Κατατέθηκε σήμερα η Αναφορά - Καταπέλτης (Αρ. Πρωτ. 80556/10.12.2025, αρ. Φακέλου Υπόθεσης: 385569/2025) για το νομικό κενό που απειλεί συντάξεις και δικαιώματα. Ανάλυση των 12 σημείων αποκλεισμού και η Πρόταση για άμεση λύση.

---

Σήμερα, 10 Δεκεμβρίου 2025, προχώρησα στην κατάθεση μιας εξαιρετικά κρίσιμης Αναφοράς - Καταγγελίας ενώπιον της Ανεξάρτητης Αρχής «Συνήγορος του Πολίτη», ζητώντας την ενεργοποίηση του ειδικού «Πλαισίου Προαγωγής» της Σύμβασης του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία. 

Η αναφορά κοινοποιήθηκε επίσης στους:

• Εθνική Αρχή Προσβασιμότητας (e-mail: naa@government.gr)

• Ε.Σ.Α.μεΑ  (e-mail: esaea@otenet.gr).

Το θέμα είναι ζήτημα επιβίωσης και αξιοπρέπειας για χιλιάδες από εμάς: «Ο Συστηματικός Αποκλεισμός των ΑμεΑ από το Ψηφιακό Μητρώο και την Κάρτα Αναπηρίας».

Ζούμε σε μια εποχή που το Κράτος ψηφιοποιείται, αλλά αφήνει πίσω του τους πιο ευάλωτους. 

Χιλιάδες συμπολίτες μας με παλαιές, έγκυρες και ισόβιες γνωματεύσεις (από Νομαρχίες, ΙΚΑ, ΑΣΥΕ, ΟΓΑ κ.λπ.) βρίσκονται ξαφνικά στο κενό. Ενώ είναι νόμιμοι δικαιούχοι μόνιμων παροχών και αναγνωρισμένοι από το κράτος για την αναπηρία τους, το ψηφιακό σύστημα τους αντιμετωπίζει ως «ανύπαρκτους», αποκλείοντάς τους από το Ψηφιακό Μητρώο ΑμεΑ και στερώντας τους την Κάρτα Αναπηρίας, αναγκάζοντάς τους να κυκλοφορούν με χαρτιά ή να επανεξεταστούν, στα ΚΕΠΑ.

Στην 33 σελίδων τεκμηριωμένη αναφορά μου, αναλύω τα 12 σημεία όπου το Κράτος παραβιάζει τα δικαιώματά μας και καταθέτω μια ρεαλιστική πρόταση λύσης.

Ακολουθεί η αναλυτική παρουσίαση των όσων κατήγγειλα:

---

Μέρος Α: Τα 12 Σημεία της Ντροπής και του Αποκλεισμού

Στην αναφορά μου αποδομώ πλήρως την κυβερνητική αφήγηση περί «ψηφιακής επανάστασης», αποδεικνύοντας ότι για πολλούς από εμάς, αυτή η επανάσταση έφερε τον αποκλεισμό.

1. Το Νομικό Κενό που μας αφήνει ακάλυπτους (Άρθρο 105)

Ο Νόμος 4961/2022 λέει ότι η ψηφιακή καταγραφή «δεν θίγει την ισχύ» των παλαιών πιστοποιητικών. Αυτό όμως είναι μισή αλήθεια. Στην πράξη, το σύστημα δεν προβλέπει τρόπο να περαστούν οι παλαιές γνωματεύσεις στο ψηφιακό μητρώο. Έτσι, δημιουργούνται «ΑμεΑ δύο ταχυτήτων»: οι «ψηφιακά αναγνωρισμένοι» που έχουν Κάρτα και οι «αναλογικά απαξιωμένοι» που έχουν μόνο ένα παλιό χαρτί, το οποίο στην πράξη καθίσταται ανενεργό (Nudum Ius).

2. Η Έκθεση των Προσωπικών μας Δεδομένων (GDPR)

Η Κάρτα Αναπηρίας δεν είναι απλώς ένα πάσο· είναι ασπίδα ιδιωτικότητας. Χωρίς αυτήν, είμαστε αναγκασμένοι να δείχνουμε σε πρακτορεία, σεκιούριτι και υπαλλήλους τα αναλυτικά ιατρικά μας έγγραφα. Υποχρεωνόμαστε να αποκαλύπτουμε ευαίσθητες διαγνώσεις (π.χ. ψυχιατρικές παθήσεις, HIV, μαστεκτομές) σε άσχετους ανθρώπους για να πάρουμε μια απλή προτεραιότητα. Αυτό είναι ευθεία παραβίαση του Ευρωπαϊκού Κανονισμού Προστασίας Δεδομένων (GDPR).

3. Οι «Αόρατοι» Ισόβιοι Συνταξιούχοι

Υπάρχουν χιλιάδες συνταξιούχοι των οποίων η αναπηρία έχει μονιμοποιηθεί αυτοδίκαια με διοικητικές πράξεις Διευθυντών Ταμείων, ακόμα και αν η αρχική ιατρική γνωμάτευση είχε λήξει. Το Ψηφιακό Μητρώο αγνοεί αυτές τις αποφάσεις μονιμοποίησης. Το Κράτος αρνείται να εφαρμόσει τις δικές του αποφάσεις συνταξιοδότησης στο ψηφιακό περιβάλλον.

4. Το Θέατρο του Παραλόγου: ΑΑΔΕ vs Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης

Εδώ η τρέλα του δημοσίου χτυπάει κόκκινο.

• Η Εφορία (ΑΑΔΕ) δέχεται κανονικά τις παλαιές γνωματεύσεις Νομαρχιών και τις αποφάσεις συνταξιοδότησης ΙΚΑ για να μας δώσει φοροαπαλλαγές .

• Το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης, όμως, θεωρεί τα ίδια ακριβώς χαρτιά «ανίσχυρα» για την έκδοση Κάρτας!

  Είναι δυνατόν να είσαι «ανάπηρος» για την Εφορία αλλά «ανύπαρκτος» για την Κάρτα; 

  Ειδική μνεία γίνεται και για το Εξωιδρυματικό Επίδομα (παραπληγίας), όπου οι δικαιούχοι υφίστανται διπλό αποκλεισμό.

  

5. Φοιτητές σε Ομηρία (Κανόνας ν+2)

Φοιτητές με αναπηρία κινδυνεύουν με διαγραφή λόγω του κανόνα «ν+2», επειδή τα Πανεπιστήμια ζητούν πιστοποίηση μέσω ΚΕΠΑ ή Κάρτας. Όσοι έχουν παλαιές γνωματεύσεις (π.χ. από την παιδική ηλικία) και δεν μπορούν να βγάλουν Κάρτα, βρίσκονται στον αέρα, χωρίς να υπάρχει μεταβατική διάταξη προστασίας τους.

6. Η Αντίφαση με τη ΔΥΠΑ (ΟΑΕΔ)

Η ΔΥΠΑ (πρώην ΟΑΕΔ) δέχεται τις παλαιές αποφάσεις του ΙΚΑ για να μας γράψει στο Μητρώο Ανέργων ΑμεΑ και να μας δώσει επιδοτήσεις ή μόρια εργασίας . Το Ψηφιακό Μητρώο ΑμεΑ, όμως, τις απορρίπτει. Αποτέλεσμα; Έχουμε «Εργασιακή Αναπηρία» αλλά όχι «Ψηφιακή Αναπηρία» (Κάρτα), με συνέπεια να ταλαιπωρούμαστε στις μετακινήσεις μας προς τη δουλειά.
 

7. Εργαζόμενοι του Ν. 2643/98

Δημόσιοι υπάλληλοι που διορίστηκαν ως ΑμεΑ με νόμους του κράτους (Ν. 2643/98, Ν. 1648/86), σήμερα δεν μπορούν να βγάλουν Κάρτα Αναπηρίας! Το κράτος που τους διόρισε ως ΑμεΑ, σήμερα δεν τους δίνει την ταυτότητα του ΑμεΑ. 

8. Πολίτες Β' Κατηγορίας στην Καθημερινότητα

Η κοινωνία των ΑμεΑ διχοτομείται.

• Κατηγορία 1η: Οι κάτοχοι Κάρτας περνούν ανέπαφα στα Μέσα Μαζικής Μεταφοράς και μπαίνουν δωρεάν στα Μουσεία αξιοπρεπώς.

• Κατηγορία 2η: Οι «παλαιοί» δικαιούχοι στέκονται σε ουρές εκδοτηρίων για να βγάλουν μηδενικό εισιτήριο, τσακώνονται με οδηγούς και υπαλλήλους, και υφίστανται τον εξευτελισμό της αμφισβήτησης.

  

9. Ο «Ιατρικός Αυταρχισμός» της ΑΣΥΕ

Καταγγέλλω την πρακτική της ΑΣΥΕ και άλλων επιτροπών που, χωρίς ρητή νομοθετική εξουσιοδότηση (Ultra Vires), αρνούνται να επικυρώσουν παλαιές, στην ουσία ισόβιες, αποφάσεις και ζητούν αυθαίρετα επανεξέταση, παραβιάζοντας την αρχή της εύνοιας του ασφαλισμένου.

10. Η Παγίδα της Υποχρεωτικής Επανεξέτασης (ΚΕΠΑ)

Το Κράτος μας λέει έμμεσα: «Αν θες Κάρτα, πέρνα ξανά από ΚΕΠΑ». Αυτό όμως είναι παγίδα.

• Είναι τεράστιο οικονομικό, ψυχολογικό κόστος και σωματική ταλαιπωρία.

• Το κυριότερο: Μια νέα κρίση με τον αυστηρότερο Ενιαίο Πίνακα (ΕΠΠΠΑ) μπορεί να οδηγήσει σε μείωση ποσοστού και απώλεια της σύνταξης ή του επιδόματος που έχουμε κατοχυρώσει εδώ και χρόνια! Είναι ένας έμμεσος διοικητικός εκβιασμός.

  

11. Κίνδυνος Ασφάλειας (Αστυνομία - Δικαιοσύνη)

Χωρίς την Κάρτα Αναπηρίας, ένα άτομο με μη ορατή αναπηρία (π.χ. αυτισμό, κώφωση, νοητική υστέρηση) κινδυνεύει κατά την επαφή του με την Αστυνομία. Η έλλειψη άμεσης πιστοποίησης μπορεί να οδηγήσει σε βίαιη προσαγωγή ή κακομεταχείριση, καθώς η συμπεριφορά του μπορεί να παρεξηγηθεί ως «απείθεια». Έχουμε ήδη θρηνήσει θύματα τέτοιων παρεξηγήσεων.

12. Αποκλεισμός από την Ευρωπαϊκή Κάρτα

Αν δεν έχεις Εθνική Κάρτα, δεν θα μπορείς να βγάλεις ούτε την επερχόμενη Ευρωπαϊκή Κάρτα Αναπηρίας. Η Ελλάδα καταδικάζει χιλιάδες πολίτες της σε αποκλεισμό από τα δικαιώματα ελεύθερης κυκλοφορίας εντός της Ε.Ε. 

---

Μέρος Β: Υπάρχει Λύση; Η Πρότασή μας

Δεν έμεινα μόνο στην καταγγελία. Κατέθεσα μια τεχνικά τεκμηριωμένη και οικονομική πρόταση υλοποίησης, που σέβεται τον πολίτη και το δημόσιο χρήμα.

Η Πρόταση: «Θυρίδα Ιστορικού Αρχείου» στο Gov.gr

Ζητάμε τη δημιουργία μιας διαδικασίας Διοικητικής Ψηφιοποίησης (όχι ιατρικής επανεξέτασης):

1. Ο πολίτης ανεβάζει (upload) την παλιά του απόφαση σε ειδική πλατφόρμα στο Gov.gr.

2. Μια ομάδα εργασίας με γιατρό "Back-Office" ελέγχει τη γνησιότητα του εγγράφου.

3. Τα στοιχεία (Ποσοστό, Διάρκεια Ισχύος) περνιούνται στο σύστημα ως «Ιστορική Εγγραφή» (Legacy Record).

4. Εκδίδεται η Κάρτα Αναπηρίας.

Χωρίς υγειονομικές επιτροπές. Χωρίς ταλαιπωρία. Χωρίς κίνδυνο για τις συντάξεις μας.

Αυτή η λύση είναι και πιο φθηνή για το κράτος, καθώς γλιτώνει τις χιλιάδες εργατοώρες των επιτροπών ΚΕΠΑ.

---

Μέρος Γ: Η Κραυγή της Κοινωνίας (Case Studies)

Στο παράρτημα της αναφοράς συμπεριέλαβα πραγματικές μαρτυρίες συμπολιτών μας, όπως καταγράφηκαν στην κοινότητά μας.

• Άρνηση προτεραιότητας σε νοσοκομεία και φαρμακεία ΕΟΠΥΥ με το επιχείρημα «εδώ όλοι άρρωστοι είναι».

• Περιστατικά bullying σε τράπεζες και δημόσιες υπηρεσίες σε άτομα με μη ορατές αναπηρίες («δεν φαίνεσαι για ανάπηρος»).

• Ταλαιπωρία στα ΚΤΕΛ και τα ΜΜΜ.

Όλα αυτά συμβαίνουν επειδή το Κράτος μας στερεί το μοναδικό εργαλείο που θα επέβαλε τον σεβασμό: την Κάρτα Αναπηρίας.

---

Το Αίτημα

Ζητώ από τον Συνήγορο του Πολίτη να παρέμβει άμεσα ώστε:

1. Να θεσμοθετηθεί η «Θυρίδα Ιστορικού Αρχείου» για την ψηφιοποίηση των παλαιών τίτλων χωρίς επανεξέταση .

2. Να σταματήσει ο έμμεσος εκβιασμός για επανεξέταση στα ΚΕΠΑ .

3. Να εκδοθεί Πόρισμα που να διαπιστώνει την παραβίαση της Σύμβασης του ΟΗΕ (CRPD).

Ο αγώνας αυτός δεν είναι προσωπικός. Είναι αγώνας για την αξιοπρέπεια κάθε ατόμου με αναπηρία σε αυτή τη χώρα.

👇 Κατεβάστε ολόκληρο το κείμενο της Αναφοράς - Καταγγελίας (33 σελίδες) εδώ:

(Σύνδεσμος Λήψης PDF)

Ανδρέας Μπαρδάκης
Ακτιβιστής για τα δικαιώματα των ΑμεΑ
Δημιουργός της κοινότητας «Συνήγορος των ΑμεΑ» (>118.000 μέλη)
Ενεργό Μέλος της Κοινωνίας των Πολιτών
(κατ' εφαρμογή του Άρθρου 33 παρ. 3 της CRPD)

Ιστοσελίδα: www.andreasbardakis.gr