίνει το άρθρο 33, παρ. 3 της Σύμβασης (CRPD), κυρωμένης με τον ν. 4074/2012, να εμπλέκομαι και να συμμετέχω πλήρως στην παρακολούθηση εφαρμογής της Σύμβασης, επιθυμώ την άμεση παρέμβαση από τον Συνήγορο του Πολίτη, υπό την ειδική αρμοδιότητα που του έχει δοθεί ως Πλαίσιο Προαγωγής (ν. 4488/2017, άρθρο 72),

προκειμένου να δοθεί μια λύση έτσι ώστε τα ΑμεΑ, να έχουν τη δυνατότητα να υποβάλουν ηλεκτρονικά τα αιτήματα που αφορούν παρατάσεις συντάξεων, νέα αιτήματα και παρατάσεις εξωιδρυματικών επιδομάτων, αιτήματα πιστοποίησης αναπηρίας για άλλες αιτίες, όπως είναι π.χ. για φορολογική χρήση, για χρήση του ν. 2643/98, κτλ. χωρίς την ανάγκη να τρέχουν σε υπηρεσίες, καθώς επίσης να λάβουν επαρκή ενημέρωση οι υπάλληλοι των υπηρεσιών του ΕΦΚΑ, και των ΚΕΠ. Ειδικά για τις συντάξεις αναπηρίας θα πρέπει να προβλεφθεί και η δυνατότητα για τα ΑμεΑ να στέλνουν τα έγγραφα δικαιολογητικά τους (ένσημα, κτλ.) εξ αποστάσεως στον ΕΦΚΑ.

θα πρέπει επίσης να προβλεφθούν τα εξής:

α) Κατάθεση εξ αποστάσεως του Εισηγητικού Φακέλου Παροχών Αναπηρίας.
β) Να επιδοθούν ψηφιακές υπογραφές σε όλες τις γνωστοποιήσεις αποτελέσματος αξιολόγησης αναπηρίας που μπορούν να κατέβουν από την ιστοσελίδα του ΕΦΚΑ (https://www.efka.gov.gr/el/elektronikes-yperesies/elektronikes-yperesies-kepa) προκειμένου να μπορούν τα ΑμεΑ να τις στέλνουν ηλεκτρονικά στις υπηρεσίες επιλογής τους.

Ολοκληρώνοντας, θα πρέπει να γίνει επικαιροποίηση του εντύπου «Βεβαίωση Κατ' Εξαίρεση Μετακίνησης Πολιτών» για να περιληφθεί και η περίπτωση θ) που προβλέπεται στο άρθρο 1, παρ. 2 της ΚΥΑ Αριθμ. Δ1α/Γ.Π οικ 20036/2020.


Ευελπιστώ στην άμεση παρέμβασή σας καθώς δεν βλέπω άλλη λύση στο ζήτημα πέρα από την αποτελεσματική παρέμβαση που δύναται να κάνει το Πλαίσιο Προαγωγής.

Με εκτίμηση,
Ανδρέας Μπαρδάκης

Ακτιβιστής για τα δικαιώματα των ΑμεΑ
δημιουργός της διαδικτυακής κοινότητας «Συνήγορος των ΑμεΑ»


Υ.Γ. Παρακαλώ πολύ για την όποια ενημέρωση να ενημερωθώ με τον ηλεκτρονικό τρόπο επικοινωνίας επειδή έχω μετακομίσει στην επαρχία και η μετακίνηση στην πιο κοντινή πόλη, για το ταχυδρομείο, μου είναι ιδιαίτερα δύσκολη, ενώ σύμφωνα και με τον νόμο 2672/1998, άρθρο 14: «Διακίνηση εγγράφων με ηλεκτρονικά μέσα (τηλεομοιοτυπία - ηλεκτρονικό ταχυδρομείο)», παρ. 5, τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου μπορούν, με την υποβαλλόμενη αίτησή τους ή το διακινούμενο μήνυμα, να δηλώνουν την προτίμησή τους ως προς το μέσο της απάντησης.

Email: andreas_bardakis@otenet.gr

Κοινοποίηση:

- Ελληνικό Παρατηρητήριο των Συμφωνιών του Ελσίνκι
Υπόψη εκπροσώπου, κ. Παναγιώτη Δημητρά
panayotedimitras@gmail.com

- Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (ΕΣαμεΑ)

esaea@otenet.gr

 http://logistis-amea.blogspot.com

Αναφορά στον ΣτΠ κατά ΕΦΚΑ επειδή δεν απαντάει σε αιτήματα από ΑμεΑ.

Επικαιροποίηση 30.12.2020
Υποβάλαμε νέα αναφορά με θέμα «Το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους δικαίωσε τα ΑμεΑ, η αδιαφάνεια όμως στον e-ΕΦΚΑ εξακολουθεί ανεξήγητα!».
Η αναφορά δεν έλαβε αριθμό υπόθεσης, αλλά συσχετίστηκε από τον ΣτΠ με την παρούσα αναφορά μας.

 

Επικαιροποίηση 20.09.2020
Προσθέσαμε πληροφορίες απευθυνόμενοι στον ΣτΠ, στην Υποεπιτροπή της Βουλής για θέματα ΑμεΑ, και σε λοιπούς αρμόδιους φορείς, επιστολή επί της αναφοράς μας, υπ΄αρ. υπόθεσης 266158 και της αναφοράς μας με αρ. υπόθεσης 274925.

Επικαιροποίηση 21.02.2020
Στείλαμε αναφορά και στην Εθνική Αρχή Διαφάνειας.  Κατόπιν παρέμβασης του Συνηγόρου του Πολίτη, μετά από σχετική αναφορά μας, ενημερωθήκαμε από την ΕΑΔ ότι η  καταγγελία μας έχει λάβει τον αριθμό πρωτοκόλλου 5117, 24.02.2020.

ΑΝΑΦΟΡΑ

Θέμα: «Ο Συνήγορος του Πολίτη θα ερευνήσει τα σωρευμένα ζητήματα νομιμότητας στα ΚΕ.Π.Α.;»


Επειδή ο ΕΦΚΑ δεν απαντάει στο αίτημα που του έχω υποβάλει από τις 29.11.2019, αρχικά υπέβαλα καταγγελία στην Αρχή Προστασίας Δεδομένων επειδή στο αίτημά μου ζητάω να μου χορηγηθεί αντίγραφο εγγράφου που με άφορα, έχει τα προσωπικά μου δεδομένα, ενώ ο ΕΦΚΑ εξακολουθεί και δεν συμμορφώνεται με την υπ' αρ. 20/2019 της Αρχής (αρ. πρωτ. καταγγελίας: Γ/ΕΙΣ/969/05-02-2020).

Επιπλέον, με αναφορά μου ζητάω την παρέμβαση του Συνηγόρου του Πολίτη καθώς θίγονται και τα δικαιώματά μου ως ΑμεΑ. Το ίδιο αίτημα έχουν υποβάλει δεκάδες άτομα που είναι μέλη στη διαδικτυακή μας κοινότητα «ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΩΝ ΑΜΕΑ», λόγος που με έκανε να επικαλεστώ την ειδική αρμοδιότητα που έχει δοθεί στον ΣτΠ ως "Πλαίσιο Προαγωγής" για την εφαρμογή της Σύμβασης του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των ΑμεΑ (Ν. 4488/2017, άρθρο 72).

Αριθμός Υπόθεσης: 274925, 19.02.2020
 

Τετάρτη 19 Φεβρουαρίου 2020

Προς Συνήγορο του Πολίτη, ως «Πλαίσιο Προαγωγής» (Ν.4488/2017, άρθρο 72)

Θέμα: Ο ΕΦΚΑ δεν απαντάει σε αίτημά μου να μου χορηγηθεί ηλεκτρονικά έγγραφο που με αφορά (απευθύνομαι στην ειδική αρμοδιότητα του ΣτΠ «Πλαίσιο Προαγωγής», ν. 4488/2017, άρθρο 72).

Αξιότιμε Συνήγορε του Πολίτη!
Στις 29.11.2019 υπέβαλα με το email αίτημα προς τον ΕΦΚΑ, Τμήμα Ιατρικής Εργασίας & Υποστήριξης Υγειονομικών Επιτροπών, στον Γενικό Προϊστάμενο, κ. Δ. Βασιλόπουλο, στα email d.iatr.axiol@efka.gov.gr, tm.iatr.ye@efka.gov.gr , κοινοποιώντας στην ίδια αποστολή, στο email της Αρχής databreach@dpa.gr και υπόψιν της ελέγκτριας της Αρχής, κ. Κάλλης Καρβέλη kalli-k@dpa.gr  και στη Γραμματεία Κοινωνικής Προστασίας του Συνηγόρου του Πολίτη, υπόψη Βοηθού Συνηγόρου κ. Γιάννη Σ. Κωστή και της κ. Ειρήνης Κυριακάκη, στο email gram_koinonikhs_prostasias@synigoros.gr , όπως μου χορηγηθεί ηλεκτρονικά αντίγραφο για κάθε «Χειρόγραφη Ιατρική Γνωμάτευση» του ΚΕΠΑ (όπως αυτοί αποκαλούν το τρισέλιδο πρακτικό, στο οποίο υπογράφουν οι ιατροί) που με αφορά, χωρίς να αποσιωπηθούν τα στοιχεία των ιατρών-μελών που συμμετείχαν στις υγειονομικές επιτροπές που με εξέτασαν.

Ο λόγος είναι ότι εκτός απ’ το ότι οι γνωματεύσεις με αφορούν άμεσα και έχω εύλογο ενδιαφέρον, έχω κι έννομο συμφέρον, σε αυτές, καθώς εμπεριέχουν τα προσωπικά μου δεδομένα, τα ευαίσθητα δεδομένα της υγείας μου, όπως τα έχουν επεξεργαστεί οι ιατροί-μέλη των υγειονομικών επιτροπών που με εξέτασαν κι εφόσον τις χρειάζομαι για να ελέγξω αν παραβιάστηκε η νομιμότητα στη διαδικασία. Αν δηλαδή συμμετείχε ιατρός ειδικότητας της κύριας πάθησής μου στις επιτροπές που με εξέτασαν, αν συμμετείχε ίδιος ιατρός σε εξέτασή μου από δευτεροβάθμια επιτροπή και σε περίπτωση διαφοροποίησης της ιατρικής κρίσης επί της φύσης και των χαρακτηριστικών της πάθησής μου ή σε περίπτωση αμφισβήτησης της κύριας πάθησής μου, να ελέγξω αν η τυχόν διαφοροποίηση/αμφισβήτηση αιτιολογήθηκε νόμιμα. Επιπλέον για να ελέγξω αν λήφθηκαν υπόψη όλες οι παθήσεις που γνωματεύθηκαν από τον θεραπευτή ιατρό μου.

Για το ότι ζήτησα να μην γίνει αποσιώπηση των στοιχείων των ιατρών-μελών στηρίχτηκα στη σχετική απόφαση υπ’ αρ. 20/2019 της Αρχής Προστασίας Δεδομένων, η οποία ξεκαθαρίζει ότι τα στοιχεία των ιατρών δεν αποτελούν προσωπικά δεδομένα (και με την οποία ο ΕΦΚΑ εξακολουθεί και δεν συμμορφώνεται παρά την κύρωση της προειδοποίησης που του έχει επιβληθεί από την Αρχή).

Ενώ, για το ότι ζητάω να μου χορηγηθεί με τον ηλεκτρονικό τρόπο επικοινωνίας το τρισέλιδο πρακτικό, που ο ΕΦΚΑ αποκαλεί «ιατρική γνωμάτευση», είναι επειδή ως ΑμεΑ, δυσκολεύομαι στις μετακινήσεις. Άλλωστε, είναι αυτονόητο ότι πολλά ΑμεΑ δυσκολεύονται να πάνε ακόμα και μέχρι την τουαλέτα του σπιτιού τους. Ακόμα όμως και να μην είχα αναπηρία, σύμφωνα με τον νόμο 2672/1998, άρθρο 14 «Διακίνηση εγγράφων με ηλεκτρονικά μέσα (τηλεομοιοτυπία - ηλεκτρονικό ταχυδρομείο)», παρ. 5, τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου μπορούν, με την υποβαλλόμενη αίτησή τους ή το διακινούμενο μήνυμα, να δηλώνουν την προτίμησή τους ως προς το μέσο της απάντησης.  Επιπλέον ζήτησα να μου γνωστοποιηθεί ο αριθμός πρωτοκόλλου του ηλεκτρονικού μηνύματός μου.

Παρόλο που έχει περάσει ένα χρονικό διάστημα αρκετά μεγαλύτερο των δύο μηνών η συγκεκριμένη υπηρεσία δεν μου έχει απαντήσει, παραβιάζοντας τα άρθρα 4 και 5 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (ν.2690/1999), παραβιάζοντας το άρθρο 12, παρ. 3 & 4 του ΓΚΠΔ (GDPR) σε συνδυασμό με το άρθρο 15, παραβιάζοντας επίσης το άρθρο 21 του Συντάγματος και το άρθρο 21 της Σύμβασης του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των ΑμεΑ (CRPD), κυρωμένης με τον ν. 4074/2012, βλ. και ν. 4488/2017, αφού «όσον αφορά τα άτομα με αναπηρία, το δικαίωμα πρόσβασής τους στην πληροφορία, η οποία είναι ουσιώδης για την άσκηση των δικαιωμάτων τους, απορρέει όχι μόνο από το Σύνταγμα (άρθρο 21), αλλά και από τις προβλέψεις της Σύμβασης του ΟΗΕ για την προστασία των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία, η οποία έχει κυρωθεί από τη χώρα μας με τον νόμο 4074/2012 και αποτελεί εσωτερικό δίκαιο με υπερεθνική ισχύ». 
(Συνήγορος του Πολίτη Φ.Υ. 256457, κ. Καλλιόπη Λυκοβαρδή, Κύκλος Ίσης Μεταχείρισης)

Κατόπιν των ανωτέρω,
παρακαλείται ο Συνήγορος του Πολίτη, με την ειδική αρμοδιότητα που του έχει ορισθεί από τον ν. 4488/2017, άρθρο 72, ως το «Πλαίσιο Προαγωγής» για την εφαρμογή της Σύμβασης του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των ΑμεΑ (CRPD), κυρωμένης με τον ν. 4074/2012, όπως διαμεσολαβήσει προκειμένου να ικανοποιηθεί το αίτημά μου από την αρμόδια διεύθυνση του ΕΦΚΑ, όπως και τα ίδια ακριβώς αιτήματα που έχουν στείλει δεκάδες ΑμεΑ, μέλη της διαδικτυακής κοινότητας «ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΩΝ ΑΜΕΑ», τα οποία έχουν μείνει αναπάντητα, όπως και το δικό μου.

Ολοκληρώνοντας, παρακαλώ τον ΣτΠ, τα έγγραφα που μου στέλνει να μου τα στέλνει με τον ηλεκτρονικό τρόπο επικοινωνίας στο email που του έχω δηλώσει (βάσει ν. 2672/98, άρθρο 14).

Με εκτίμηση,
Ανδρέας Μπαρδάκης,

άμεσα ενδιαφερόμενος και θιγόμενος πολίτης με αναπηρία,
και με το δικαίωμα που μου δίνει η CRPD, άρθρο 33, παρ. 3 (Ν. 4074/2012) να εμπλέκομαι και να συμμετέχω πλήρως στη διαδικασία παρακολούθησης της εθνικής εφαρμογής της Σύμβασης, και ως ακτιβιστής για τα δικαιώματα των ΑμεΑ, δημιουργός της μεγαλύτερης διαδικτυακής κοινότητας για τα δικαιώματα των ΑμεΑ «ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΩΝ ΑΜΕΑ» (αφού απαριθμεί περισσότερα από 58.000 μέλη, μέχρι στιγμής).

Συνημμένο:
Αρχείο pdf με το mail που είχα στείλει στις 29.11.2019.

 https://logistis-amea.blogspot.com