Η Αυτοαναίρεση του Συνηγόρου του Πολίτη: Γιατί οι παλαιές γνωματεύσεις της ΑΣΥΕ ΔΕΝ επανεξετάζονται (Η Ορθή Ερμηνεία της ΚΥΑ 16996/2023)

Του Ανδρέα Μπαρδάκη
Ακτιβιστή για τα δικαιώματα των ΑμεΑ
Δημιουργού της διαδικτυακής κοινότητας «Συνήγορος των ΑμεΑ»
Μέλους της Κοινωνίας των Πολιτών (Άρθρο 33 παρ. 3 CRPD)

Πρόκειται για τον απόλυτο παραλογισμό: 
Φανταστείτε έναν απόστρατο αξιωματικό της αστυνομίας, που συνταξιοδοτήθηκε λόγω βαριάς αναπηρίας, την οποία απέκτησε κατά την εκτέλεση των υπηρεσιακών του καθηκόντων, να του ζητήσει η Ανώτατη Υγειονομική Επιτροπή της Ελληνικής Αστυνομίας να επανεξεταστεί από ΚΕΠΑ επειδή αυτός απλά θέλει να μπορεί να εκδώσει μια Κάρτα Αναπηρίας! 

Αυτό ακριβώς κάνει η ΑΣΥΕ με τους υπαλλήλους που συνταξιοδοτήθηκαν λόγω βαριάς αναπηρίας - με τον Συνήγορο του Πολίτη να τη δικαιώνει ερμηνεύοντας εσφαλμένα τον νόμο!

Γραφική απεικόνιση: Η λανθασμένη ερμηνεία του Συνηγόρου του Πολίτη απέναντι στην ορθή εφαρμογή της ΚΥΑ 16996/2023 για τις ισόβιες γνωματεύσεις της ΑΣΥΕ.

ΜΕΡΟΣ Α': Η ΝΟΜΙΚΗ ΑΝΑΛΥΣΗ (Τι ισχύει πραγματικά)

Τον τελευταίο καιρό παρατηρείται το φαινόμενο η Γραμματεία της Ανώτατης Στρατού Υγειονομικής Επιτροπής (Α.Σ.Υ.Ε.) να απορρίπτει αιτήματα ένταξης παλαιών, ισόβιων γνωματεύσεων στο Ψηφιακό Μητρώο ΑμεΑ, παραπέμποντας τους συνταξιούχους σε ιατρική επανεξέταση. Το φαινόμενο αυτό, που συνιστά κακοδιοίκηση, επιτάθηκε δυστυχώς από πρόσφατη (εσφαλμένη) τοποθέτηση του Συνηγόρου του Πολίτη.

Η παρούσα ανάλυση αποδεικνύει, βάσει του κειμένου της ΚΥΑ 16996/2023 (όπως τροποποιήθηκε πρόσφατα με την ΚΥΑ 33836/2025 (ΦΕΚ Β' 7269/31-12-2025), την οποία προκάλεσε η αναφορά μας εδώ) και των αρχών του Διοικητικού Δικαίου, ότι η απαίτηση για επανεξέταση των συνταξιούχων (στρατιωτικών και πολιτικών υπαλλήλων) της ΑΣΥΕ στερείται νομικής βάσης.

 

Η συγκεκριμένη απάντηση της ΑΣΥΕ αποτελεί χαρακτηριστικό δείγμα κακοδιοίκησης. Πρόκειται για ένα ανώνυμο και απρόσωπο μήνυμα, χωρίς αριθμό πρωτοκόλλου και υπογραφή αρμόδιου οργάνου, το οποίο στερείται παντελώς νομικής τεκμηρίωσης. Μετατρέπει αυθαίρετα ένα απλό διοικητικό αίτημα -την ψηφιοποίηση μιας ισχύουσας γνωμάτευσης- σε ιατρικό, απαιτώντας άσκοπη επανεξέταση. Με την πρακτική αυτή, όχι μόνο ταλαιπωρεί αδικαιολόγητα τον πολίτη, αλλά επιβαρύνει άσκοπα και το ίδιο το Δημόσιο με περιττές διαδικασίες, παραβιάζοντας ευθέως τον Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας τόσο ως προς τον τύπο όσο και ως προς την υποχρέωση αιτιολογίας των πράξεών της.

Η Αφορμή: Ένα Μνημείο Κακοδιοίκησης και Μισαναπηρισμού
Η ανάγκη για αυτή τη νομική παρέμβαση πυροδοτήθηκε από μια πρόσφατη, εξοργιστική υπόθεση συνταξιούχου (πρώην στελέχους) που απευθύνθηκε στον Συνήγορο του Πολίτη. Η συνταξιούχος πάσχει από παραπάρεση με ορθοκυστικές διαταραχές (κατάσταση ισοδύναμη της παραπληγίας) με ποσοστό αναπηρίας 80% από τον Σεπτέμβριο του 2009. Έχει κριθεί ότι χρήζει βοηθείας ετέρου προσώπου, λαμβάνει το 1/2 του εξωιδρυματικού επιδόματος, Επίδομα Λοχαγού και σύνταξη δημοσίου (ειδικών παθήσεων) εδώ και 16 ολόκληρα χρόνια. Η πάθησή της, μάλιστα, υπάγεται ρητά στον Πίνακα Μη Αναστρέψιμων Παθήσεων (ΦΕΚ Β' 1224/2022), για τις οποίες η διάρκεια αναπηρίας καθορίζεται επ' αόριστον.

Η δικαιολογία της ΑΣΥΕ για να αρνηθεί την ψηφιοποίηση της γνωμάτευσής της και να την παραπέμψει σε νέα ιατρική επανεξέταση; Ότι στο παλαιό έγγραφο «δεν αναγράφεται ρητά η χρονική διάρκεια»!

Είναι ντροπή να ζητούν από άνθρωπο με παραπληγία να ξαναπεράσει επιτροπές μετά από 16 χρόνια, ακυρώνοντας στην πράξη τα κεκτημένα δικαιώματά του. Στην απάντησή της, η Ανεξάρτητη Αρχή (ΣτΠ), αντί να καταδικάσει αυτή την αυθαιρεσία και να υπερασπιστεί τον πολίτη με αναπηρία, υιοθέτησε άκριτα τα επιχειρήματα της Διοίκησης. Μπορείτε να διαβάσετε ολόκληρη την επίμαχη απάντηση του ΣτΠ εδώ (Έγγραφο PDF). Εμείς, στα επόμενα κεφάλαια, αναλύουμε νομικά αυτό ακριβώς το έγγραφο και καταρρίπτουμε ένα προς ένα τα σαθρά επιχειρήματα που χρησιμοποιήθηκαν. 

Έγγραφο παροχής πληροφοριών από το ΓΛΚ. Ενημερώνει τη συνταξιούχο ότι έχουν καλυφθεί όλες οι προϋποθέσεις συνταξιοδότησης βάσει της (ισόβιας) γνωμάτευσης της ΑΣΥΕ.

Η ιατρική γνωμάτευση της ΑΣΥΕ (Σεπτέμβριος 2009). Πιστοποιεί παραπάρεση (ισοδύναμη της παραπληγίας), αναπηρία 80% και ανάγκη συμπαράστασης ετέρου προσώπου. Ένα αδιάσειστο ντοκουμέντο που σήμερα η επιτροπή προσπαθεί να... αγνοήσει!

1. Το Νομικό Επιχείρημα της «Ενεργούς Αρμοδιότητας»

Η ερμηνεία που απαιτεί επανεξέταση των αποφάσεων της ΑΣΥΕ είναι νομικά εσφαλμένη διότι παραβλέπει τη θεμελιώδη διάκριση του νομοθέτη:

• Οι παλαιές αποφάσεις των πολιτικών φορέων (ΙΚΑ, Νομαρχίες) προέρχονται από καταργηθέντα όργανα, των οποίων καθολικός διάδοχος είναι το ΚΕ.Π.Α.

• Αντιθέτως, οι Ανώτατες Υγειονομικές Επιτροπές (ΑΣΥΕ, ΑΝΥΕ κ.λπ.) αποτελούν ενεργά, κυρίαρχα διοικητικά όργανα. Η αμφισβήτηση της ισχύος των αμετάκλητων γνωματεύσεων ενός ενεργού οργάνου, μέσω της απαίτησης για νέα ιατρική κρίση χωρίς ρητή νομοθετική εξουσιοδότηση, συνιστά προσβολή της αρχής της Διοικητικής Συνέχειας (το Κράτος δεσμεύεται να σέβεται τις αποφάσεις των δικών του, ενεργών οργάνων) και της Ασφάλειας Δικαίου (ο πολίτης πρέπει να νιώθει ασφαλής για τα κεκτημένα δικαιώματά του, χωρίς τον φόβο αιφνίδιων και αυθαίρετων ανατροπών). Ο νομοθέτης περιόρισε ρητά την ανάγκη «νέας πιστοποίησης» (άρθρο 4 παρ. 5β της ΚΥΑ 16996/2023) μόνο στις περιπτώσεις του ΚΕ.Π.Α.[1]

  
  

  ---

  [1] Το αυτούσιο εδάφιο (άρθρο 4 παρ. 5β): 
  «Εφόσον από την αίτηση της περ. α) δεν προκύπτουν τα απαραίτητα στοιχεία για την ενημέρωση του Μητρώου Αναπηρίας, όπως αυτά καθορίζονται στην περ. (γ) του άρθρου 7, ο αιτών ενημερώνεται εγγράφως, με μέριμνα της αρμόδιας υγειονομικής επιτροπής, για τη χορήγηση των επιπρόσθετων απαιτούμενων στοιχείων και τυχόν ανάγκη έκδοσης νέας πιστοποίησης αναπηρίας στην περίπτωση πιστοποιήσεων του ΚΕ.Π.Α.». 

2. Η «Ομολογία» και το «Αυτογκόλ» του Συνηγόρου του Πολίτη

Στο έγγραφό του (αρ. φακ. 384124), ο ΣτΠ παραδέχεται ότι για τις γνωματεύσεις των Σωμάτων Ασφαλείας δεν απαιτείται αναγραφή διάρκειας, καθώς η διαπίστωση της πάθησης οδηγεί σε σύνταξη χωρίς χρονικό περιορισμό.

Εφόσον λοιπόν η Ανεξάρτητη Αρχή ομολογεί ότι ήταν απολύτως νόμιμο να μην αναγράφεται ημερομηνία λήξης, το λογικό βήμα θα ήταν να υποδείξει τον νόμιμο τρόπο συμπλήρωσης αυτού του ψηφιακού κενού στο Μητρώο. Αντ' αυτού, ο ΣτΠ έπεσε αμέσως σε μια νέα νομική πλάνη, παρερμηνεύοντας τη διάταξη (άρθρο 4, παρ. 5β) που έδινε ακριβώς αυτή τη λύση.

Τι λέει, με απλά λόγια, το άρθρο 4, παρ. 5β της ΚΥΑ 16996/2023, όπως τροποποιήθηκε από την ΚΥΑ 33836/23.12.2025): 

Ο ΣτΠ παρερμήνευσε τη βασική διάταξη (άρθρο 4, παρ. 5β) που ρυθμίζει την ένταξη των παλαιών γνωματεύσεων στο Μητρώο. Τι λέει λοιπόν ο νόμος με απλά, καθημερινά λόγια;

1. Αν λείπει κάτι από την παλιά γνωμάτευση (όπως η διάρκεια), η επιτροπή (βάσει της παρ. 5β) οφείλει να σου ζητήσει να φέρεις ένα επιπρόσθετο στοιχείο. Ποιο μπορεί να είναι αυτό το στοιχείο; Μας το λύνει ο ίδιος ο νόμος στην προηγούμενη παράγραφο (παρ. 4), όπου αναφέρει ρητά πως για την καταχώριση αξιοποιούνται δημόσια έγγραφα, «όπως ενδεικτικά αποφάσεις απονομής συνταξιοδοτικών παροχών αναπηρίας»!

2. Αν χρειαστεί να ξαναπεράσεις από γιατρούς (νέα πιστοποίηση αναπηρίας), αυτό ισχύει ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΑ ΚΑΙ ΜΟΝΟ για όσους έχουν παλιές γνωματεύσεις από το ΚΕ.Π.Α. (και τα παλαιά όργανα που αυτό διαδέχτηκε). 
   
   Με λίγα λόγια: 
   Ο νομοθέτης λέει ρητά πως για τις Ανώτατες Υγειονομικές Επιτροπές (ΑΣΥΕ, ΑΝΥΕ κ.λπ.) αρκεί να προσκομίσεις ένα επιπλέον χαρτί. Η ιατρική επανεξέταση αφορά μόνο το ΚΕΠΑ. Ο ΣτΠ διάβασε τη μισή διάταξη και αγνόησε υπόλοιπο μέρος της, που προστατεύει ρητά τους συνταξιούχους (στρατιωτικούς, στελέχη σωμάτων ασφαλείας και πολιτικούς υπαλλήλους) που υπάγονται σε αυτές.

Το «Αυτογκόλ» της Αρχειοθέτησης και η Έλλειψη Εγκυκλίου: 
Αξίζει να τονιστεί ότι ο ΣτΠ έπεσε στην ίδια του την παγίδα. Πρόσφατα, έσπευσε να αρχειοθετήσει τη σχετική μας αναφορά, παραβλέποντας πλήρως ένα από τα βασικά της αιτήματα: να εκδοθεί άμεσα ερμηνευτική/ενημερωτική εγκύκλιος προς όλους τους φορείς. Εάν ο ΣτΠ είχε μεριμνήσει ώστε να υπάρχει σαφής ερμηνευτική εγκύκλιος για την ΚΥΑ 16996/2023 (όπως ισχύει), δεν θα βρισκόταν σήμερα στη θέση να ερμηνεύει ο ίδιος τόσο εσφαλμένα -και εις βάρος των δικαιωμάτων των ΑμεΑ- τη διάταξη του άρθρου 4, παρ. 5β. 

3. Η Διαστρέβλωση του Άρθρου 53 (Π.Δ. 169/2007) από τον ΣτΠ

Στην προσπάθειά του να δικαιολογήσει τη Διοίκηση, ο ΣτΠ προέβη σε ένα πρωτοφανές νομικό ατόπημα. Όπως αναφέρει στο έγγραφό του: «Σύμφωνα με το πδ 169/2007 "Κώδικας Πολιτικών και Στρατιωτικών Συντάξεων, άρθρο 53 προβλέπεται η δυνατότητα επανεξέτασης από την ΑΣΥΕ, η οποία όπως έχουμε διαπιστώσει, ερμηνεύεται με ευρύτητα..."».

Ωστόσο, μια απλή ανάγνωση του άρθρου 53 αποδεικνύει το αντίθετο:

• Στην παρ. 1 αναφέρεται ότι η επανεξέταση επιτρέπεται «ύστερα από αίτηση του ενδιαφερομένου» ως μορφή προσφυγής μέσα σε ένα έτος.

• Στην παρ. 2 αναφέρεται ρητά ότι οι συνταξιούχοι, εφόσον επικαλούνται επιδείνωση της κατάστασής τους, «δικαιούνται με αίτηση τους να επανεξετασθούν».

• Στην παρ. 4 αναφέρεται επί λέξει: «Όπου στον κώδικα αυτόν απαιτείται για τη θεμελίωση δικαιώματος απορία, αυτή κρίνεται από το όργανο που αποφασίζει ή δικαιοδοτεί.» Εδώ η λέξη «απορία» έχει ξεκάθαρα την έννοια της κατάστασης κατά την οποία προκύπτει αδυναμία απάντησης ή αμφιβολία σε ένα ερώτημα (κατά την αρχική κρίση). Το εδάφιο αυτό «κλειδώνει» το γεγονός ότι το άρθρο αφορά τη γένεση (θεμελίωση) ενός δικαιώματος, όταν η επιτροπή καλείται να λύσει αυτή την «απορία». Για τους παλαιούς συνταξιούχους, όμως, δεν υφίσταται πλέον καμία απορία ή ερώτημα! Το δικαίωμά τους είναι ήδη λυμένο, θεμελιωμένο και ισόβιο μέσω της συνταξιοδότησής τους.

Με λίγα λόγια, το άρθρο 53 καθιερώνει ένα ΔΙΚΑΙΩΜΑ του συνταξιούχου (να ζητήσει ο ίδιος επανεξέταση αν επιδεινωθεί η υγεία του ή αν θέλει να προσβάλει μια απόφαση κατά τη θεμελίωση). Ο ΣτΠ, κάνοντας χρήση μιας αυθαίρετης «ευρείας ερμηνείας», πήρε ένα προστατευτικό δικαίωμα του πολίτη και το μετέτρεψε σε... εργαλείο της Διοίκησης, δίνοντάς της δήθεν το δικαίωμα να καλεί αυτεπάγγελτα τους ισόβιους συνταξιούχους όποτε εκείνη θέλει, απλώς για να συμπληρώσει ένα ψηφιακό πεδίο. Αυτό είναι νομικά και ηθικά απαράδεκτο.

4. Το Επιχείρημα της Διοικητικής Ασφυξίας

Υφίσταται τεράστιος όγκος παλαιών γνωματεύσεων. Η απαίτηση για επανεξέταση μόνο και μόνο για τη συμπλήρωση ενός ψηφιακού πεδίου θα προκαλέσει έμφραγμα στις επιτροπές και σημαντικό περιττό κόστος στον κρατικό προϋπολογισμό, παραβιάζοντας την Αρχή της Οικονομίας της Διοίκησης.

Κατακλείδα:
Η απαίτηση για επανεξέταση των συνταξιούχων (στρατιωτικών και πολιτικών υπαλλήλων) στερείται νομικής και λογικής βάσης αφού η ΑΣΥΕ είναι ενεργή υγειονομική επιτροπή (δεν έχει καταργηθεί) και βάσει των γνωματεύσεών της το κράτος χορηγεί συνταξιοδοτικές παροχές εφόρου ζωής στους υπαλλήλους του.


ΜΕΡΟΣ Β': ΟΔΗΓΟΣ ΔΡΑΣΗΣ & ΠΡΟΤΥΠΟ ΑΙΤΗΣΗΣ

ΣΗΜΑΝΤΙΚΗ ΣΥΜΒΟΥΛΗ: Για να μην μπορεί η υπηρεσία να αγνοήσει ή να μην πρωτοκολλήσει το email σας, μην στείλετε απλό κείμενο.

1. Αντιγράψτε το παρακάτω πρότυπο.

2. Μεταβείτε στο Gov.gr (Ψηφιακή Βεβαίωση Εγγράφου).

3. Δημιουργήστε το PDF. Η ψηφιακή βεβαίωση επέχει θέση γνησίου υπογραφής και ταυτοποίησης.

4. Στείλτε το PDF στο email της αρμόδιας για εσάς επιτροπής:

   • ΑΣΥΕ (Στρατός Ξηράς): [email protected]

   • ΑΝΥΕ (Πολεμικό Ναυτικό): [email protected]

   • ΑΑΥΕ (Πολεμική Αεροπορία): [email protected]

ΠΡΟΣΟΧΗ ΓΙΑ ΤΑ ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ ΕΓΓΡΑΦΑ: Η επισύναψη της Πράξης Συνταξιοδότησης (ή χορήγησης επιδόματος) απαιτείται ΜΟΝΟ εάν η γνωμάτευσή σας δεν αναγράφει ρητά Ημερομηνία Λήξης (ή φράσεις όπως «Εφ' όρου ζωής» / «Επ' αόριστον»). Αν η γνωμάτευσή σας γράφει ήδη ότι είναι ισόβια, η Πράξη Συνταξιοδότησης δεν χρειάζεται.

ΠΡΟΤΥΠΟ ΑΙΤΗΣΗΣ

ΠΡΟΣ: Γραμματεία ............................................................ (Επιλέξτε ανάλογα με την προέλευση της γνωμάτευσής σας: ΑΣΥΕ για Στρατό Ξηράς/Πολιτικούς Υπαλλήλους, ΑΝΥΕ για Πολεμικό Ναυτικό/Λιμενικό, ΑΑΥΕ για Πολεμική Αεροπορία, Υγειονομική Υπηρεσία ΕΛ.ΑΣ. ή Π.Σ.)

ΘΕΜΑ: Αίτημα για ψηφιοποίηση γνωμάτευσης και καταχώριση στο Εθνικό Μητρώο ΑμεΑ (κατ’ άρθρο 4 παρ. 5 ΚΥΑ 16996/2023).

Αξιότιμοι κύριοι, 
Είμαι κάτοχος της υπ’ αριθμ. ........................ Γνωμάτευσης της Επιτροπής σας, η οποία παραμένει σε ισχύ. Σύμφωνα με την ανακοίνωση του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης (12.11.2024), οι γνωματεύσεις που εκδόθηκαν πριν την 11η Νοεμβρίου 2024 καταχωρούνται στο Εθνικό Μητρώο Αναπηρίας.

Δεδομένου ότι η δική μου δεν έχει ακόμη εμφανιστεί, αιτούμαι την άμεση ψηφιοποίησή της. Προς τεκμηρίωση, σας υποβάλλω:

1. Αντίγραφο της ανωτέρω Γνωμάτευσης.

2. Την Οριστική Πράξη Συνταξιοδότησής μου ή Πράξη χορήγησης επιδόματος (π.χ. Επίδομα Λοχαγού) [ΕΠΙΣΥΝΑΠΤΕΤΑΙ ΜΟΝΟ ΕΦΟΣΟΝ Η ΓΝΩΜΑΤΕΥΣΗ ΔΕΝ ΑΝΑΓΡΑΦΕΙ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΛΗΞΗΣ], η οποία αποδεικνύει την ισοβιότητα της πάθησης ως «επιπρόσθετο απαιτούμενο στοιχείο» κατά το άρθρο 4 παρ. 5β της ΚΥΑ 16996/2023.

3. Αποδεικτικό Ταυτοπροσωπίας: Η ταυτοπροσωπία μου αποδεικνύεται πλήρως από την Ψηφιακή Βεβαίωση Εγγράφου (Gov.gr) της παρούσας αίτησης, οπότε παρέλκει η επισύναψη αντιγράφου ταυτότητας. 
   (Εναλλακτικά, εάν δεν χρησιμοποιήσατε την ψηφιακή βεβαίωση: Επισυνάπτω Ψηφιακό Αντίγραφο (Gov.gr) Δελτίου Ταυτότητας, καθώς βάσει του άρθρου 31 του Ν. 5099/2024 δεν επιτρέπεται πλέον η υποβολή απλού φωτοαντιγράφου).

ΕΠΙΣΗΜΑΝΣΗ: Σε περίπτωση που η ιατρική μου γνωμάτευση εκδόθηκε παλαιότερα και δεν αναγράφει ρητά τη διάρκεια ισχύος, σας προσκομίζω την συνημμένη Πράξη Συνταξιοδότησης/Επιδόματος (βλ. συνημμένο 2), το οποίο αποτελεί Δημόσιο Έγγραφο και αποδεικνύει αδιαμφισβήτητα ότι το δικαίωμά μου είναι κεκτημένο και ισόβιο. Επιπλέον, η διαδικασία «έκδοσης νέας πιστοποίησης» προβλέπεται στο άρθρο 4 παρ. 5β της ΚΥΑ αποκλειστικά για το ΚΕ.Π.Α. Ως εκ τούτου, αιτούμαι την καταχώριση βάσει των υπαρχόντων στοιχείων, χωρίς ιατρική επανεξέταση.

ΔΗΛΩΣΗ ΣΥΓΚΑΤΑΘΕΣΗΣ (GDPR): Η παρούσα υπέχει θέση συγκατάθεσης για τη συλλογή, καταχώριση, επεξεργασία και υπηρεσιακή διαβίβαση των προσωπικών μου δεδομένων (συμπεριλαμβανομένων των ευαίσθητων δεδομένων υγείας) αποκλειστικά για τους σκοπούς του Ψηφιακού Μητρώου και της Κάρτας Αναπηρίας.

Παρακαλώ για την πρωτοκόλληση της παρούσας και τη γνωστοποίηση του αριθμού πρωτοκόλλου στο email μου.

Με τιμή,
[Ονοματεπώνυμο]

Α.Φ.Μ.: ....................

ΑΜΚΑ: ....................

Α.Δ.Τ.: ...................... (ή Ψηφιακό Αντίγραφο Δ.Τ. Gov.gr)

Τηλ.: .........................
Email: .......................

 

Η γνώση των νομικών εργαλείων είναι η ασπίδα προστασίας των κεκτημένων δικαιωμάτων των ΑμεΑ απέναντι στη διοικητική αυθαιρεσία.

 

Γιατί αυτό το Άρθρο είναι σημαντικό;

Η νομική αυτή ανάλυση δεν υποκαθιστά τον νομικό σύμβουλο, αλλά παρέχει στον πολίτη τα απαραίτητα εργαλεία
για να προστατεύσει τα δικαιώματά του απέναντι σε μια Διοίκηση που, ελλείψει εγκυκλίων, αυτοσχεδιάζει
εις βάρος των ΑμεΑ. Διαδώστε το. Μην αφήσετε κανέναν συνάδελφο να χάσει τα κεκτημένα του από άγνοια.

 

© 2026 Ανδρέας Μπαρδάκης 

Προσφυγή-Καταπέλτης στον ΣτΠ: Ζητάμε το δικαίωμα στην Εργασία ΚΑΙ στη Σύνταξη για τους Δημοσίους Υπαλλήλους με Αναπηρία

Η «Διοικητική Παγίδα» που ακυρώνει τον Νόμο 5157/2024 για Μονίμους και ΙΔΑΧ

Η απόλυτη ανισότητα στο ίδιο γραφείο: Το παράδειγμα της διάκρισης μεταξύ νέων και παλαιών δημοσίων υπαλλήλων με αναπηρία κατά την εφαρμογή του ν. 5157/2024.

Του Ανδρέα Μπαρδάκη
Ακτιβιστή για τα δικαιώματα των ΑμεΑ
Μέλους της Κοινωνίας των Πολιτών (Άρθρο 33 παρ. 3 CRPD)

Σήμερα, 02 Φεβρουαρίου 2026, η ανοχή τελείωσε. Προχώρησα στην κατάθεση Κατεπείγουσας Αναφοράς ενώπιον της Ανεξάρτητης Αρχής «Συνήγορος του Πολίτη», καταγγέλλοντας τη μεθόδευση που ακυρώνει στην πράξη το δικαίωμα των Δημοσίων Υπαλλήλων με αναπηρία να εργάζονται ως συνταξιούχοι.

Η αντίδραση της Αρχής ήταν ακαριαία. Η αναφορά πρωτοκολλήθηκε και σχηματίστηκε αυθημερόν ο Φάκελος Υπόθεσης 388821/2026, θέτοντας πλέον τα Υπουργεία Εργασίας, Εσωτερικών και τον e-ΕΦΚΑ προ των ευθυνών τους.

Τι Συμβαίνει: Το Χρονικό του Παραλόγου

Με το άρθρο 43 του ν. 5157/2024, ο νομοθέτης έφερε μια ιστορική αλλαγή: Επέτρεψε στους συνταξιούχους με αναπηρία να εργάζονται λαμβάνοντας ταυτόχρονα τον μισθό και τη σύνταξή τους, καταργώντας την υποχρέωση διακοπής της εργασίας.

Ωστόσο, η Διοίκηση (Υπουργείο Εργασίας και e-ΕΦΚΑ), με πρόσφατα έγγραφά της (Δεκέμβριος 2025 & Ιανουάριος 2026), αρνείται να εφαρμόσει τον νόμο στους υπηρετούντες υπαλλήλους, δημιουργώντας ένα καθεστώς πολλών ταχυτήτων και ακραίων διακρίσεων. 

Φανταστείτε την Εικόνα: Η Απόλυτη Ανισότητα

Για να καταλάβετε το μέγεθος της αδικίας, δείτε αυτό το πραγματικό σενάριο που περιγράφω στην Αναφορά:

Φανταστείτε δύο υπαλλήλους στο ίδιο γραφείο. Δουλεύουν δίπλα-δίπλα, κάνουν την ίδια δουλειά και έχουν ακριβώς την ίδια αναπηρία (π.χ. μια ειδική πάθηση με ποσοστό 67%).

• 🟢 Ο Υπάλληλος Α (Νεοδιοριζόμενος): Επειδή προσλήφθηκε τώρα (ενώ ήταν ήδη συνταξιούχος), το Κράτος του επιτρέπει να λαμβάνει τον Μισθό του ΚΑΙ τη Σύνταξή του κανονικά!
  
  
• 🔴 Ο Υπάλληλος Β (Παλιός Μόνιμος): Επειδή εργαζόταν ήδη όταν απέκτησε την αναπηρία, το Κράτος του λέει: «Για να πάρεις τη σύνταξη που δικαιούσαι, πρέπει ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΑ να παραιτηθείς!».

Δηλαδή, για την ίδια πάθηση και την ίδια εργασία, ο ένας επιβραβεύεται και ο άλλος τιμωρείται με απώλεια της δουλειάς του! Αυτό δεν είναι κράτος δικαίου, είναι παραλογισμός.

Η Προκλητική Αδιαφορία: Αγνοούν τον Συνήγορο του Πολίτη

Το πιο εξοργιστικό στοιχείο της υπόθεσης, το οποίο ανέδειξα στην αναφορά μου, είναι ότι η Διοίκηση δεν παρανομεί από άγνοια, αλλά από επιλογή.

Ο Συνήγορος του Πολίτη είχε ήδη στείλει σχετικό έγγραφο-προειδοποίηση στις 03/10/2025, επισημαίνοντας το πρόβλημα. Παρόλα αυτά, το Υπουργείο Εργασίας και ο e-ΕΦΚΑ αγνόησαν επιδεικτικά την Ανεξάρτητη Αρχή και προχώρησαν στην έκδοση των παράνομων εγκυκλίων τους τον Δεκέμβριο και τον Ιανουάριο!

Για το ιστορικό αυτής της μεθόδευσης, σας παραπέμπω στο προηγούμενο άρθρο μου, όπου είχαμε εγκαίρως ΕΝΤΟΠΙΣΕΙ, ΑΝΑΛΥΣΕΙ και ΚΑΤΑΓΓΕΙΛΕΙ τη νομική παγίδα που στηνόταν, αποδομώντας πλήρως το σκεπτικό της Διοίκησης πριν καν εκδοθούν οι εγκύκλιοι:
👉Διαβάστε την πλήρη ανάλυση του ιστορικού στο άρθρο μου με θέμα: "Απασχόληση συνταξιούχων δημοσίων υπαλλήλων μετά από τις διατάξεις του άρθρου 43 του Ν. 5157/2024" εδώ: 👇

Το χρονικό της προαναγγελθείσας «παγίδας»: Διαβάστε την αναλυτική παρουσίαση του ιστορικού και τη νομική μας τεκμηρίωση που είχε προηγηθεί των εγκυκλίων. 👉 Απασχόληση συνταξιούχων δημοσίων υπαλλήλων μετά από τις διατάξεις του άρθρου 43 του Ν. 5157/2024

Το «Μπάχαλο» των Διακρίσεων

Με την παρούσα αναφορά μου αποκαλύπτω ότι το Ελληνικό Δημόσιο έχει χωρίσει τους υπαλλήλους με αναπηρία σε άνισες μεταξύ τους κατηγορίες, εφαρμόζοντας τον νόμο κατά το δοκούν:

1. Οι «Αποκλεισμένοι» (Μόνιμοι Τακτικοί Υπάλληλοι): Ερμηνεύεται αυθαίρετα ότι για να χορηγηθεί η σύνταξη αναπηρίας, απαιτείται η λύση της υπαλληλικής σχέσης (παραίτηση ή απόλυση λόγω ανικανότητας).
Τους λένε δηλαδή: «Για να πάρεις τη σύνταξη και να δουλεύεις... πρέπει πρώτα να χάσεις τη δουλειά σου!».

2. Οι «Εγκλωβισμένοι» (Υπάλληλοι ΙΔΑΧ): Εδώ ο εμπαιγμός απογειώνεται. Για τους υπαλλήλους Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου, το Υπουργείο Εργασίας ζητάει από το Υπουργείο Εσωτερικών να επιβάλλει την υποχρεωτική υπαγωγή τους σε καθεστώς «αναρρωτικής άδειας άνευ αποδοχών».
Τους θέτουν ουσιαστικά στο περιθώριο, χωρίς μισθό και χωρίς εργασία, ακυρώνοντας στην πράξη το δικαίωμα της απασχόλησης συνταξιούχων.

3. Οι «Προνομιούχοι» (ΙΔΟΧ & Νεοδιοριζόμενοι): Και εδώ φαίνεται ο παραλογισμός.

• Οι συμβασιούχοι ορισμένου χρόνου (ΙΔΟΧ) αντιμετωπίζονται όπως ο ιδιωτικός τομέας: Δικαιούνται να εργάζονται και να παίρνουν σύνταξη.
• Οι Νεοδιοριζόμενοι (που είναι ήδη συνταξιούχοι) διορίζονται κανονικά και παίρνουν και μισθό και σύνταξη.

Δηλαδή, δύο υπάλληλοι στο ίδιο γραφείο, με την ίδια αναπηρία, έχουν διαφορετική αντιμετώπιση ανάλογα με το πότε προσλήφθηκαν ή τι σύμβαση έχουν. Αυτή η διακριτική μεταχείριση παραβιάζει ευθέως την Ευρωπαϊκή Οδηγία 2000/78/ΕΚ για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση, καθώς και τη Σύμβαση CRPD.

Τι Ζητάμε: Τα 7 Αιτήματα στον Συνήγορο του Πολίτη

Επικαλούμενος την ιδιότητά μου ως ενεργός πολίτης και το θεσμικό πλαίσιο της Σύμβασης CRPD, ζήτησα από την Ανεξάρτητη Αρχή να ενεργοποιήσει το «Πλαίσιο Προαγωγής» και συγκεκριμένα:

1. Παρέμβαση για Εναρμόνιση: Να επισημανθεί στα Υπουργεία η υποχρέωση συμμόρφωσης με το Ενωσιακό Δίκαιο (Οδηγία 2000/78/ΕΚ) και την κατάργηση της απαίτησης λύσης της σχέσης εργασίας.
2. Ανάκληση Εγγράφων: Να συσταθεί η τροποποίηση ή ανάκληση των εγκυκλίων e-ΕΦΚΑ και Υπ. Εργασίας που μπλοκάρουν τον νόμο.
3. Συλλογή Στοιχείων: Να δοθούν επίσημα στοιχεία για το πόσοι δημόσιοι υπάλληλοι απορρίφθηκαν ή οδηγήθηκαν σε παραίτηση από 01.01.2024, καθώς και για τον αριθμό αιτήσεων συνταξιοδότησης που εκκρεμούν.
4. Σύσταση Καλής Διοίκησης: Να «παγώσουν» οι δυσμενείς συνέπειες για τους υπαλλήλους μέχρι να ξεκαθαρίσει το τοπίο.
5. Έκδοση Πορίσματος: Να εκδοθεί επίσημο Πόρισμα (βάσει του ν. 3094/2003) για τη νομιμότητα της πρακτικής της Διοίκησης.
6. Ετήσια Ειδική Έκθεση: Να αναδειχθεί το θέμα θεσμικά στην Ετήσια Έκθεση για τα Δικαιώματα των ΑμεΑ ως θεσμική εκκρεμότητα που χρήζει εναρμόνισης και ενδεχόμενης νομοθετικής αποσαφήνισης.
7. Προστασία Δικαιολογημένης Εμπιστοσύνης: Να προστατευθούν οι καλόπιστοι διοικούμενοι, ειδικά οι διοριστέοι της προκήρυξης 6Κ/2024.

Η αναφορά κοινοποιήθηκε άμεσα:
- Στη Βουλή των Ελλήνων (για κοινοβουλευτικό έλεγχο, έλαβε αρ. πρωτ. 626/02-02-2026),
- Στην Εθνική Αρχή Προσβασιμότητας
- Στην Ε.Σ.Α.μεΑ (αρ. πρωτ. 131/02-02-2026).

Δεν κάνουμε βήμα πίσω

Η υπόθεση πλέον έφυγε από τα «συρτάρια» και βρίσκεται υπό τον έλεγχο της Συνταγματικά Κατοχυρωμένης Ανεξάρτητης Αρχής (Φάκελος 388821).

Δηλώνω ρητά: Αν η Ελληνική Πολιτεία συνεχίσει να παρανομεί, η επόμενη κίνηση θα είναι η προσφυγή στα αρμόδια όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στον ΟΗΕ.

Δεν ζητάμε χάρη. Ζητάμε την εφαρμογή του Νόμου και τον σεβασμό στα θεμελιώδη δικαιώματά μας: Εργασία ΚΑΙ Σύνταξη -ΚΑΙ ΣΤΟ ΔΗΜΟΣΙΟ- χωρίς αποκλεισμούς!

Ο οδικός χάρτης του αγώνα μας: Ξεκινάμε από τον Συνήγορο του Πολίτη, αλλά ο δρόμος για τους Ευρωπαϊκούς Θεσμούς και τον ΟΗΕ είναι ανοιχτός αν δεν δικαιωθούμε.

Το Πλήρες Κείμενο της Αναφοράς: Έτοιμο για την Ευρώπη και τον ΟΗΕ

Για λόγους διαφάνειας, αλλά και για να έχει κάθε πολίτης πρόσβαση στα νομικά επιχειρήματα, δημοσιεύω αυτούσιο το κείμενο της Αναφοράς που κατατέθηκε σήμερα στον Συνήγορο του Πολίτη.

Επισημαίνω ότι το έγγραφο αυτό δεν είναι μια απλή διαμαρτυρία. Περιλαμβάνει πλήρη και τεκμηριωμένη νομική ανάλυση, η οποία αποδεικνύει την ευθεία παραβίαση της Οδηγίας 2000/78/ΕΚ και της Σύμβασης CRPD.

Αποτελεί ουσιαστικά το «νομικό οπλοστάσιο» που θα χρησιμοποιήσουμε αυτούσιο για την άμεση κλιμάκωση του θέματος στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή (Καταγγελία για παραβίαση του Ενωσιακού Δικαίου), στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στην Επιτροπή του ΟΗΕ, εάν η Ελληνική Διοίκηση επιμείνει στην παρανομία.

📄 [ΠΑΤΗΣΤΕ ΕΔΩ ΓΙΑ ΝΑ ΔΙΑΒΑΣΕΤΕ ΟΛΟΚΛΗΡΗ ΤΗΝ ΑΝΑΦΟΡΑ (PDF)]: 👇

https://drive.google.com/file/d/1gCVNiZmqTHZW0r6g4GyjCaECs1VLnW9U/view?usp=sharing

Η πρώτη σελίδα της Κατεπείγουσας Αναφοράς που κατατέθηκε σήμερα στον Συνήγορο του Πολίτη, με τον αριθμό φακέλου 388821/2026.

🔴[ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ 14/02/2026]: Κατάθεση Συμπληρωματικού Νομικού Υπομνήματος στον Συνήγορο του Πολίτη και Νέο Έγγραφο του ΥΠΕΣ

Σε συνέχεια της διερεύνησης της υπόθεσης από τον Συνήγορο του Πολίτη (ΣτΠ) και κατόπιν ερωτημάτων που μου τέθηκαν από την αρμόδια Ειδική Επιστήμονα σχετικά με τη νομική βάση της ταυτόχρονης λήψης μισθού και σύνταξης, καθώς και τον κίνδυνο καταλογισμού (επιστροφής) αποδοχών, προχώρησα σήμερα στην κατάθεση Αναλυτικού Συμπληρωματικού Υπομνήματος.

Στο υπόμνημα αυτό, ενσωματώσαμε και ένα νέο, κρίσιμο έγγραφο του Υπουργείου Εσωτερικών (03/02/2026) που ήρθε σε γνώση της κοινότητάς μας και το οποίο αλλάζει τα δεδομένα.

Τα βασικά σημεία της νομικής μας τεκμηρίωσης προς τον ΣτΠ είναι τα εξής:

1. Η Ρητή Παραδοχή του ΥΠΕΣ (Το Έγγραφο Φουστανάκη)
Προσκομίσαμε το υπ' αριθμ. πρωτ. ΔΙΔΑΔ/Φ.26.33/1373/15916 (03/02/2026) έγγραφο του Γενικού Γραμματέα Δημόσιας Διοίκησης, το οποίο αποφαίνεται ρητά ότι για τους διοριστέους συνταξιούχους αναπηρίας «δεν προκύπτει κώλυμα διορισμού». Αυτό σημαίνει πρακτικά ότι ο διορισμός είναι καθ’ όλα νόμιμος. Συνεπώς, καταρρίπτεται κάθε φόβος για «αχρεωστήτως καταβληθέντα» ποσά και δεν υφίσταται νομική βάση για καταλογισμό αποδοχών από το Δημόσιο.

Το έγγραφο-ντοκουμέντο του Υπουργείου Εσωτερικών (03/02/2026) που επιβεβαιώνει ρητά ότι «δεν προκύπτει κώλυμα διορισμού» για τους συνταξιούχους με αναπηρία, καταρρίπτοντας νομικά κάθε φόβο για καταλογισμό αποδοχών.

2. Η Διάκριση Μονίμων Υπαλλήλων και ΙΔΑΧ
Ξεκαθαρίσαμε τη νομική διαφορά που προστατεύει τους μόνιμους υπαλλήλους:

• Για τους ΙΔΑΧ, η Διοίκηση κάνει (κακώς) χρήση του Άρθρου 8 του ν. 3801/2009 (υποχρεωτική άδεια άνευ αποδοχών).
• Για τους Μόνιμους (Τακτικούς) Υπαλλήλους, δεν υφίσταται αντίστοιχη διάταξη. Αντιθέτως, τυχόν επέκταση του μέτρου της «άνευ αποδοχών» θα προσέκρουε στο Άρθρο 21 του Υπαλληλικού Κώδικα (περί αναδιορισμού), όπως ορθά είχε εντοπίσει και η ίδια η Αρχή. Άρα, ο μόνιμος υπάλληλος, εφόσον διορίζεται νόμιμα (βλ. σημείο 1), πρέπει να εργάζεται και να αμείβεται κανονικά.

3. Το Τέλος του «Ιατρικού Μοντέλου» και η CRPD
Τονίσαμε ότι η πρακτική της Διοίκησης να εξισώνει την Αναπηρία (μόνιμη κατάσταση) με την Ασθένεια (προσωρινό κώλυμα εργασίας) είναι νομικά έωλη και παρωχημένη. Βάσει της Διεθνούς Σύμβασης για τα Δικαιώματα των ΑμεΑ (CRPD), του ν. 4443/2016 και της Οδηγίας 2000/78/ΕΚ, το Δημόσιο υποχρεούται να παρέχει «Εύλογες Προσαρμογές» για να εργαστεί ο ανάπηρος, και όχι να τον θέτει σε υποχρεωτική «αναρρωτική άδεια», ακυρώνοντας στην πράξη τον ν. 5157/2024.

Η μεγάλη νομική και ιδεολογική μάχη που δίνουμε: Από το παρωχημένο «Ιατρικό Μοντέλο» της Διοίκησης, που αντιμετωπίζει τον εργαζόμενο με αναπηρία ως ανίκανο «ασθενή», περνάμε στο «Κοινωνικό/Δικαιωματικό Μοντέλο» της Σύμβασης CRPD.

4. Το Διοικητικό Οξύμωρο
Επισημάναμε την αντίφαση του Κράτους, το οποίο μέσω του ΑΣΕΠ (Προκήρυξη 6Κ/2024) κρίνει τον συνταξιούχο αναπηρίας ως «ΙΚΑΝΟ» προς διορισμό, αλλά η Υπηρεσία στη συνέχεια τον αντιμετωπίζει ως «ΑΝΙΚΑΝΟ/ΑΣΘΕΝΗ».

5. Το «ΚΕΝΟ» της ΕΣΑμεΑ
Σε σχετική ερώτηση της Αρχής, απαντήσαμε ειλικρινά: Εκτιμούμε ότι υπάρχει, προς το παρόν, στάση αναμονής από τη θεσμική ηγεσία (ΕΣΑμεΑ). Ακριβώς γι' αυτό, εμείς, ως ενεργοί πολίτες («Κοινωνία των Πολιτών» - Άρθρο 33 CRPD), οφείλουμε να καλύψουμε το κενό εκπροσώπησης που αφήνουν οι φορείς όταν θίγονται ζωτικά συμφέροντα των μελών μας.

Αναμένουμε πλέον την τελική αξιολόγηση του Συνηγόρου του Πολίτη επί των ανωτέρω στοιχείων.

 

🔴 ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ 17/02/2026 - Νέα Παρέμβαση στον Συνήγορο: Απαντάμε για το Δημοσιονομικό Κόστος, τις Διακρίσεις και την «Παγίδα» της Νομιμότητας

Σε συνέχεια της επικοινωνίας με την Ανεξάρτητη Αρχή «Συνήγορος του Πολίτη» και απαντώντας στους προβληματισμούς που τέθηκαν από την πλευρά της Αρχής (περί δημοσιονομικού κόστους, νομικών κωλυμάτων και κινδύνου καταλογισμών), κατέθεσα σήμερα, 17 Φεβρουαρίου 2026, συμπληρωματικό Υπόμνημα (Φάκελος Υπόθεσης: 388821).

Με το νέο αυτό έγγραφο, αποδομούμε τη λογική που θέλει τον εργαζόμενο ΑμεΑ «βάρος» και τεκμηριώνουμε τα εξής κρίσιμα σημεία:

1. Οικονομική Τεκμηρίωση: Ξεκαθαρίζουμε ότι η σύνταξη είναι ανταποδοτική παροχή (δικά μας χρήματα από εισφορές) και όχι κοινωνικό βοήθημα. Ο εργαζόμενος συνταξιούχος ΑμεΑ παράγει πλούτο, παρέχει υπηρεσίες και προσφέρει διπλά έσοδα στο κράτος (φορολογείται και για τον μισθό και για τη σύνταξη), επομένως δεν θα πρέπει να αντιμετωπίζεται ως "δημοσιονομικό κόστος".

2. Η «Πολυδιάσπαση» Δικαιωμάτων & το Αντικίνητρο Απασχόλησης στο Δημόσιο: Καταγγέλλουμε ότι το Κράτος δημιουργεί πολίτες πολλών ταχυτήτων, εφαρμόζοντας Άμεση Διάκριση σε όμοιες περιπτώσεις ΑμεΑ:

   • Μεταξύ Ιδιωτικού και Δημοσίου Τομέα (το Κράτος λειτουργεί «τιμωρητικά» με αντικίνητρα απέναντι στα ΑμεΑ που απασχολούνται ή εισέρχονται στο Δημόσιο). 

   • Μεταξύ Νεοδιοριζόμενων (που διορίζονται κανονικά) και ήδη Υπηρετούντων (που εξαναγκάζονται σε παραίτηση).

   • Μεταξύ Μονίμων και ΙΔΑΧ (διαφορετική μεταχείριση στην έξοδο).
     
     Με απλά λόγια: "Λόγω της αναπηρίας σου δεν συμφέρει να δουλεύεις στο Δημόσιο!"

3. Αναπηρία δεν σημαίνει «Ασθένεια»: Ζητάμε να σταματήσει η αυθαίρετη ταύτιση της αναπηρίας με την «ανικανότητα προς εργασία» (άρθρο 7 ΥΚ) και η πρακτική των αναγκαστικών απολύσεων, που συνιστούν μέτρα δυσανάλογα και παραβιάζουν τη Σύμβαση CRPD που υποχρεώνει τα κράτη να εφαρμόζουν Εύλογες Προσαρμογές (βλ. πρόσφατο παράδειγμα με την Κοινωνική Λειτουργό στην Κρήτη).

4. Η Θωράκιση της Νομιμότητας ("Έγγραφο Φουστανάκη"): Αναδεικνύουμε τον κίνδυνο μελλοντικών καταλογισμών (επιστροφή χρημάτων) σε ανυποψίαστους υπαλλήλους. Επικαλούμαστε το έγγραφο του Γ.Γ. κ. Φουστανάκη που βεβαιώνει τη νομιμότητα των διορισμών και ζητάμε από τον Συνήγορο να παρέμβει για να διασφαλίσει την Ασφάλεια Δικαίου και την προστασία της Δικαιολογημένης Εμπιστοσύνης των πολιτών.

 Αίτημα/Συμπέρασμα: Ζητείται η πίεση για νομοθετική εναρμόνιση του Υπαλληλικού Κώδικα με τον Ν. 5157/2024 και η επέκταση της Στρατηγικής Ένταξης του δικαιώματος εργασίας με σύνταξη για όλους τους υπαλλήλους ΑμεΑ. Η σύνταξη Πορίσματος της Αρχής ή η καταχώριση στην Ειδική Ετήσια Έκθεση για ΑμεΑ καθίσταται αναγκαία.

Το πλήρες κείμενο του συμπληρωματικού υπομνήματος που κατατέθηκε στην Αρχή. 

Ελπίδα vs Αγωνία: Η εικόνα που αποτυπώνει τον φόβο μας για το αύριο. Παρότι έχουμε στα χέρια μας τη θετική απάντηση του Γ.Γ. κ. Φουστανάκη περί μη κωλύματος διορισμού, η πολυνομία και τα κενά του νόμου παραμένουν απειλητικά. Με το νέο μας Υπόμνημα στον Συνήγορο του Πολίτη, ζητάμε να θωρακιστεί η Αρχή της Δικαιολογημένης Εμπιστοσύνης, ώστε να μην βρεθούν οι συνάδελφοι εκτεθειμένοι σε κίνδυνο μελλοντικών καταλογισμών.

🔴[ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ 26/03/2026]: Πλήρης Δικαίωση από τον Συνήγορο του Πολίτη

Σήμερα, η προσπάθειά μας αποκτά τεράστια θεσμική υποστήριξη. Η Ετήσια Έκθεση του Συνηγόρου του Πολίτη για το έτος 2025 (Ενότητα 1.6, σελ. 122) ήρθε να επιβεβαιώσει πλήρως όσα καταγγέλλουμε τόσο καιρό! 

Η Ανεξάρτητη Αρχή διαπιστώνει και στηλιτεύει ρητά τη θεσμική διάκριση εις βάρος των υπαλλήλων με αναπηρία στο Δημόσιο, τονίζοντας ότι η απαίτηση παραίτησης για τη συνταξιοδότησή τους συνιστά δυσμενές αντικίνητρο και ευθεία παραβίαση της αρχής της ισότητας. ⚖️

Εικαστική απεικόνιση του αγώνα μας: Μετά την ιστορική δικαίωση από τον Συνήγορο του Πολίτη, απαιτούμε την άμεση συμμόρφωση και νομοθέτηση από τη Βουλή. Η Σύμβαση CRPD είναι η δύναμή μας!

🔴 [ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ 30/03/2026]: Ενημέρωση όλων των βουλευτών για να ασκήσουν κοινοβουλευτικό έλεγχο.

Πατώντας πάνω σε αυτό το εξαιρετικά ισχυρό νομικό όπλο, δεν χάσαμε ούτε λεπτό. Μόλις απέστειλα επίσημο Αίτημα Κοινοβουλευτικού Ελέγχου  προς την Ειδική Γραμματεία του Προέδρου της Βουλής, τις Γραμματείες των Κοινοβουλευτικών Ομάδων και τους Ανεξάρτητους Βουλευτές. Το Αίτημα έλαβε αρ. πρωτοκόλλου 2564/30.03.2026 από την Ειδική Γραμματεία του Προέδρου της Βουλής.

Με την επιστολή αυτή τους καλώ να μελετήσουν τα ευρήματα της Ανεξάρτητης Αρχής και να ασκήσουν τα προβλεπόμενα μέσα κοινοβουλευτικού ελέγχου προς τα συναρμόδια Υπουργεία, απαιτώντας:

1️⃣ Την άμεση εναρμόνιση της νομοθεσίας με τις συστάσεις του Συνηγόρου του Πολίτη. 
2️⃣ Την ενιαία αντιμετώπιση της απασχόλησης συνταξιούχων αναπηρίας, καταργώντας κάθε διάταξη που επιβάλλει την αναγκαστική λύση της υπαλληλικής μας σχέσης.

Η δικαίωση έρχεται βήμα-βήμα. Ο αγώνας συνεχίζεται πλέον σε ανώτατο κοινοβουλευτικό επίπεδο και δεν θα σταματήσουμε μέχρι να αρθεί οριστικά αυτός ο διοικητικός παραλογισμός!

 

🔴 ΕΚΤΑΚΤΗ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ (04/06/2026): Πλήρης Δικαίωση από τον Συνήγορο του Πολίτη - Η Ώρα της Κοινωνίας των Πολιτών

Σε συνέχεια του πολύμηνου αγώνα και των στοχευμένων πιέσεων για την άνιση μεταχείριση των υπαλλήλων του Δημοσίου με αναπηρία -είτε πρόκειται για ήδη υπηρετούντες είτε για νεοδιοριζόμενους που ήδη λαμβάνουν αναπηρική σύνταξη- έχουμε πλέον στα χέρια μας κρίσιμα θεσμικά έγγραφα που δικαιώνουν απόλυτα τις θέσεις μας και δημιουργούν νέα δεδομένα.

1. Το Υπουργείο Εργασίας υποδεικνύει το Υπουργείο Εσωτερικών
 Στις 26/05/2026 λάβαμε επίσημη έγγραφη απάντηση από το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης (Διεύθυνση Παροχών Κύριας Σύνταξης). Το έγγραφο αυτό αποσαφηνίζει ότι τα ζητήματα που αφορούν την παραμονή των υπαλλήλων στην Υπηρεσία τους ύστερα από τη συνταξιοδότηση, υπάγονται αποκλειστικά στην αρμοδιότητα του Υπουργείου Εσωτερικών. Το Υπουργείο Εργασίας επί της ουσίας παραδέχεται ότι το ζήτημα δεν είναι ασφαλιστικό, καταρρίπτοντας κάθε δικαιολογία και μεταφέροντας όλη την πίεση στο Εσωτερικών.

2. Η Παρέμβαση - Καταπέλτης του Συνηγόρου του Πολίτη
 Λίγες μέρες αργότερα, σήμερα δηλαδή, ο Συνήγορος του Πολίτη (ΣτΠ) ανταποκρίθηκε επίσημα στη νέα αναφορά μας (με αρ. φακέλου 388821). Η Ανεξάρτητη Αρχή, ως επίσημος Μηχανισμός Προαγωγής της Σύμβασης του ΟΗΕ, μας ενημέρωσε ότι απέστειλε ένα εξαιρετικά αυστηρό έγγραφο (αρ. πρωτ. 391892/29425/22.4.2026) απευθείας προς το Υπουργείο Εσωτερικών, με το οποίο στηλιτεύει τη διοικητική πρακτική του Κράτους:

• Επίκληση της Σύμβασης του ΟΗΕ (CRPD): 
   Ο ΣτΠ υπενθυμίζει στο Κράτος τις υπερνομοθετικές του δεσμεύσεις (Άρθρο 4, κυρωτικός Ν.4074/2012), υπογραμμίζοντας ότι η όποια διάκριση μεταξύ υπαλλήλων με βάση τον χρόνο πρόσληψης ή τη νομική μορφή της σχέσης εργασίας είναι σαφώς αντίθετη στην υποχρέωση της Χώρας να υποστηρίζει την απασχόληση των ΑμεΑ.

• Απαίτηση για νέο πλαίσιο: 
   Ζητά την άμεση διαμόρφωση ενός ενιαίου πλαισίου διατάξεων για την παράλληλη απασχόληση και συνταξιοδότηση, το οποίο δεν θα συνδέει την αναπηρία με την "ανικανότητα για εργασία".

• Ανάδειξη του κινδύνου απολύσεων για όλους: 
   Καταγγέλλει την ανασφάλεια που προκαλείται από παρωχημένες διατάξεις (όπως παραπομπές σε επιτροπές, διαθεσιμότητα και αυτοδίκαιη απόλυση). Τονίζει μάλιστα ότι οι διατάξεις αυτές αφήνουν εντελώς απροστάτευτους ακόμα και όσους προσλαμβάνονται τώρα στο Δημόσιο ενώ είναι ήδη συνταξιούχοι λόγω αναπηρίας.

3. Οι Ετήσιες Εκθέσεις: Εμείς γράφουμε την ιστορία
 Ο συστηματικός μας ακτιβισμός έφερε ήδη καρπούς, αναγκάζοντας τον Συνήγορο του Πολίτη να εντάξει το ευρύτερο θέμα στην Ετήσια Έκθεση του 2025. Πλέον, με τη νέα μας τεκμηριωμένη αναφορά, το εξειδικευμένο πρόβλημα της άνισης μεταχείρισης κλειδώνει οριστικά και, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της Αρχής, αποτελεί υλικό για την Ετήσια Έκθεση του 2026.

Το Επόμενο Βήμα: Η Σκυτάλη στην Κοινωνία των Πολιτών

Ο Συνήγορος του Πολίτη εξάντλησε τα θεσμικά του όρια. Μας παρείχε το απόλυτο νομικό οπλοστάσιο, τεκμηριώνοντας επισήμως τη διάκριση και την παραβίαση της Σύμβασης CRPD. Αν όμως επαναπαυθούμε, το Υπουργείο Εσωτερικών θα αγνοήσει τις συστάσεις. Ως άτομα με αναπηρία και ως ενεργοί πολίτες, οφείλουμε άμεσα:

1. Να απαιτήσουμε από το αναπηρικό κίνημα (ΕΣΑμεΑ) να παρέμβει δυναμικά, αξιοποιώντας αυτά τα έγγραφα.

2. Να ασκήσουμε κοινοβουλευτική πίεση για την κατάθεση σχετικής Τροπολογίας που θα λύνει οριστικά το θέμα.

3. Να ενημερώσουμε τους συναδέλφους στο δημόσιο ότι έχουν τη δυνατότητα να διεκδικήσουν δια μέσου της δικαστικής οδού (Πρότυπη Δίκη στο ΣτΕ).

4. Να υποβάλλουμε καταγγελίες σε Ευρωπαϊκό/Διεθνές επίπεδο (PETI/ΟΗΕ), εφόσον το Κράτος συνεχίσει να εθελοτυφλεί μπροστά σε παραβιάσεις Διεθνών Συμβάσεων.

Ο αγώνας για την κατάργηση του κρατικού μισαναπηρισμού συνεχίζεται!

© 2026 Ανδρέας Μπαρδάκης