Η Εθνική Αρχή Προσβασιμότητας (Ε.Α.Π.) συστάθηκε με σκοπό να διασφαλίζει τα δικαιώματα και την ισότιμη πρόσβαση των Ατόμων με Αναπηρία. Τι συμβαίνει, όμως, όταν η ίδια η Αρχή αρνείται πεισματικά να εφαρμόσει τον νόμο και να επικοινωνήσει με τους πολίτες;

Η «κλειστή πόρτα» της Εθνικής Αρχής Προσβασιμότητας: 13 επίσημα και τεκμηριωμένα μηνύματα σε αναμονή πρωτοκόλλου.

Από τις 19 Οκτωβρίου 2025 έως και τις 7 Μαΐου 2026, απέστειλα συνολικά δεκατρία (13) τεκμηριωμένα και ψηφιακά υπογεγραμμένα μηνύματα (μέσω gov.gr) προς την επίσημη διεύθυνση της Ε.Α.Π. Ζητούσα το αυτονόητο: την επίσημη πρωτοκόλλησή τους. Η απάντηση που έλαβα ήταν η απόλυτη σιωπή. Η Αρχή επέλεξε συστηματικά να αγνοεί τον Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και τον Ν. 4727/2020 περί ηλεκτρονικής διακίνησης εγγράφων.

Η στάση αυτή δεν αποτελεί απλώς μια γραφειοκρατική παράλειψη, αλλά συνειδητή επιλογή. Αυτό αποδείχθηκε περίτρανα στο 13ο και κατεπείγον μήνυμά μου, με θέμα «ΚΑΤΕΠΕΙΓΟΝ: Τεκμηριωμένη καταγγελία για θεσμικό εμπαιγμό ΑμεΑ και προειδοποίηση για παράλειψη οφειλόμενης διοικητικής ενέργειας», το οποίο κοινοποίησα παράλληλα στο Γραφείο του Υπουργού Επικρατείας.

Σε αυτό το μήνυμα, θέλοντας να καταστήσω απολύτως σαφείς τις νομικές συνέπειες της αδράνειάς τους, συμπεριέλαβα την εξής ρητή προειδοποίηση:

«[ΕΠΙΣΗΜΑΝΣΗ ΠΡΟΣ ΤΗΝ ΕΘΝΙΚΗ ΑΡΧΗ ΠΡΟΣΒΑΣΙΜΟΤΗΤΑΣ & ΤΟ ΓΡΑΦΕΙΟ ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ]: Παρακαλώ θερμά για την επίσημη πρωτοκόλληση της παρούσας αναφοράς και τη γνωστοποίηση του αριθμού πρωτοκόλλου με απάντηση στο παρόν ηλεκτρονικό μήνυμα. Επισημαίνεται ότι η άρνηση πρωτοκόλλου και η συστηματική έλλειψη ανταπόκρισης συνιστούν πειθαρχικό παράπτωμα και παραβίαση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (Ν. 2690/1999, Άρθρα 4 και 12).»

Ούτε αυτή η αυστηρή επισήμανση στάθηκε ικανή να διαρρήξει τη σιωπή της Ε.Α.Π. Ενώ το Υπουργείο ανταποκρίθηκε άμεσα, χορηγώντας αριθμό πρωτοκόλλου την αμέσως επόμενη ημέρα (Αρ. Πρωτ. 40 / 08.05.2026), η Ε.Α.Π. συνέχισε τον εμπαιγμό, χωρίς να δώσει καμία απολύτως απάντηση μέχρι και σήμερα.

Το πλέον οξύμωρο της υπόθεσης είναι ότι αυτή η επιδεικτική κωφότητα της Υπηρεσίας συνεχίστηκε αμείωτη και κατά την περίοδο αλλαγής σκυτάλης. Στις 30 Απριλίου 2026, σύμφωνα με τις δημοσιεύσεις, ελήφθη η απόφαση για την ανάληψη της προεδρίας της Ε.Α.Π. από τον πρώην ευρωβουλευτή, κ. Στέλιο Κυμπουρόπουλο (με την επίσημη ανάληψη των καθηκόντων του να δημοσιεύεται στο ΦΕΚ στις 15.05.2026).

Όταν μια τέτοια θεσμική θέση αναλαμβάνεται από ένα πρόσωπο που προέρχεται από τον αναπηρικό χώρο και γνωρίζει βιωματικά τα ζητήματά μας, η εύλογη προσδοκία της Κοινωνίας των Πολιτών είναι να δει άμεσα αντανακλαστικά. Ωστόσο, το 13ο και κατεπείγον μήνυμά μου (07.05.2026), το οποίο εστάλη ακριβώς σε αυτή τη μεταβατική περίοδο, έμεινε κι αυτό αναπάντητο από την Υπηρεσία μέχρι και σήμερα, επιβεβαιώνοντας ότι η διοικητική παράλυση της Αρχής είναι βαθιά ριζωμένη.

Η πλήρης απουσία οποιασδήποτε ανταπόκρισης στο σύνολο των δεκατριών (13) τεκμηριωμένων παρεμβάσεών μου, δημιουργεί την εύλογη αίσθηση ότι δεν αναγνωρίζομαι ως ισότιμος συνομιλητής από τον ίδιο τον θεσμικό φορέα που έχει ως αποκλειστική αποστολή την προώθηση της προσβασιμότητας και της συμμετοχής των ατόμων με αναπηρία.

Αυτή η συμπεριφορά αποτελεί κατάφωρη παραβίαση του δικαιώματος του «αναφέρεσθαι» (Άρθρο 10 του Συντάγματος) και έρχεται σε ευθεία σύγκρουση με τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των ΑμεΑ (CRPD), ιδίως όσον αφορά την πρόσβαση στην πληροφορία (Άρθρα 9, 21) και τη διαβούλευση (Άρθρο 33 παρ. 3).

Απέναντι σε αυτόν τον θεσμικό αποκλεισμό, δεν μένουμε άπραγοι. Προχώρησα ήδη σε επίσημες καταγγελίες:

• ΑΝΑΦΟΡΑ Προς τον Συνήγορο του Πολίτη (Αρ. Πρωτ. 52749/11.07.2026).

• ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΑ Προς την Εθνική Αρχή Διαφάνειας (Ε.Α.Δ.), ζητώντας τον άμεσο διοικητικό και πειθαρχικό έλεγχο της Ε.Α.Π. για παράλειψη οφειλόμενης νόμιμης ενέργειας (Αρ. Πρωτ. 43780 ΕΙ 2026/13.07.2026).

Ο αγώνας για διαφάνεια, σεβασμό και πραγματική προσβασιμότητα είναι καθημερινός και δεν επιτρέπει εκπτώσεις - ανεξάρτητα από τις αλλαγές προσώπων στις διοικήσεις των φορέων.

Ανδρέας Μπαρδάκης
Ακτιβιστής για τα δικαιώματα των ΑμεΑ
Δημιουργός της κοινότητας «Συνήγορος των ΑμεΑ» (130.000+ μέλη),
Ενεργό μέλος της κοινωνίας των πολιτών (άρθρο 33 παρ. 3 Σύμβασης CRPD).

ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ (13/07/2026): Η νέα πρόκληση του Συνηγόρου του Πολίτη - Αυθαίρετη συσχέτιση αναφορών

Λίγες ώρες μετά τη δημοσίευση της καταγγελίας μου, γίνομαι μάρτυρας μιας νέας, απαράδεκτης πρακτικής από την πλευρά του Συνηγόρου του Πολίτη. Η Αρχή προχώρησε αυθαίρετα στη συσχέτιση της νέας αναφοράς μου κατά της Εθνικής Αρχής Προσβασιμότητας (Αρ. Πρωτ. 52749/11.07.2026) με τον Φάκελο Υπόθεσης 396501, ο οποίος αφορά εντελώς διαφορετικό αντικείμενο (Δ.Υ.Π.Α.).

Η πρακτική αυτή δεν αποτελεί απλώς ένα «γραφειοκρατικό σφάλμα», αλλά πλήγμα στη διαφάνεια. Η συσχέτιση καταγγελιών που στρέφονται κατά διαφορετικών φορέων και αφορούν εντελώς διαφορετικά νομικά και πραγματικά περιστατικά, ακυρώνει στην πράξη την ορθή εξέταση της καταγγελίας μου και δυσχεραίνει το συνταγματικά κατοχυρωμένο δικαίωμά μου στην έννομη προστασία. Επισημαίνω ότι η αυθαίρετη αυτή τακτική τείνει να παγιωθεί στη διαχείριση των αναφορών μου, παρακωλύοντας τη λειτουργία της Αρχής.

Έχω ήδη αποστείλει επείγουσα καταγγελία (αρ. πρωτ. 53048/13.07.2026) και μήνυμα με email προς τη Διοίκηση του Συνηγόρου του Πολίτη, απαιτώντας τον άμεσο διαχωρισμό των εγγράφων, τη δημιουργία νέου αυτοτελούς φακέλου και την ανάθεση της εξέτασης σε αρμόδιο στέλεχος, προς διασφάλιση της δέουσας διαφάνειας. Ο αγώνας για θεσμικό σεβασμό και διαφάνεια συνεχίζεται.

Στιγμιότυπο από την πλατφόρμα του Συνηγόρου του Πολίτη που αναδεικνύει την αυθαίρετη συσχέτιση δύο εντελώς άσχετων υποθέσεων (Ε.Α.Π. και Δ.Υ.Π.Α.) στον ίδιο Φάκελο Υπόθεσης.

ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ (14/07/2026): Εφαρμόστηκε Αυθαίρετη συσχέτιση αναφορών και στην καταγγελία μου για την αυθαίρετη συσχέτιση!

Σε συνέχεια της υποβολής δεύτερης αναφοράς προς τον Συνήγορο του Πολίτη με αίτημα-καταγγελία τον διαχωρισμό των υποθέσεων της ΔΥΠΑ και της Εθνικής Αρχής Προσβασιμότητας, διαπίστωσα νωρίς το πρωί, το εξής δυσάρεστο: Ότι ο Συνήγορος του Πολίτη συσχέτισε αυθαίρετα με την υπόθεση της ΔΥΠΑ και το αίτημά μου για διαχωρισμό των υποθέσεων!

Στιγμιότυπο από το ηλεκτρονικό σύστημα του Συνηγόρου του Πολίτη που αποδεικνύει τη δεύτερη συνεχόμενη αυθαίρετη συσχέτιση. Η νέα καταγγελία με αίτημα τον διαχωρισμό (13/07/2026) εντάχθηκε εκ νέου στον ίδιο φάκελο (Αρ. Υπόθεσης 396501).

Μπροστά στην επανάληψη της ίδιας αυθαίρετης ενέργειας, εύλογο ήταν να αισθανθώ αναστάτωση. Την πρώτη φορά να δεχτώ ότι ήταν διοικητικό λάθος, αλλά και δεύτερη, αμέσως μετά; Αφού μέσα στην ταραχή μου σκέφτηκα ότι εδώ μπορεί να επιβεβαιώνεται μια ξεκάθαρη "Πρακτική Καιάδα" εις βάρος των αναφορών μου, ότι ο ΣτΠ βρήκε "αόρατο" τρόπο να μου κλείσει οριστικά την πόρτα και ποιος έχει χρήματα και κουράγιο τώρα για εξώδικα και αγωγές...

 2η ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ (14/07/2026):

Αποκατάσταση της τάξης - Ο Συνήγορος του Πολίτη αναγκάστηκε να διαχωρίσει τις υποθέσεις

Κατόπιν τηλεφωνικής επικοινωνίας που είχα απευθείας με τον χειριστή της υπόθεσης (κ. Μπαρτζελιώτη), αφού του "φορτώθηκαν" δύο άσχετοι φάκελοι με την υπόθεση που είχε αναλάβει (Υπόθεση ΔΥΠΑ), δόθηκαν διαβεβαιώσεις ότι θα υποβληθεί υπηρεσιακό αίτημα διαχωρισμού των φακέλων. 

Παράλληλα, υπήρξε ενημέρωση ότι προετοιμάζεται έγγραφο παρέμβασης της Αρχής προς τη ΔΥΠΑ, αναφορικά με τον αυθαίρετο ορισμό (ποσοστό αναπηρίας «άνω του 80%») που εφαρμόστηκε στο πρόγραμμα Κοινωνικού Τουρισμού. 

Έτσι η ανεξάρτητη αρχή υποχρεώθηκε τελικά να αποσυνδέσει την κατεπείγουσα καταγγελία μας κατά της Εθνικής Αρχής Προσβασιμότητας (Ε.Α.Π.) από τον εντελώς άσχετο φάκελο της Δ.Υ.Π.Α.

Όπως μπορείτε να δείτε και στο έγγραφο της απάντησης από τη Γραμματεία Κύκλου Ίσης Μεταχείρισης (παραθέτω το σχετικό στιγμιότυπο), το αίτημά μας επιτέλους καταχωρήθηκε εκ νέου ως νέα, αυτοτελής αναφορά, λαμβάνοντας τον δικό της, ανεξάρτητο Αριθμό Φακέλου Υπόθεσης: 400946/52749/11.07.2026.

Η εξέλιξη αυτή αποδεικνύει περίτρανα ότι δεν πρέπει να αφήνουμε απολύτως τίποτα να πέσει κάτω. Αν δεν είχαμε ασχοληθεί, η καταγγελία μας για τον θεσμικό αποκλεισμό που βιώνουμε από την Ε.Α.Π. θα είχε «θαφτεί» σιωπηλά μέσα σε ένα γραφειοκρατικό συρτάρι. Δεν τους αφήσαμε.

Πλέον, ο Συνήγορος του Πολίτη καλείται να ερευνήσει επί της ουσίας το ζήτημα και να αναλάβει τις ευθύνες του ως "Πλαίσιο Προαγωγής" της Σύμβασης CRPD. Αναμένουμε την εξέταση της υπόθεσης και παραμένουμε σε εγρήγορση.

Ο αγώνας για θεσμικό σεβασμό, προσβασιμότητα και διαφάνεια συνεχίζεται. Δεν ζητάμε χάρες, απαιτούμε την εφαρμογή των δικαιωμάτων μας!

Η έγγραφη επιβεβαίωση από τον Συνήγορο του Πολίτη για τον διαχωρισμό των υποθέσεων και τη δημιουργία νέου φακέλου για την Ε.Α.Π.

Κλείνοντας, ωστόσο, οφείλω να μοιραστώ δημοσίως μια βαθύτερη ανησυχία που μου αφήνει αυτή η περιπέτεια. Για ποιον ακριβώς λόγο συνέβη ένα τόσο σοβαρό διοικητικό σφάλμα, και μάλιστα κατ' επανάληψη; Πώς δικαιολογείται αυτή η γραφειοκρατική προχειρότητα από μια κορυφαία Ανεξάρτητη Αρχή; Μήπως ο Συνήγορος του Πολίτη καταρρέει διοικητικά υπό το βάρος του όγκου των υποθέσεων ή αντιμετωπίζει τα αιτήματα των πολιτών με έναν επικίνδυνο «αυτόματο πιλότο»; 

Όποια κι αν είναι η απάντηση, ένα είναι σίγουρο: οφείλουμε πλέον να ελέγχουμε ακόμα και τους ελεγκτές.

© 2026 Ανδρέας Μπαρδάκης 

Κάθε χρόνο, κατά την περίοδο των φορολογικών δηλώσεων, τα άτομα με αναπηρία ερχόμαστε αντιμέτωπα με την ίδια αναχρονιστική και προσβλητική διαδικασία: την υποχρέωση προσκόμισης ιατρικών γνωματεύσεων στις Δ.Ο.Υ. Αυτή η πρακτική όχι μόνο συντηρεί την περιττή γραφειοκρατία, αλλά παραβιάζει κατάφωρα το ιατρικό μας απόρρητο, εκθέτοντας τις παθήσεις και τα ευαίσθητα προσωπικά μας δεδομένα σε υπαλλήλους που δεν έχουν καμία ιατρική αρμοδιότητα.

Από τη στιγμή που η Πολιτεία έχει θεσμοθετήσει την Κάρτα Αναπηρίας (Ν. 4961/2022, άρθρο 106), είναι αδιανόητο να μην αξιοποιείται ως το βασικό εργαλείο διαλειτουργικότητας στις συναλλαγές μας με το Δημόσιο.

Για τον λόγο αυτό, καταθέσαμε επίσημη, τεκμηριωμένη πρόταση στη Δημόσια Διαβούλευση για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας με τίτλο «Προσωπικός Βοηθός, Πρώιμη Παρέμβαση και λοιπές ενεργητικές πολιτικές για άτομα με αναπηρία, ρυθμίσεις στεγαστικής πολιτικής και άλλες διατάξεις», ΜΕΡΟΣ Γ ́ ΕΘΝΙΚΗ ΠΥΛΗ ΑΝΑΠΗΡΙΑΣ ΚΑΙ ΚΑΡΤΑ ΑΝΑΠΗΡΙΑΣ (Άρθρα 29-37), για την ετήσια Απόφαση του Διοικητή της ΑΑΔΕ, ζητώντας την άμεση θεσμοθέτηση της Κάρτας Αναπηρίας ως βασικό φορολογικό δικαιολογητικό για το Έντυπο Ε1.

Όπως μπορείτε να δείτε και στο παρακάτω στιγμιότυπο, το σχόλιο και η πρότασή μας έγιναν δεκτά και δημοσιεύθηκαν επιτυχώς στην πλατφόρμα της διαβούλευσης. Ο σύνδεσμος: https://www.opengov.gr/koinsynoik/?c=9217

Το δημοσιευμένο σχόλιο με την αναλυτική πρότασή μας στην πλατφόρμα της Δημόσιας Διαβούλευσης (opengov.gr), με στόχο την προστασία του ιατρικού απορρήτου των ΑμεΑ κατά την υποβολή της ετήσιας φορολογικής δήλωσης.

Το ακριβές κείμενο της πρότασής μας

Θέμα: Θεσμοθέτηση της Κάρτας Αναπηρίας ως αποδεικτικού δικαιολογητικού για τη Δήλωση Φορολογίας Εισοδήματος (Έντυπο Ε1).

Κείμενο Πρότασης: Προτείνεται να συμπεριληφθεί ρητά η Κάρτα Αναπηρίας στα επίσημα δικαιολογητικά έγγραφα που προβλέπονται από την ετήσια Απόφαση του Διοικητή της ΑΑΔΕ για τον τύπο, το περιεχόμενο και τα δικαιολογητικά της δήλωσης φορολογίας εισοδήματος φυσικών προσώπων.

Η πρακτική εφαρμογή αυτής της πρότασης είναι άμεσα υλοποιήσιμη, αδιάβλητη και απολύτως ασφαλής για τη Φορολογική Διοίκηση, βασιζόμενη στα εξής:

1. Άμεσος Έλεγχος Φορολογικού Έτους & Χρονική Συνέχεια: Επάνω στην Κάρτα Αναπηρίας αναγράφονται ευκρινώς οι ημερομηνίες έκδοσης και λήξης, επιτρέποντας στην αρμόδια Δ.Ο.Υ. τον άμεσο έλεγχο και την ταυτοποίηση της ισχύος της αναπηρίας για το εκάστοτε υπό κρίση φορολογικό έτος. Ακόμα και στην περίπτωση που έχει προηγηθεί λήξη της παλαιάς και έκδοση δεύτερης (νέας) κάρτας μέσα στο ίδιο φορολογικό έτος, ο φορολογούμενος θα δύναται να καταθέσει τα αντίγραφα και των δύο καρτών, αποδεικνύοντας έτσι αδιαμφισβήτητα και χωρίς κανένα ιατρικό έγγραφο την απαραίτητη χρονική συνέχεια της αναπηρίας του.

2. Ακριβής Αντιστοίχιση Κλιμακίων Αναπηρίας με τους Κωδικούς του Ε1: Τα θεσμοθετημένα Κλιμάκια Αναπηρίας της Κάρτας ταυτίζονται πλήρως με τις φορολογικές απαιτήσεις συμπλήρωσης της δήλωσης:

• Η κατοχή Κάρτας με τουλάχιστον το Κλιμάκιο ΙΙ, επαρκεί για τη συμπλήρωση των κωδικών 001-002 (μείωση φόρου λόγω αναπηρίας από 67% και άνω).

• Η κατοχή Κάρτας με το Κλιμάκιο ΙΙΙ, τεκμηριώνει την πλήρωση των προϋποθέσεων για τη συμπλήρωση τόσο των κωδικών 001-002, όσο και του κωδικού 905-906 (ένδειξη αναπηρίας από 80% και άνω - απαλλαγή από τον φόρο).

3. Ενιαία Χορήγηση Ελάφρυνσης Ανεξαρτήτως Μηνών Ισχύος: Βάσει της ήδη καθιερωμένης φορολογικής πρακτικής, η οποία πρέπει να εφαρμόζεται και με τη χρήση της Κάρτας Αναπηρίας, εάν η διάρκεια ισχύος δεν αφορά το σύνολο των μηνών του φορολογικού έτους, το δικαιολογητικό πρέπει να γίνεται αποδεκτό και ο φορολογούμενος να τυγχάνει της προβλεπόμενης μείωσης φόρου ή απαλλαγής για ολόκληρο το φορολογικό έτος. Αυτό επιβάλλεται δεδομένου ότι από τη φορολογική νομοθεσία δεν προβλέπεται ο επιμερισμός της φορολογικής ελάφρυνσης ή απαλλαγής στους μήνες της χρήσης.

Αιτιολόγηση: Με τη συγκεκριμένη θεσμική προσθήκη, η Κάρτα Αναπηρίας αποκτά την πραγματική διοικητική της αξία στις συναλλαγές με την ΑΑΔΕ. Ταυτόχρονα, διασφαλίζεται πλήρως το ιατρικό απόρρητο (GDPR), καθώς οι φορολογούμενοι παύουν να εκθέτουν ευαίσθητα ιατρικά δεδομένα και παθήσεις στα γκισέ των Δ.Ο.Υ., ενώ επιτυγχάνεται σημαντική αποσυμφόρηση και απλούστευση των ελεγκτικών διαδικασιών.

Υποβολή Πρότασης:
Ανδρέας Μπαρδάκης
Ακτιβιστής για τα δικαιώματα των ΑμεΑ
Δημιουργός της διαδικτυακής κοινότητας «Συνήγορος των ΑμεΑ»
Μέλος της Κοινωνίας των Πολιτών (βάσει του άρθρου 33 παρ. 3 της Σύμβασης CRPD)

© 2026 Ανδρέας Μπαρδάκης